Критика должна быть конструктивной

Члены комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ и представители общественного совета при Фонде капитального ремонта Самарской области в рамках совместного выездного заседания посетили ряд многоквартирных домов в Самаре, где завершены работы по капитальному ремонту.

В доме, расположенном по адресу ул. Советской Армии, 283, отремонтирован и утеплен фасад. Изначально средства были выделены только на заделку швов, но после обследования дома и общения с жильцами было принято решение выделить дополнительные деньги и утеплить фасад пенопластом, — рассказал представитель подрядной организации. В итоге на выполнение работ было затрачено порядка 5 млн рублей.

«Давайте примерно прикинем, сколько средств реально собрали на своем счету жители этого 48-миквартирного дома, которые, как и все, начали платить взносы на капремонт только в августе прошлого года? — предложил председатель профильной комиссии Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских. — Понятно, что основные средства добавлены Фондом капитального ремонта. Иными словами, все производимые сегодня ремонты делаются авансом».

Жители, пришедшие на встречу с общественниками, очень довольны: в квартирах стало тепло. «Еще бы пол сделали...», — мечтает Анна Киселева, в угловой квартире которой, расположенной на первом этаже, раньше в течение всего отопительного сезона температура не поднималась выше 8 градусов.

Утепление подвала — следующий этап. Который непременно будет. Если программа капитального ремонта будет продолжена.

«Фонд капитального ремонта сейчас много критикуют; где-то правильно, где-то, может быть, предвзято. Но надо понимать, что еще прошло недостаточно времени, чтобы такая структура развернулась в полную силу, — отметил Виктор Часовских. — Не надо слушать тех, кто призывает отменить программу и обещает это сделать. Все это блеф. Реальность такова, что наши дома требуют капитального ремонта, и если остановить запущенную программу, приостановить работу Фонда, то потом общего языка с жителями мы точно не найдем. Люди скажут: „Нас в очередной раз обманули“. Этого ни в коем случае нельзя допускать. Да, есть проблемы. Организационные, технические. Но это естественные проблемы, которые возникают в первое время работы любого сложного механизма. Нужно решать имеющиеся вопросы, чтобы все работало как надо».

«В сложившейся на сегодняшний день ситуации другой альтернативы ремонта изношенного жилого фонда не существует, — уверен и первый заместитель генерального директора некоммерческой организации — фонд „Фонд капитального ремонта Самарской области“ Сергей Леонтьев. — Эта схема позволяет общими усилиями провести ремонт во всех многоквартирных домах. Всего по области работы по капитальному ремонту выполнены уже в сотнях домов. Это внушительная цифра, которая показывает, что все-таки Фонд работает достаточно эффективно, процесс ремонта жилого фонда сдвинулся с мертвой точки, и темпы должны наращиваться. Если будет повышаться платежная дисциплина населения, если люди, наконец, поверят в то, что Фонд работает, то программа будет реализовываться в полной мере. Те же, кто сегодня призывает свернуть программу, не предлагает взамен никакой другой схемы».

Ситуация, сложившаяся в доме по ул. Осипенко, 8 — яркий пример недопонимания, возникающего порой между Фондом и жильцами многоквартирных домов, в которых ведутся работы по капитальному ремонту.

В этом доме также был отремонтирован и утеплен фасад. «Работы произведены в установленные сроки, задержек не было, нареканий по качеству работ нет. Отопительный сезон должен показать результаты, — рассказал Сергей Леонтьев. — Есть примеры, когда утепленные дома в прошлом году уже получили значительную экономию по теплу по общедомовому прибору учета».

Но председатель совета дома Альбина Автономова с возмущением поведала о том, что, когда работы подходили к завершению, Фонд отказал в финансировании ремонта ограждений балконов и лоджий, которые в построенном более сорока лет назад доме уже пришли в негодность и буквально падают. Жители обращались в различные инстанции, но везде слышат один ответ: эти работы они должны произвести за свой счет. Или найти спонсоров. Терпение жителей дома достигает точки кипения, а главным виновником своих бед они считают Фонд капитального ремонта.

Однако очевидно, что дело вовсе не в «плохих чиновниках», а в нередко оторванных от жизненных реалий нормативных актах, а также в правовой безграмотности населения. Проблема в том, что в соответствии с действующим законодательством несущие конструкции балконов и лоджий, ограждающие элементы, экраны не входят в состав общего имущества многоквартирного дома, а значит, региональный оператор капитального ремонта просто не может, не имеет права расходовать средства на их ремонт.

«Решить эту проблему можно только путем внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, регламентирующее, что входит в состав общего имущества многоквартирного дома. И мы будем выходить с такой инициативой, — подчеркнул председатель профильной комиссии Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских. — Пока же единственный путь — это работы, производимые управляющей компанией в рамках текущего ремонта. Разумеется, средств на текущий ремонт не хватает на все, что жителям хотелось бы сделать в доме. Нужно расставлять приоритеты. Иного пути пока нет».

Впрочем, общественники, регулярно осуществляя выезды на объекты, где ведутся работы по капитальному ремонту, давно обратили внимание: ремонтируемые фасады домов преображаются, но не в той мере, в какой могли бы. Дело не только в ограждениях балконов и лоджий, но и, например, в остающихся не замененными оконных блоках подъездов. Это касается и крыш, и подвалов, которые часто захламлены так, что подрядные организации порой не могут в срок приступить к работам по капитальному ремонту. Все вышеперечисленное — забота управляющих организаций.

«Необходимо продумать методику синхронизации действий регионального оператора капитального ремонта с работами УК по текущему ремонту. Мы уже выходили с соответствующими предложениями и будем продолжать добиваться решения этих вопросов», — подчеркнул Виктор Часовских.