Из жизни Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

• От 20 до 40 обращений физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей регистрирует ежедневно канцелярия УФАС. 
• До 50 дел по вопросам нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, рекламного законодательства, законодательства о торговле, о нарушениях в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, в сфере гособоронзаказа рассматривают комиссии УФАС еженедельно. В первые годы работы рассматривалось одно-два дела в неделю.
• 35 462 обращения по вопросам нарушений законодательных актов, контролируемых антимонопольными органами, рассмотрено УФАС в 1992—2015 гг. По признакам нарушений возбуждено 7697 дел, в пользу государства взысканы штрафы на сумму 91,9 млн рублей. 

• Октябрь 2008 — март 2009 года: дело ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт»

Решением УФАС от 28 октября 2009 г. установлен факт нарушения этой компанией ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» в установлении и поддержании монопольно высоких розничных цен на бензин и дизтопливо, реализуемых в Нижнем Новгороде в октябре 2008 — марте 2009 года. Выяснилось, что выручка от продажи за эти месяцы покрывала затраты на приобретение и реализацию топлива, а размер прибыли превышал показатели предыдущего и последующего периодов. Снижение стоимости закупки при относительно неизменных затратах на реализацию создавало предпосылки для снижения розничных цен на большую величину. Решение УФАС поддержано судами всех инстанций. На «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» был наложен штраф более 45 млн рублей.

• 2009 год: дело ЗАО «Реал-Инвест» и ООО «Росгаз»

Решением УФАС от 21 июля 2009 г. действия ЗАО «Реал-Инвест» и ООО «Росгаз» по установлению и поддержанию в Нижнем Новгороде розничных цен на сжиженные углеводородные газы для заправки автомобилей с августа по ноябрь 2008 г. признаны согласованными и нарушающими требования ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции». Две компании определяли цены реализации топлива относительно единообразно и синхронно, объективных причин для такого согласованного поведения, по мнению УФАС, у них не было (разные закупочные цены, структура затрат и т. д.). Решение УФАС по данному делу поддержано судами всех инстанций.

• Июль 2010 — июль 2011 года: дело о пайках

Основанием для возбуждения дела в отношении железнодорожных перевозчиков стали обращения пассажиров поездов «Буревестник», сообщавших, что в цену билетов в вагоны повышенной комфортности включалось питание стоимостью 170 рублей. Оказалось, что состав поездов формировался из одинаковых вагонов, отличающихся лишь наличием либо отсутствием в них платного питания. При этом число вагонов и билетов «с питанием» было намного больше числа вагонов и билетов «без питания». Билеты «без питания» раскупались быстрее, за несколько дней до отправления их в продаже уже не было, а отказ от питания был невозможен. 

27 июля 2011 г. НУФАС России признало в действиях ОАО «Федеральная пассажирская компания» и ОАО «РЖД» факт нарушения ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции»: злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг железнодорожных перевозок. Поскольку с 1 апреля 2010 г. перевозкой пассажиров на «Буревестниках» стала заниматься ФПК, УФАС предписало ей обеспечить право граждан на проезд в этих поездах без питания, если такой необходимости нет. УФАС признал ФПК виновным в совершении административного правонарушения. Размер штрафа составил 100000 рублей. Решение УФАС было обжаловано ФПК в суде. Арбитражный суд области подтвердил законность и обоснованность решения и предписания УФАС, Первый арбитражный апелляционный суд оставил это решение в силе. Осенью 2012 г. ФПК сообщила об изменении состава «Буревестников» с соотношением вагонов с питанием и без как 7:6, но тем не менее обжаловала решения судов. Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа оставил в силе вердикт судов.

 

• 2013 – 2015 годы: дело ООО «Росгосстрах»

В ноябре 2013 г. УФАС признало ООО «Росгосстрах» нарушившим требования п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции». Основанием стали обращения граждан по поводу навязывания в регионе дополнительных страховых услуг при продаже полисов ОСАГО. По итогам изучения дела Росгосстраху было предписано в срок до 19 декабря 2013 г. прекратить навязывание допуслуг при заключении договоров ОСАГО. Арбитраж признал законным решение УФАС. 18 декабря 2013 г. УФАС привлекло Росгосстрах к административной ответственности в виде штрафа в размере 737,5 тыс. рублей. За несвоевременное исполнение предписания компания была оштрафована еще на 500 тыс. рублей.