Вопрос дня: решит ли национализация системы ЖКХ проблемы коммунальных аварий?

Аварии, накрывшие страну после нового года, поставили вопрос о том, что систему ЖКХ необходимо срочно реформировать. Предложения раздаются самые разные — вплоть до национализации отрасли. Что спасет российскую систему ЖКХ? Ирина Мишина Губернатор Московской области Андрей Воробьев уже заявил о необходимости многомиллиардных инвестиций в ЖКХ Подольска. «Чтобы „довести до ума“ сферу ЖКХ только в одном Подольске, где жители города уже на протяжении шести дней остаются без тепла, нужны миллиарды, — заявил глава Московской области. Деньги осваиваются, ситуация не меняется Напомним, что в канун Нового года, 25 декабря, губернатор вручил главе Подольска (где тысячи людей остались без тепла из-за коммунальных аварий) премию Московской области под названием «Прорыв года» в номинации «Эффективное управление ресурсами». Какие-то меры власти Московской области начали усиленно предпринимать, но результат получается ровно обратный. Вслед за Климовском, Электросталью, Лыткарино и Апрелевкой в подмосковном Ступино жители пожаловались на едва теплые батареи из-за раскопанной теплотрассы. Около 1800 жителей замерзают в своих домах с начала отопительного сезона. Причина в том, что рабочие раскопали теплотрассы на улицах поселка, работы завершили, а закапывать обратно никто не стал. В результате трубы на морозе теряют тепло, а жители жалуются на едва теплые батареи и отсутствие горячей воды. «Мы продолжаем мерзнуть и не получаем качественную горячую воду, за которую они исправно платим», — жалуются жители. А в Электростали тем временем местные жители продолжают греться у костров, записывая уже не первое по счету обращение к губернатору. Но отопления как не было, так и нет… Очевидно, что любая попытка что-то решить провоцирует цепь негативных последствий. Коммунальная катастрофа, разразившаяся в Подмосковье, показала, что система ЖКХ в России — на последнем издыхании. Износ сетей в разных регионах — от 70% до 100%. И хотя деньги исправно осваиваются, никто ничего не ремонтирует. Вот и сейчас власти объявили о подорожании в 2024 году услуг ЖКХ на 10%. На фоне происходящего все это выглядит достаточно цинично. Спасет ли систему ЖКХ национализация? В последнее время раздаются голоса в пользу того, что система ЖКХ, и в первую очередь теплосети и котельные, должны быть национализированы. Действительно, систему ЖКХ отпустили в свободное коммерческое плавание. Мотивировали это тем, что будет конкуренция, и это якобы даже приведет к снижению тарифов ЖКХ. Но получилось наоборот. Недавно предложение национализировать отрасли тепло- и энергопоставщиков появилось на сайте «Российской общественной инициативы». Авторы идеи отмечают, что сейчас поставщики тепла и электроэнергии являются абсолютными монополистами на рынках своих услуг. В результате у потребителей нет возможности отказаться или сменить поставщика. По мнению создателей петиции, именно это является причиной повышения тарифов в регионах каждые полгода. «Согласно отчетности, прибыли таких монополистов исчисляются миллиардами рублей, — пишут авторы инициативы, — при этом, населению продолжают транслировать ложные данные о „недостаточности финансирования“ с целью очередного „обоснования“ подъема стоимости тепло- и энергоносителей». Выход из ситуации видится инициаторам в национализации объектов, предоставляющих коммунальные услуги. «Никаких акционерных обществ в этой отрасли быть не должно. Управление — посредством конкурсного управляющего», — отмечают они. Авторы петиции считают, что это приведет к снижению тарифов за электричество и тепло. «Грабеж населения страны через бесконечные повышения „обоснованных“ тарифов должны быть прекращены». «Нам 30 лет говорили, что все надо национализировать, а выяснилось, что ни к чему хорошему это не приводит. Многие предприниматели в регионах, чтобы получить прибыль, просто тупо повышали тарифы, ничего при этом не модернизируя и не проводя реконструкцию десятилетиями. Я считаю, что необходимо провести национализацию некоторых объектов ЖКХ, и там, где они дотационные, убыточные — передать государству, затем провести модернизацию и уже потом решать вопрос, оставить их в ведении государства или передать в аренду. Некоторые объекты ЖКЖ можно перевести и на региональный бюджет. Дотационные, убыточные — однозначно», — заявил «НИ» доктор экономических наук, профессор Уральского юридического института МВД Сергей Баженов. С ним согласна и Галина Хованская — председатель комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан: «Коммерческие структуры в системе жизнеобеспечения приносят только вред. Они только вытягивают максимальную прибыль из объекта. У нас 30 лет назад как в омут бросили: приватизируйтесь, и точка. В результате качество ухудшилось, а цена за ЖКХ выросла. Посмотрите, у нас крупные газовые и энергетические компании — все под полным или частичным контролем государства. И всего один факт: в Москве трубы в теплосетях были заменены за счет бюджета, в итоге система ЖКХ в Москве функционирует относительно без проблем». Износ системы Но сможет ли национализация изменить саму систему, когда к одной изношенной теплосети уже подключены десятки домов? Ведь то, что происходит сейчас — это по сути латание труб эпохи Леонида Ильича Брежнева. Тогда строили конечно на века, но десятилетия варварской эксплуатации превратили трубы в труху. Тем более, что к трубам этим постоянно подключают всё новые многоквартирные дома, многократно превышая расчётные характеристики потребления. Новые теплосети строить дорого, а чинить старые владельцы не хотят — деньги удобнее осваивать и без ремонта. Не трудно заметить, что во всех коммунальных авариях последних дней есть нечто общее. Произошли они в тех местах, где воткнули новые дома, присоединив к старым, давно действующим сетям. Лыткарино и Электросталь, где люди греются на улице у костров, — яркий тому пример. «Кстати, авария в московском Алтуфьево тоже произошла в месте точечных застроек», —замечает экономист Никита Кричевский. — Экономия средств просто чудовищная, да и чинить, похоже, уже разучились». «Национализация в система ЖКХ проблемы радикально не решит. В большинстве случаев причины аварий — перегрузки теплосетей из-за неправильного планирования при варварской застройке. На старые сети подсаживали новые дома. Причем, не только отопление, но и энергоснабжение. Я считаю, что срочно должны быть внесены изменения в Градостроительный кодекс, которые запретят строить без увеличения пропускной мощности. Должна быть определена предельная нагрузка для теплосетей. На это сегодняшних средств не хватает, но проблему надо решать стратегически. Выходом могут быть небольшие ТЭЦ, газовые подстанции, которые надо строить ближе к домам. И это должно стать обязанностью застройщиков. Решать эти проблемы надо на уровне Минстроя», — считает профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Александр Сафонов. Кстати, по словам члена комитета по ЖКХ и строительству Госдумы Светланы Разворотневой, некоторые цифры уже известны и озвучены. По ее словам, чтобы восстановить изношенные, еще советские теплосети, потребуется несколько сотен триллионов рублей. «Государство целиком скорее всего такую нагрузку на себя сейчас не возьмет, выход я вижу в софинансировании с бизнес-структурами, в создании концессий. Также считаю необходимым внести поправки в Закон о комплексном развитии территорий с тем, чтобы в градостроительном плане были четко прописаны обязанности застройщиков», — заявила «НИ» Светлана Разворотнева. Сейчас эксперты сходятся в том, что, учитывая масштаб коммунальной катастрофы в Подмосковье, как-то решить проблему удастся в оперативном порядке не раньше февраля. Но в лучшем случае, учитывая реальные причины аварий, только к следующему зимнему сезону.