Почему Наполеон не развязал подводную войну против Британии?

Для атаки Британских островов Наполеон в 1805 году всерьез готовил громадный воздушный флот. Строились сотни монгольфьеров, с которых должны были высаживаться на побережье солдаты армии Франции. Но от идеи применить против британских эскадр подводные лодки системы Фултона император решительно отказался. Почему?