Арбитражный суд Центрального округа защитил орловского застройщика в споре за землю «карточного домика»

Арбитражный суд Центрального округа г. Калуга рассмотрел иск ООО «Холикон-Развитие» к Департаменту экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. В центре спора — право застройки земли под рухнувшим домом на Набережной Дубровинского, 68 в Орле. А если быть точнее, процедура проведения конкурса и подписание его итогов. На этот раз судьи стали на сторону орловского застройщика. 

За плечами истца — затянувшиеся на год судебные тяжбы и стоическая убеждённость в том, что «покерная игра» за участок земли в центре Орла может быть честной. В арсенале ответчика — сомнительная комбинация из неудачно разыгранных комбинаций и желание вынудить соперника прекратить участие в розыгрыше. Впрочем, ставкой в этой азартной игре, увы, стали люди, которые были разменены на амбиции чиновников. 

Раздача карт

Эта удивительная «карточная игра» началась ещё в январе 2023 года в период подачи заявок на право застройки Набережной Дубровинского. «Карточный домик» собрал за столом довольно крупных орловских игроков в сфере строительства: ПАО «Орелстрой», ООО «Холикон-Инвест», ООО «Холикон-Развитие», а также московское ООО «Специализированный Застройщик Омега Парк». Выиграть в этой борьбе должен был тот застройщик, который предложит мэрии наиболее высокую долю возврата квартир в собственность и при этом наименее короткие сроки возведения объекта, кто имеет опыт возведения МКД и чист перед налоговиками. Это параметры, описанные в документации «Решения о выборе проекта и определения конкурсного отбора на заседании Межведомственной комиссии». Напоминаем о них мы неспроста. Но обо всём по порядку. 

«Карточные махинации» 

В клубном покере не существует оптимальной стратегии игры. Но её прозрачность и чистота, даже несмотря на великое количество комбинаций, не должна вызывать у игроков сомнений. На это и рассчитывало ООО «Холикон-Развитие», заявка которого изначально выгодно отличалась на фоне остальных претендентов. Однако реальность оказалась далека от fair play. Первые «карточные махинации» ОрелТаймс заметил практически сразу: ход торгов явно двигался в сторону ООО «Специализированный Застройщик Омега Парк». Чтобы запутать оппонентов, компания умело «тасовала» колоду, например, спешно внося изменения в размер уставного капитала, чтобы соответствовать параметрам конкурсного отбора. Также при ближайшем рассмотрении выяснилось, что московская фирма — низколиквидная, часть её имущества находится в залоге у крупного российского банка, да и в целом 99% акций московской фирмы принадлежат широко известному в Орле «серому кардиналу» местного строительства Андрею Величкину. 

Начало «покерной игры» по-крупному

Вопреки очевидному для наблюдателей раскладу, 28 февраля 2023 года на заседании межведомственной комиссии её председатель — руководитель Департамента развития и инвестиционной деятельности Сергей Антонцев после выступления всех претендентов огласил итоги голосования, которые для одних были закономерны, а для других — неожиданны. С небольшим перевесом победителем стало ООО «Холикон-Развитие». Однако это было только начало «покерной игры» по-крупному. 

ООО «Холикон-Развитие» в установленный трёхдневный срок вдруг не получило протокол подведения итогов,. Из-за того, что через два дня после оглашения итогов конкурса Департамент развития и инвестиционной деятельности уведомил претендентов о проведении повторного заседания комиссии с целью переголосования. Якобы «в связи с новыми открывшимися обстоятельствами». На тот момент их оказалось два: во-первых, выяснилось, что не голосовал секретарь — он «забыл» поставить в документации свою подпись. Во-вторых, председатель Сергей Антонцев, которому на изучение представленных документов предоставлялось аж два месяца, в ночь после заседания межведомственной комиссии вдруг обнаружил, что некоторая информация ввела его в заблуждение. И отозвал свой голос, ранее отданный за ООО «Холикон-Развитие».

Карточные игры продолжаются

ООО «Холикон-Развитие» отказалось принимать участие в «блефе» и покинуло зал, где проходило впервые инициированное в истории Орловской области повторное переголосование комиссии. Что абсолютно не помешало «дилеру» отдать победу московскому ООО «Специализированный Застройщик Омега Парк». 

На этот раз протокол был составлен без проблем: право аренды на застройку земли под «карточным домиком» получила компания приятеля мэра Орла Величкина. Формально лишь по одной причине: «Омега Парк» зявило о готовности отдать в собственность муниципалитета 17,5%(!) от введённого в эксплуатацию жилья. К слову, это на 55 кв.м больше, чем предлагало ООО «Холикон-Развитие». 

В покере, как известно, широко используется вероятностный подход с определением математического ожидания возможных действий. Так вот в случае с «московской» компанией все вероятности свелись к нулю. Ни квартир, ни дома, ни реализации амбициозного проекта Орёл так и не дождался: договор так и не был подписан до установленного законом срока — 28 сентября 2023 года. 

Впрочем, ООО «Холикон-Развитие» с разыгранной комбинацией не согласилось. Компания подала в суд. Проиграв дело в Арбитражном суде Орловской области и Девятнадцатом Арбитражном суде Воронежа, ООО «Холикон-Развитие» дошло до Калуги. Застройщика по-прежнему интересовал главный вопрос: почему результаты первого голосования, где компания большинством голосов была признана победителем, так и не были официально запротоколированы и, согласно букве закона, разосланы участникам конкурса? Не изменилось и основное требование: признать решение межведомственной комиссии от 28 февраля 2023 года, где общество было признано победителем, единственно верным, ну а переголосование от 3 марта 2023 года — нелегитимным. 

Финальная покерная партия

6 июня 2024 года состоялась «финальная покерная партия». Арбитражный суд Центрального федерального округа стал на сторону орловского застройщика. Суд установил, что уже состоявшиеся по делу судебные акты не соответствуют требованиям законности и обоснованности, а посему подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд Орловской области, в ходе которого арбитраж обязан будет учесть «юридически значимые аспекты». 

Что же это за аспекты? Во-первых, суд учёл, что процедура повторного переголосование никоим образом не была подкреплена нормативно-правовыми актами, на что не обратили внимания суды двух предыдущих инстанций. Во-вторых, Арбитражный суд Центрального федерального округа чётко указал, что отзыв голоса председателя комиссии (то есть, Сергея Антонцева), а также неучтённый голос секретаря «суды двух инстанций не обосновали применительно к нормам права». 

«Решение Арбитражного суда Орловской области от 02.11.2023 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2024 года отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Орловской области», — сказано в постановлении Арбитражного суда Центрального федерального округа г. Калуга. 

Ловкость рук

И вот ещё одна удивительная деталь. ОрелТаймс не зря напоминал читателям о параметрах, на которые опиралась Межведомственная комиссия при принятии решения о выборе победителя. Одним из них были сроки: компания Величкина планировала реализовать проект за 36 месяцев, тогда как орловский застройщик — за 18 месяцев. Однако, как выяснилось из ответа представителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области Ирины Полянцевой, при принятии решения «обоснованно не принята во внимание разница в заявленных участниками сроках реализации масштабных инвестиционных проектов».  

Это могло бы удивить и шокировать, если бы не известный всем итог: на Набережной Дубровинского, 68 и по сию пору гуляет мусорный ветер. «Омега Парк» проект так и не реализовало.  

Если допустить мысль, что орловская власть не разыгрывала бы свой блеф, в прекрасном месте Орла напротив великолепного 80-метрового фонтана уже бы красовался новый дом, построенный ООО «Холикон-Развитие». Вместо этого компания продолжает бороться с ветряными мельницами и карточными амбициями. 

Ставки сделаны — ставок больше нет

Сейчас покерная игра выходит в свою практически заключительную стадию. Карты сброшены. Как пояснили ОрелТаймс юристы ООО «Холикон-Развитие», на данный момент существует несколько вариантов развития событий.

Компромисс: власть предоставляет компании протокол первого заседания Межведомственной комиссии, где она была признана победителем. Далее застройщик получает право аренды на землю и 6 месяцев на принятие итогового решения о реализации проекта.

Увеличение ставок: региональный Департамент продолжает раскидываться «джокерами» и идёт в атаку. Юристы ООО «Холикон-Развитие» убеждены, что в данном случае судебное заседание Арбитражного суда Орловской области приобретёт уже другие очертания: «Мы будем требовать досконального допроса под присягой каждого участника заседания межведомственной комиссии. Имея на руках постановление Арбитражного суда Центрального округа, мы планируем получить конкретные ответы по каждому указанному в итоговом постановлении параметру: и по неучтённым срокам, и по забывшему проголосовать секретарю. Не забудем мы и про Антонцева — чиновника, которого, по его же словам, неожиданно ввела в заблуждение документация». 

В завершение: ООО «Холикон-Развитие» планирует обратиться в региональную прокуратуру с просьбой разобраться с законностью действий председателя Межведомственной комиссии — руководителя Департамента развития и инвестиционной деятельности Сергея Антонцева. По мнению юристов компании, его действия тянут сразу на несколько статей УК РФ: «Халатность», «Превышение должностных полномочий», «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности». 

Остаётся только надеяться, что на этот раз власть при подсчёте шансов победы на ривере наконец-то вспомнит, что разменными фишками в этой игре по-прежнему остаются люди, а не карточные фокусы.