Ответственность частных перевозчиков будет повышаться
Министерство транспорта подготовило поправки в закон о безопасности дорожного движения и Кодекс об административных правонарушениях, пишет rg.ru. Проект размещен для общественных слушаний на портале regulation.gov.ru.
При составлении документа учитывали дополнительные требования к перевозкам грузов и пассажиров, например, обязанность физических лиц, владельцев грузовиков и автобусов оснащать машины тахографами с криптографической защитой, данные которых не подделать. До сих пор такое требование выдвигалось в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а КоАП, сейчас, предусматривает ответственность водителя за управление с нарушением режима труда и отдыха или при выключенном тахографе. При этом, за выпуск на линию машины без тахографа или с нерабочим прибором, предусматривается ответственность индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и юридических лиц. Для индивидуальных предпринимателей она минимальная. Чтобы избежать лишних расходов на подготовку транспорта, а заодно и дорогих наказаний, некоторые недобросовестные перевозчики предпочитают пользоваться частным транспортом, и доля автобусов и грузовых автомобилей, принадлежащих физическим лицам, составляет 47 %, выходя из под действия нормативного права.
По данным Министерства транспорта, в последнее время значительно увеличилось количество автобусов, находящихся в собственности физических лиц, и, соответственно, снизилось количество автобусов юридических лиц. В 2014 году число автобусов, принадлежащих физ лицам, составляло 440 198 штук и впервые превысило количество автобусов юридических лиц - 437 873 машины. В 2008 году таких автобусов у физических лиц было 410 506, а у юридических - 483 627. Такая динамика перехода транспорта из рук юридических лиц в частные говорит о том, что перевозчики уходят от выполнения более жестких требований в сфере безопасности дорожного движения и более высокой ответственности за их нарушение. Между тем дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения для физических лиц нет. В итоге большее число аварий происходит по причине усталости водителей либо неисправности автобусов. А аварии с автобусами дают самую серьезную статистику: авария одна, а пострадавших и погибших - много. Только за 7 месяцев этого года с участием пассажирского автотранспорта произошло 28 таких аварий, в которых погибли 98 человек и ранены 402 человека. За весь 2014 год таких аварий зафиксировано всего 19. В них погибли 19 человек и ранены 311.
В проекте закона учли, что если простой автомобиля составляет более восьми часов, то стоять такая машина должна только на специализированной парковке. Сведения о таких парковках, согласно проекту, должны вноситься в Единый государственный реестр специализированных парковок, ведение которого и размещение в сети Интернет осуществляется неким федеральным бюджетным учреждением, которое будет уполномочено на это уполномоченным федеральным органом, который занимается нормативно-правовым регулированием в сфере транспорта. По мнению экспертов, требования по установке тахографов, а также обязанность ставить машину на специализированную стоянку прописаны для каждого владельца автобуса или грузовика, а к грузовикам у нас относится довольно много различного транспорта, в том числе "Газели" и "Соболи", малотоннажные Hyundai Porter, и если они не будут исключены, то должны будут оснащаться тахографами и ставиться на время больше восьми часов только на специальные автостоянки, но они в перевозках не заняты , или участвуют в транспортировке внутри города на коротких маршрутах. Поэтому проект вынесен на общественное обсуждение, чтобы к моменту внесения его правительством в Госдуму все нестыковки были исправлены.