«Парад суверенитетов»: грозит ли Великобритании распад после смерти королевы Елизаветы

Королева Великобритании Елизавета II ушла из жизни 8 сентября. Еще до окончания траурных церемоний многие заговорили о кризисе института монархии, который своим выживанием в XX веке был во многом обязан ее личности. Один из главных вопросов, который задают сегодня в Британии, — сумеет ли удержать планку уже немолодой 73-летний сын Елизаветы.

Автор Telegram-канала «Старушка Англия» рассказывает, что ждет нового короля Великобритании Карла III и какие проблемы ему необходимо решить, чтобы сохранить британскую монархию.

Оказавшись на престоле, новому королю Карлу III придется столкнуться с целым рядом проблем, среди которых выделяется целостность самого Соединенного Королевства.

Наиболее острым вопросом в этом отношении является потенциальная независимость Шотландии и эта проблема существует довольно давно. Соглашение о Соединенном Королевстве действует с 1707 году. Однако разговоры о независимости Шотландии начались с момента создания Шотландской национальной партии (SNP) в 1934 году. Эта партия сыграла ключевую роль в подъеме шотландского национализма в 1970-х годах.

Катализатором для процесса стало открытие нефтяных месторождений в Бренте. На выборах в 1974 году сторонники независимости Шотландии выбрали прекрасный лозунг «Это наша нефть!»

Первый референдум о создании нового независимого шотландского парламента в 1979 году провалился, однако с тех пор требования о проведении повторного голосования усилились. В те времена правительство Великобритании контролировали консерваторы, которые на выборах в Шотландии постоянно терпели тяжелые поражения. Курс на формирование шотландского парламента стал одним из основных пунктов в избирательной программе лейбористов, которые одержали победу на парламентских выборах в Великобритании в мае 1997 года. После чего 11 сентября 1997 года в Шотландии прошел повторный референдум, на котором более 60% граждан выступило за создание отдельного законодательного органа.

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и первый министр автономного правительства Шотландии Алекс Салмонд подписали Эдинбургское соглашение, определяющее порядок проведения референдума о независимости Шотландии 18 сентября 2014 года. Постоянно проживающим гражданам было предложено ответить «да» или «нет» на вопрос: «Должна ли Шотландия стать независимым государством?» В случае положительного ответа большей части избирателей Шотландия бы объявила независимость 24 марта 2016 года. Однако в результате 55,3% проголосовавших выступили против.

После этого споры о шотландском вопросе подуспокоились. Недавний внутриполитический кризис вновь обострил разногласия. Первый премьер-министр Шотландии Никола Стерджен определила дату проведения второго референдума о государственной независимости и направила запрос в Верховный суд для принятия решения по вопросу законности указанных действий. Голосование состоится 19 октября 2023 года. Гражданам предложат ответить на следующий вопрос: «Должна ли Шотландия стать независимым государством?»

По мнению Николы Стерджен, Лондон препятствует развитию Шотландии, поэтому необходимо «направить страну на правильный путь». Однако она сразу признала, что ее план может столкнуться с сопротивлением со стороны британского правительства. Кроме того, шотландский политик довольно однозначно ответила на последние потуги Джонсона в кресле премьер-министра. Желания общаться с Борисом по поводу решения серьезных проблем у нее не было.

Теперь шаг за Верховным судом. По сообщению The Times, в случае положительного решения Вестминстер попробует просто ввести новые правила — например, повысит порог для объявления независимости по результатам референдума до 60% голосов вместо 50%. Следует отметить, что даже если граждане проголосуют «за», Шотландия не получит независимость. Для этого необходимо принятие соответствующего закона шотландским и британским парламентами.

В ходе интервью со Sky News первый министр Шотландии заявила:

«Такая поправка будет изменением основных правил демократии, которые мы все соблюдали на протяжении всей нашей жизни и задолго до этого. Можете ли вы представить страх, ярость, буквально пену изо рта, которые были бы у Консервативной партии, если бы вы предложили [новые правила] для референдума по Brexit? То, что вы боитесь проиграть демократическое соревнование, не является оправданием и не делает приемлемым переписывание правил демократии».

Кстати, в ходе предвыборной кампании Лиз Трасс заявила, что Никола Стерджен является просто «любителем внимания», что вряд ли способствует диалогу между сторонами.

Согласно социальным опросам аналитического центра British Future, только 45% населения Великобритании хотели бы сохранить монархию; более того, 36% считают, что конец правления королевы должен стать подходящим моментом для перехода к республике.

Следующей страной, которая находится на пути к независимости, является Северная Ирландия. Здесь отношение к новому королю не однозначно. Одни считают, что «он уже слишком стар». Кроме того, поклонники принцессы Дианы не испытывают к нему уважения и предпочли бы, чтобы Елизавету II сменил Уильям.

Стоит вспомнить недавние события: на парламентских выборах победу впервые в истории одержала победу националистическая партия «Шинн Фейн», которая получила 27 мест из 90 в законодательном органе. 25 мест за «Демократический юнионистской партией» (DUP), а 17 у «Партии Альянса». Победившая партия выступает за объединение Ирландии и против того, что Северная Ирландия была частью Великобритании. Пункт Белфастского мирного соглашения 1998 года предусматривает возможность объединение Ирландии по результатам проведения референдума.

После победы «Шинн Фейн» имеет право назначить своего первого министра, а DUP — заместителя первого министра, которые обладают равными полномочиями. При этом демократы отказались назначать своего представителя до тех пор, пока не будут отменены проверки товаров, ввозимых в Северную Ирландию через Великобританию. Эта проблема возникла давно, а в DUP воспользовались моментом, чтобы привлечь к ней внимание.

Суть противоречий: в рамках соглашения по Brexit два года назад был подписан Ирландский протокол. Документ разрабатывали с целью предотвратить возврат жесткой границы на острове Ирландия и сохранить Белфастское соглашение 1998 года. Протокол избавляет от необходимости введения таможенного контроля товаров, поступающих из Северной Ирландии (часть Великобритании) в Республику Ирландию (часть Евросоюза). В тоже время документ обязывает Белфаст следовать нормам единого европейского рынка, значит — проводить проверку некоторых видов грузов, следующих из Англии, Шотландии и Уэльса. А против этого выступают местные профсоюзы: по их мнению, договор ослабляет связи автономии с остальной частью Великобритании и приводит к дефициту.

В середине октября 2021 года ЕС согласился сократить число таможенных процедур и облегчить оформление документов, чтобы устранить некоторые торговые барьеры. Также исключения были сделаны для отдельных продуктов, ввозимых из Великобритании. Это привело к окончанию «колбасных войн», о которых все лето писали СМИ. Но вскоре Лондон выступил за то, чтобы внести поправки в протокол, которые лишили бы Европейский суд полномочий и статуса главного надзорного органа за торговыми операциями. На это Брюссель ответил категорическим отказом.

Следует отметить, что в 16 статье Ирландского протокола описана процедура одностороннего выхода из соглашения в случае «серьёзных экономических, социальных или экологических проблем», которые сохраняются на протяжении длительного времени. Сторона, которая планирует принять «защитные меры», должна уведомить партнёра «без промедлений» и предоставить ему «всю соответствующую информацию». Последний может предпринять «соразмерные действия для устранения дисбаланса».

С мая политики не смогли достичь компромиссного решения проблемы. Уже третья попытка избрать нового спикера в парламента и позволить Ассамблее Северной Ирландии снова функционировать в полном объеме потерпела неудачу.

В сложившейся ситуации относительно спокойным регионом является Уэльс, но и там не все так просто. Опросы показывают, что поддержка независимости от Великобритании составляет там около 30%. Стоит отметить, что среди молодежи доля тех, кто выступает за выход из состава Великобритании, выше.

По мнению Уилла Хейуорда, редактора издания WalesOnline, национальная идентичность для валлийцев является лишь второстепенным мотивирующим фактором. Желание независимости для них прежде всего связано с экономическими причинами: большинство сторонников рассматривают независимость как наиболее эффективное средство решения проблем Уэльса.

В целом разговоры о независимости тех или иных регионов среди граждан Великобритании возникают в связи с экономическими трудностями, а не из-за национальной идентичности. Возможно, новое правительство Великобритании сможет найти более эффективный способ развития экономики. Однако прежде всего дальнейшее развитие событий продемонстрирует истинную приверженность Лондона принципам демократии и праву народов на самоопределение.

После смерти Елизаветы II кроме стран Соединенного Королевства о независимости заговорили и доминионы.

К примеру, премьер-министр Антигуа и Барбуда Гастон Браун заявил, что государство планирует провести референдум, чтобы стать республикой. Отвечая на вопрос о сроках, он сказал: «Я бы сказал, вероятно, в течение следующих трех лет».

В Канаде также призвали к упразднению монархии. Согласно исследованию, 51% канадцев выступает против того, чтобы британский монарх считался номинальным главой государства. Это на 6% больше, чем показывали результаты 2020 года. Лишь 26% респондентов заявили о необходимости наличия фигуры короля или королевы, еще 24% не определились.

Сам король Карл III в 2018 году обещал сделать Австралию республикой, когда он станет во главе Великобритании. Премьер-министр Энтони Альбанезе несколько месяцев назад назначил Мэтта Тистлтуэйта министром, отвечающим за ход данного процесса. В последний раз Австралия проводила референдум 23 года назад, при этом 54,87% проголосовали «против» и предпочли остаться под властью Великобритании. Однако недавние опросы показывают, что эта настроения изменились: 56% жителей Нового Южного Уэльса хотят отделения Австралии, а 54% и 52% поддерживают данное мероприятие в Квинсленде и Виктории соответственно.

В ходе визита принца Уильяма и Кейт Миддлтон в Ямайку в честь платинового юбилея королевы Елизаветы II в 2022 году премьер-министр Эндрю Холнесс сообщил о намерении страны добиваться независимости.

Конечно же, независимость доминионов скорее условный момент, который не сможет существенно повлиять на геополитическую ситуацию. Однако вопрос самоопределения Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса является более острым и требует от Лондона своевременных и эффективных мер. В целом, смерть Елизаветы II стала знаковым моментом, который может обозначить окончательное крушение британской монархии и переход Великобритании и ее бывших колоний к новым формам правления.