Каплан Панеш - Об исполнении федерального бюджета за 2023 год

Пленарное заседание 26.06.2024

К.М. Панеш: 

 

2023 год для российской экономики был достаточно тяжелым и в условиях сохраняющегося высокого санкционного давления и в течение всего года санкции, которые накладывались на Россию, продолжали расти. 

Благодаря совместной работы Правительства РФ, Центрального банка, Федерального собрания под контролем и руководством Президента России мы смогли увеличить показатели реального сектора экономики и доходов населения. 

2023 год стал годом посткризисного восстановления и структурной трансформации экономики. 

По итогам социально-экономические показатели выросли, об этом было сказано не раз сегодня. 

ВВП вырос на 3,6%, доходы федерального бюджета растут, не буду повторять эти цифры. 

Хочется отметить, что доля не нефтегазовых доходов увеличивается в общей структуре бюджета, и это здорово. 

ЛДПР всегда говорит о том, что нужно и необходимо трансформировать нашу российскую экономику и снижать зависимость бюджета от не нефтегазовых доходов. 

И цифры позитивные, это может не радовать. 

Мы также хотим еще раз сказать о том, что увеличение бюджета на 3 триллиона рублей, это хорошая цифра. 

И считаем, что в этом направлении нам нужно все вместе развиваться. 

Но вместе с тем мы хотели бы отметить и обратить внимание, Антон Германович, на некоторые вопросы, которые требуют большего внимания. 

При подготовке бюджета на будущую трехлетку, на наш взгляд, помимо внешних факторов, нужно обратить внимание на расхождение между законодательными установленными и фактическими показателями. 

Это зачастую нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

Ежегодно это миллиарды рублей. 

Мой коллега Леонов задавал вопрос об исполнении национальных проектов по итогам 2023 года, который составил более 99% от уточненной бюджетной росписи, что выше уровня 2022 года. 

Это хороший показатель. 

Но, тем не менее,  необходимо отметить, что снижение уровня кассового исполнения расходов по национальному проекту малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы снизилось. 

Также исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальной программы цифровая экономика Российской Федерации тоже снизилось. 

Хотелось бы, чтобы по всем национальным проектам было 100% исполнение. 

Антон Геннадьевич, возможно ли вообще 100% исполнение национальных проектов? 

Тоже хотели бы получить на этот вопрос ответ. 

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от января 2022 года Правительству необходимо принять исчерпывающие меры по завершению строительства всех объектов капитального строительства, осуществляемую использованием средств федерального бюджета, а также по обеспечению ввода этих объектов в эксплуатацию.

Анализ исполнения указанного поручения содействует о необходимости повышения эффективности реализации федеральной адресной инвестиционной программы. 

В отчете Счетной палаты было указано, что на объем исполнения по ФАИПам по итогам 2023 года составил 67 миллиардов рублей, что почти на 13 миллиардов рублей или на 27% больше, чем в 2022 году.

Расходы на ФАИП в 2023 году на уровне ниже 80%, об этом уже тоже было сказано. 

В 2023 году в эксплуатацию введено 62 объекта или 72% от общего количества объектов, подлежащих вводу в соответствии с ФАИП. 

Уважаемый Антон Германович, в прошлом году мы обсуждали вопрос усиления контроля за объектами ФАИП и создания электронной системы, чтобы за каждым объектом было закреплено ответственное лицо и была персональная ответственность. 

По итогам 2023 года показатель ввода объектов в ФАИП эксплуатации государственными заказчиками увеличился по сравнению с 2022 годом, но тем не менее наша фракция считает и настаивает на необходимости более эффективной работы по данному направлению. 

Также есть вопросы по федеральному проекту «Борьба с сахарным диабетом». 

Изначально зарезервированных в федеральном бюджете 10 миллиардов рублей, израсходована и исполнена только лишь половина, около 5 миллиардов рублей, что свидетельствует о низком качестве планирования финансового обеспечения мероприятий федерального проекта и недостаточном контроле за деятельностью территориальных органов власти в сфере здравоохранения 

Низкая оценка динамики прироста зафиксирована по показателю количества созданных отечественных технологий,  с использованием результатов исследований и разработок агропромышленным сектором. 

Серьезные опасения вызывают отсутствие динамики роста показателей доли  исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей. 

Фактическое значение показателей в 2023 году составило 44%. 

Таким образом, существует риск недостижения к 2030 году планового показателя доли исследователей в возрасте 39 лет. 

Подводя итог, хочу отметить, что есть положительная динамика в трансформации бюджета. 

Перед страной стоят большие задачи, которые нам совместно нужно решать. 

И есть вопросы, которые требуют больше внимания, на которые мы сегодня обратили внимание. 

И исходя из всего, что я сказал, наша партия готова поддержать исполнение бюджета и работать в дальнейшем конструктивно. 

Спасибо.