Прокурор вмешался в приватизацию корпуса завода «Сибсельмаш»
В мэрии Новосибирска сделали вид, что не знали о том, что государство и прокуратура ведут системную работу по возвращению активов оборонных предприятий, в том числе и новосибирского завода «Сибсельмаш». Однако прокурор города указал чиновникам на необходимость дополнительной проработки вопроса о приватизации активов легендарного завода. Депутаты горсовета Новосибирска на 36-ой сессии сегодня, 19 июня, рассмотрели проект решения о включении в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2024 год два первых этажа здания на улице Станционной, 38. В этом здании ранее располагалась администрация некогда легендарного новосибирского завода «Сибсельмаш». С докладом перед депутатами выступил исполняющий обязанности начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Вячеслав Зарубин. По его словам, проект решения разработан в связи с необходимостью дополнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества на текущий год. «В прогнозный план планируется к включению 142 объекта недвижимого имущества. Также в целях выполнения требований федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях", проект предусматривает в прогнозный план приватизации включение двух муниципальных предприятий, подлежащих преобразованию в акционерные общества: МУП "Сибирское гостеприимство" и муниципальное предприятие "Новосибирская аптечная сеть"», – уточнил Зарубин. После этого слово взял прокурор города Новосибирска Роман Сивак. «Прошу обратить внимание на пункт 40 приложения к плану приватизации. Это касается муниципальной собственности двух этажей, расположенных на улице Станционной, 38. Знаем, ранее здесь находился стратегический объект оборонной промышленности. И как вы знаете, сейчас государство, федеральный центр, органы Генпрокуратуры ведут системную большую работу по возвращению активов оборонных предприятий. Поэтому я предлагаю вам 40-ой пункт, который касается адреса Станционная, 38, этих двух этажей, с учетом того, что это территория бывшего завода "Сибсельмаш", вынести из повестки и проработать дополнительно этот вопрос. То есть, сделать запросы, узнать, получить информацию дальнейшую, в том числе и в федеральном центре, получить мнение прокуратуры дополнительно, в том числе областной», – сказал Сивак. На это Зарубин уточнил, что на Станционной, 38 есть трехэтажное здание, два этажа которого находятся в муниципальной собственности с 2010 года. Речь идет о двух надземных этажах – общая площадь помещений превышает 4,3 тысячи квадратных метров. «Учитывая полученную сегодня информацию, мы, действительно, готовы проработать этот вопрос. От себя предложение такое: оставить в прогнозном плане данные помещения с гарантией того, что мы в этом году никак не будем его реализовывать – до тех пор, пока не проработаем этот вопрос с профильными структурами, в том числе с городской прокуратурой», – уверил Зарубин. В итоге депутаты единогласно проголосовали сначала за основу проекта, а потом и за проект решения в целом. О том, что государство уже довольно длительное время пытается вернуть объекты «Сибсельмаша» в свою собственность не знают, видимо, только в мэрии Новосибирска (или делают вид, что не знают). Ведь еще в январе заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Семка сообщил, что предприятие «Сибсельмаш» возвращается в государственную собственность после признания незаконной сделки с ООО «Меркас». Бывший собственник хотел создать на остатках военного производства микрорайон.
Как выяснилось, уже есть несколько сценариев передачи собственности «Сибсельмаша»: либо считать победителем торгов участника № 2 – то есть «Курганприбор», который предложил чуть меньше за площадку; либо – через федеральную собственность, Минпромторг будет решать дальнейшую судьбу предприятия.
При этом после аукциона произошли небольшие изменения на территории новосибирского завода. Были проданы котельная; недостроенный комплекс, который приобрел завод «Ферум».
Ранее, Минпромторгу России и «Курганприбору» удалось добиться отмены итогов торгов по продаже имущества завода «Сибсельмаш». Арбитражный суд Новосибирской области, рассмотрев заявление министерства промышленности и торговли России и АО «НПО Курганприбор» по делу о банкротстве ОАО «НПО «Сибсельмаш» – о признании недействительными результатов торгов по продаже имущества завода и оспаривании результатов торгов, встал на сторону истцов. Таким образом, торги и заключенный по их итогам договор купли-продажи имущества между «Сибсельмашем» и ООО «Меркас» признаны недействительными.
Все имущество, полученное ООО «Меркас» по договору купли-продажи, должно быть взыскано в доход Российской Федерации.
Как удалось выяснить Сибкрай.ru, дело, о котором идет речь, в Арбитражный суд Новосибирской области поступило еще в 2010 году и изначально касалось кредиторов и должников. Но за это время оно «обросло» многочисленными участниками, деталями и подробностями. При этом разбирательство вокруг новосибирского «Сибсельмаша» также проходило в Арбитражном суде Москвы – в 2023 году Минпромторг обратился в суд, указав на нарушения выполнения обязательств со стороны покупателя – по соглашению московская компания «Меркас» должна была сохранить назначение имущества завода и выполнять договор по гособоронзаказу. Но последний такой заказ был выполнен 30 лет назад. Первое заседание по иску состоялось в Арбитражном суде Москвы 18 апреля 2023 года.
В рамках дела о банкротстве НПО «Сибсельмаш» на торгах имущество должника было реализовано единым комплексом, c ООО «Меркас» заключен договор купли-продажи от 7 июня 2021 года. Поступившие в конкурсную массу НПО «Сибсельмаш» 505 миллионов рублей были направлены на погашение текущей задолженности, в том числе перед уполномоченным органом и мэрией Новосибирска.
В начале июня 2023 года ООО «Меркас» подало к Минпромторгу России встречный иск «о взыскании денежных средств в размере 504 875 638 рублей, о признании за ООО «Меркас» права на удержание имущества, являющегося предметом договора купли-продажи от 7 июня 2021 года». Однако Арбитражный суд города Москвы установил, что встречное исковое заявление подано с нарушением требований и оставил его без движения до 6 июля 2023 года. В то же время, суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, ООО «Актив», ООО «Академфарм», ООО «НТПЗ», ООО «Метресурс», и отложил судебное разбирательство до 10 августа.
Протокольным определением от 6 июня 2023 года суд удовлетворил ходатайство прокуратуры Москвы о вступлении в дело. Прокуратура в своем заявлении указывала на принятие мер по обеспечению иска Минпромторга к «Меркасу» о расторжении соглашения об исполнении условий конкурса по продаже имущества «Сибсельмаша», расторжении договора купли-продажи в виде наложения ареста на движимое и недвижимое имущество московской компании. Заявитель ссылался на то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также привести к отчуждению третьим лицам ограниченно оборотоспособного имущества, ранее принадлежавшего «Сибсельмашу», и, как следствие, невозможности выполнения работ в рамках государственного оборонного заказа. Однако суд установил, что заявитель просил наложить арест на все движимое и недвижимое имущество ООО «Меркас», а не на имущество переданное по оспариваемому договору купли-продажи от 7 июня 2021 года. Кроме того, не было конкретизировано имущество, не были указаны идентифицирующие признаки имущества на которое необходимо было наложить арест. Суд в итоге отказал прокуратуре в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер. Прокуратура Москвы подала жалобу. А 9 августа суд, рассмотрев встречный иск «Меркаса» к Минпромторгу России – о взыскании более 504 миллионов рублей и признании за ООО права на удержание имущества, являющегося предметом купли-продажи от 7 июня 2021 года, вынес решение: исковое заявление оставить без движения и возвратить «Меркасу» приложенные к нему документы. Новое заявление о встречном иске «Меркас» подал 10 августа.
Тогда же суд определил «приостановить производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по заявлению Минпромторга России о признании недействительными результатов торгов по продаже имущества должника ОАО "НПО "Сибсельмаш", признании недействительным договора купли-продажи имущества от 7 июня 2021 года, взыскании в доход РФ имущества, полученного ООО "Меркас" по договору купли-продажи имущества, рассматриваемого в рамках дела о банкротстве». Прокуратура, не удовлетворившись решение суда о непринятии мер по обеспечению иска Минпромторга к «Меркасу» в виде наложения ареста на все имущество ООО (в том числе уже не принадлежащее «Меркасу»), подала апелляционную жалобу, которая была принята к производству. Дело было назначено к судебному разбирательству на 14 августа. Но Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы решил «определение Арбитражного суда города Москвы от 21 июня 2023 года по делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения». Таким образом, заявителям было отказано в просьбе о наложении ареста на имущество ООО «Меркас». Не помогла в этом деле и прокуратура Москвы – жалобы ведомства суд посчитал необоснованными, «поскольку указанные истцами обеспечительные меры заявлены в отношении имущества, не являющегося предметом спора».
Производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по заявлению Минпромторга России о признании недействительными результатов торгов по продаже имущества должника ОАО «НПО "Сибсельмаш"», признании недействительными договора купли-продажи имущества от 7 июня 2021 года, взыскании в доход РФ имущества, полученного ООО «МЕРКАС» по этому договору, рассматриваемого в рамках дела о банкротстве.
А недавно ООО «Меркас» раскрыло амбициозные планы по созданию микрорайона с множеством кварталов на месте производственного гиганта.
Тем временем губернатор Новосибирской области Андрей Травников заявил, что «восстановить "Сибсельмаш" в том же объеме, как в Советском Союзе – наверное, уже нельзя, но есть хороший пример, когда было восстановлено с нуля предприятие "Сибтекстильмаш"».
Завод «Сибсельмаш» в советский период был крупным поставщиком оборонной продукции. Его доля доходила до 70%. Предприятие выпускало технологические части артиллерийского выстрела. По некоторым данным, в годы Великой Отечественной войны каждый третий снаряд производился на «Сибсельмаше». На новосибирском заводе делали более трети всех компонентов снарядов по оборонному заказу. В 1990-х годах предприятие осталось без госзаказа, но мобилизационное задание с предприятия не сняли. Завод остался в перечне стратегических даже на стадии банкротства. А в 2021 году имущественный комплекс «Сибсельмаша» был продан на закрытых торгах единым лотом. Победитель торгов – компания «Меркас» – согласно договору, должен был обеспечить сохранение целевого назначения комплекса. Но не сделал этого. Теперь Минпромторг России судится с «Меркасом», считая необходимым передать имущественный комплекс организации, которая сможет в короткий срок восстановить производство продукции военного назначения. Площадка «Сибсельмаша» – это 184 здания на участках площадью 107,6 тысяч квадратных метров на улице Станционная в Новосибирске. Но сегодня многие из помещений фактически разрушены. «НПО "Сибсельмаш"» было создано в 2003 году в результате объединения нескольких предприятий, образовавшихся после реструктуризации производственных мощностей завода «Сибсельмаш», проведенной в конце 90-х годов прошлого века. Сам завод основан в 1929 году. В 2010 году «Сибсельмаш» вошел в состав крупной государственной корпорации «Ростехнологии», а с 2011 года руководство предприятием было передано управляющей компании ОАО «УК «Проминвест». Предполагалось, что новая схема руководства позволит максимально стабилизировать экономическую ситуацию на заводе. Однако 8 июля 2011 года по иску одного из кредиторов Арбитражный суд вынес определение о начале процедуры банкротства – на предприятии было введено наблюдение. Кредиторская задолженность на тот момент составляла около одного миллиарда рублей, примерно треть этой суммы завод был должен Федеральной налоговой службе. Определением Арбитражного суда Новосибирской области 14 июля 2011 временным управляющим был утвержден Александр Лютый. 26 декабря 2011 года «Сибсельмаш» заключил с кредиторами мировое соглашение, которое предусматривало реструктуризацию долга. Однако задолженность так и не была погашена, в связи с чем ФНС обратилась в Арбитражный суд с заявлением о расторжении мирового соглашения, которое было удовлетворено. В результате 26 июня 2012 года решением суда на предприятии была возобновлена процедура наблюдения. В конце августа началась поэтапная остановка производства, в сентябре завод полностью прекратил хозяйственную деятельность. Ранее Сибкрай.ru подробно рассказывал о том, как проходил аукцион по продаже «Сибсельмаша» и какие нарушения обнаружил Минпромторг России, а также о том, возможно ли спустя столько лет восстановить производство продукции военного назначения по ранее выпускаемой номенклатуре. В то же время прокуратура Москвы в ходе судебного разбирательства между кузбасским «ПО "Гормаш"» и московским «Меркасом» заявила о «мошеннических действиях» во время продажи имущественного комплекса новосибирского завода «Сибсельмаш».