Почему в уходящем году отношения Пхеньяна и Сеула становились все хуже
Одним из главных событий уходящего года – причем не только для Корейского полуострова, но и в глобальном масштабе – стало решение КНДР отказаться от моратория на запуск баллистических ракет большой дальности. В 2018-м Пхеньян добровольно и в одностороннем порядке взял на себя соответствующие ограничения, рассчитывая тем самым обеспечить благоприятные условия для переговоров с США, а заодно снизить уровень напряженности в регионе, который, как многим тогда казалось, находился на пороге войны.
Если считать главной задачей моратория умиротворение президента Трампа, то цели этой достичь удалось: в отношениях с Америкой произошла разрядка. Но в то же время серьезных уступок от Вашингтона Пхеньян так и не добился, хотя в 2018–2019 годах там всерьез рассчитывали на то, что Трамп признает КНДР ядерной державой. Однако более вероятно, что северокорейское руководство решило воздержаться от испытаний, приняв к сведению позицию Китая (а возможно, и России). Эти две страны, которые сейчас являются условными союзниками и, главное, спонсорами КНДР, не заинтересованы в дальнейшем обострении ситуации в регионе. Учитывая, что северокорейская экономика в последние годы держится на плаву только благодаря китайской помощи, нет ничего удивительного в том, что в Пхеньяне прислушиваются к Пекину, хотя в большинстве случаев на протяжении десятилетий северокорейское руководство было, наоборот, склонно к тому, чтобы игнорировать советы и предостережения своих спонсоров.
В этой ситуации в очередной раз проявилась новая роль Китая на Корейском полуострове. В 2018–2019 годах, на фоне набирающего обороты конфликта с США, в Пекине решили, что КНДР, которую китайцы традиционно считают важной буферной зоной, придется взять на содержание, закрыв глаза на те аспекты ее политики, которые КНР не нравятся. Экономика Северной Кореи находится в тяжелом состоянии, испытав на себе воздействие как санкций, так и пандемии ковида (а в еще большей степени – ограничений, принятых для борьбы с этой болезнью). В былые времена КНДР, оказавшись в таком положении, скорее всего, столкнулась бы с угрозой массового голода. Однако в настоящее время эта угроза отсутствует, поскольку Пекин заинтересован в том, чтобы в северной части Корейского полуострова сохранялась стабильность, и готов для этого оказывать КНДР скромную, но достаточную для выживания и не обусловленную какими-либо требованиями помощь.
Поступает она в основном в виде топлива (по трубопроводам), а также зерна и удобрений, ввозимых морским путем. В результате КНДР сейчас нет особой нужды беспокоиться об эффективности собственной экономики – все проблемы и ошибки решаются за счет Китая.
Судя по всему, на Корейском полуострове начался долгий период конфликтов и напряженности. Разделение мира на блоки, американо-китайское противостояние, равно как и неготовность Вашингтона признать КНДР ядерной державой привели к тому, что шансов на достижение приемлемого компромисса нет и не предвидится. Вдобавок ни Север, ни Юг не готовы идти на уступки, ибо считают, что уступки не просто будут расценены как проявление слабости, но и будут использованы противоположной стороной. И Сеул, и Пхеньян намерены и далее демонстрировать максимальную жесткость. Так что, каким бы бурным и насыщенным для Корейского полуострова ни был уходящий год, есть все основания полагать, что 2023-й окажется еще более лихим.
Автор – профессор университета Кукмин (Сеул)