В кризис беднее стали всего несколько членов правительства
Доходы вице-премьера Александра Хлопонина, ставшего на этот раз самым богатым членом российского кабмина, достигли в 2014 году 280, 6 млн рублей, следует из опубликованной сегодня декларации. Годом ранее замглавы правительства заработал в несколько раз меньше, всего 66,6 млн рублей.
Заняв первое место, Хлопонин обошел министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, получившего доход в размере 222 млн рублей против 283 млн рублей в 2013 году. Таким образом, самая верхняя планка доходов члена правительства снизилась примерно на 2,3 млн рублей.
На третьем и четвертом местах в списке самых обеспеченных обитателей Белого дома на Краснопресненской набережной оказались вице-премьер Юрий Трутнев и глава Минпромторга Денис Мантуров, заработавшие соответственно 179 млн и 113,5 млн рублей за 2014 год. Их доходы остались относительно стабильными, а супруги добавили в семейную копилку еще по нескольку миллионов.
Среди членов правительства обладателей дохода более 100 млн рублей нашлось всего четверо, остальные следуют за ними с большим отрывом. В том числе – и ставший за год почти вдвое богаче глава кабмина Дмитрий Медведев, который задекларировал около 8 млн рублей дохода. Такой прирост связан с тем, что около года назад президент Владимир Путин подписал указ о повышении денежного вознаграждение себе и премьер-министру в 2,65 раза. Но ни новой недвижимости, ни ценных бумаг у председателя правительства за год не появилось.
Почти на одном уровне с Медведевым оказался его первый заместитель Игорь Шувалов, который заработал 9,3 млн рублей, что значительно меньше, чем в 2013 году. Сокращение доходов коснулось и супруги вице-премьера, которая задекларировала сумму в несколько раз ниже прошлогодней.
Шуваловы долгое время находились в списке самых состоятельных семей членов правительства. Отраженное в декларации снижение может быть связано с инвестициями в российский рынок, который, в отличие от западных бирж, ощутимо просел в нестабильной экономической ситуации. Частные активы первого вице-премьера управляются так называемым «слепым трастом»: при такой схеме участие самого владельца или его семьи в обращении с активами полностью исключено.
Стал меньше зарабатывать и один из самых популярных у россиян министров – глава Минобороны Сергей Шойгу. Он задекларировал 7,5 млн рублей вместо примерно 10 млн рублей годом ранее. Доходы вице-премьера Дмитрия Козака снизились в 8 раз – до 5,9 млн рублей. Еще один зампред правительства, Дмитрий Рогозин, обеднел на 3 млн, получив доход 6,2 млн рублей.
Самый маленький заработок показал министр сельского хозяйства Николай Федоров – 4,7 млн рублей. В прошлом году он также не блистал богатством с зафиксированными в декларации 3,5 млн рублей. Меньше Федорова зарабатывал только министр регионального развития Игорь Слюняев, чье ведомство было в конечном итоге расформировано.
Сведения о доходах и имуществе высокопоставленных чиновников публикуются в СМИ и на официальных сайтах ведомств, начиная с 2010 года. Круг должностных лиц и членов их семей, подающих декларации о доходах, определен пакетом антикоррупционных президентских указов. Обязанность отчитываться возложена не только на членов правительства и парламентариев, но также на президента и сотрудников его администрации, судей, военных, представителей правоохранительных органов. В 2012-2013 гг. список обязанных отчитываться о доходах лиц был расширен вплоть до руководства ряда госкомпаний.
По действующему законодательству госслужащим запрещено вести какую-либо предпринимательскую и коммерческую деятельность. Проверить соблюдение этой нормы и предотвратить ангажированные решения чиновников в первую очередь и призваны публикуемые декларации.
«На самом деле, не важно, почему у кого-то из членов правительства доходы снизились, а у кого-то увеличились. В конце концов, это их личное дело, но только в том случае, если нет вопросов к происхождению этих средств», – отмечает, комментируя обнародованные сведения о доходах политический аналитик Дмитрий Орлов. В качестве положительного примера он называет первого вице-премьера Шувалова, который «наиболее прозрачен» в своих декларациях. По словам эксперта, первому зампреду правительства удалось разрешить потенциальный конфликт интересов в соответствии с мировой практикой – через перевод всех активов в уже упомянутый «слепой траст», в управлении которым бенефециар никак не участвует. «Таким образом, чиновник не может влиять на его (траста – «Полит.ру») работу, а соответственно, ни о какой ангажированности не может быть и речь, – говорит Орлов. – И если бы все чиновники последовали примеру Шувалова, мы бы декларации об их доходах обсуждали гораздо меньше».