Социально значимые продукты — что это значит и как власти ограничивают на них цены

Вы, конечно же, слышали выражение «социально значимые продукты». Некоторые думают, что это продукты, на которые правительство запретило поднимать цены. На самом деле — нет. Сегодня расскажем, что это за продукты и почему цены на них могут расти на вполне законных основаниях.

Вы, конечно же, слышали выражение «социально значимые продукты». Некоторые обыватели думают, что это продукты, на которые правительство запретило поднимать цены. На самом деле — нет. Сегодня расскажем, что это за продукты и почему цены на социально значимые товары могут расти на вполне законных основаниях.

^{Яйца как пример социально значимого продукта. Иллюстрация «Выберу.ру»}

Почему они значимые

Социально значимые продовольственные товары — это продукты, которые больше всего пользуются спросом у населения России. Эти продукты большинство из нас покупает часто, и потому мы сразу заметим, если цены на них вырастут или они исчезнут с прилавков. «Социально значимые» — это не какие-то абстрактные дешёвые и популярные у пенсионеров товары, а вполне официальный перечень из 24 позиций, который утверждён Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530. Изменения такого перечня возможны, но тоже по решению правительства.

Перечень социально значимых продовольственных товаров — что в нём?

На сегодняшний день в список входят:

• Говядина (кроме бескостного мяса);
• Свинина (кроме бескостного мяса);
• Баранина (кроме бескостного мяса);
• Куры (кроме куриных окорочков);
• Рыба мороженая неразделанная;
• Масло сливочное;
• Масло подсолнечное;
• Молоко питьевое;
• Яйца куриные;
• Сахар-песок;
• Соль поваренная пищевая;
• Чай чёрный байховый;
• Мука пшеничная;
• Хлеб ржаной, ржано-пшеничный;
• Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки;
• Рис шлифованный;
• Пшено;
• Крупа гречневая — ядрица;
• Вермишель;
• Картофель;
• Капуста белокочанная свежая;
• Лук репчатый;
• Морковь;
• Яблоки.

Почему именно эти товары?

Но вернёмся к перечню. Если вы подумали, что правительство в принципе запрещает торговым сетям повышать цены на эти продукты, то вы ошибаетесь.

На практике эта административная мера пока не применялась. Даже когда в 2023 году куриные яйца стали заметно дорожать, всё ограничилось тем, что региональные власти стали заключать с ритейлерами соглашения о стабилизации цен на социально значимые продукты. Подписывая такое соглашение, ритейлер добровольно принимал на себя обязательство не повышать цену или даже снизить её.

Куда жаловаться

В масштабе страны за государственную политику в отношении социально значимых продовольственных товаров — в частности цены и доступности, отвечает Министерство экономического развития РФ.

^{«Можете жаловаться». А пробовали? Иллюстрация «Выберу.ру»}

Как магазин может повышать розничные цены на социально значимые продукты

Очень просто. Если цены поставщиков на социально значимые продукты из перечня растут более чем на 10 процентов за 60 дней, а магазины опасаются соразмерно повысить цены, они могут растянуть это повышение на срок более 60 дней.

Например, вчера поставщик поднял цену куриных яиц сразу на 15%. Продукт социально значимый. Что делать магазину? Самое простое, это поднять цену на сливочное масло в первый месяц на 9%, а в третий месяц ещё на 6%. Такое повышение не грозит магазину никакими законными санкциями и штрафами.

Запреты плохо работают

Возможно, в правительстве думали, что история с контролем за ценами социально значимых продуктов должна облегчать жизнь потребителей — особенно самых бедных из них, у которых расходы на продукты забирают большую часть ежемесячного дохода. Но в любом вопросе есть то, что видно, и то, чего не видно.

Торговые сети и отдельные магазины, разумеется, не заинтересованы в том, чтобы нести убытки из-за правительственных инициатив по поддержке малоимущих. Поэтому они стараются перекладывать их на конечного потребителя, то есть, на нас с вами.

Вот хотя бы как в описанном выше варианте (далеко не единственном), когда более плавное, чем обычно, повышение цен на куриные яйца де-факто оплатят покупатели шоколадок. Которые, скорее всего, тоже не миллиардеры из списка Форбс, а самые обычные семьи с детьми, проживающие по соседству.

Так, в нашем примере получается, что из-за вмешательства государства в итоге подорожал не один продукт, а два.

Регулирование наценки торговых сетей

В России государство регулирует не только цены, но и наценки торговых сетей на отдельные товары. Уже упомянутыми выше региональными соглашениями на местах стали ограничивать и наценку торговых сетей с 2023 года.

Раньше, в 2022 году, в случае роста цен или торговых наценок Федеральная антимонопольная служба (ФАС) просто предлагала торговым сетям ограничивать наценку, и сети шли на это.

Кстати, этот вопрос регулируется не только на уровне регионов. Правительством и на федеральном уровне утверждён перечень продовольственных товаров, наценка торговой сети на которые не должна превышать пяти процентов от цены поставщика. Правда, этот федеральный перечень сегодня состоит всего из трёх позиций:

• Мясо кур (тушки кур, цыплят, цыплят-бройлеров) по ГОСТ 31962–2013 со сроком годности менее 10 дней;
• Молоко питьевое пастеризованное 2,5 — 3,2% жирности по ГОСТ 31450–2013 со сроком годности менее 10 дней;
• Хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки, ржаной муки и смеси ржаной и пшеничной муки со сроком годности менее 10 дней.

Борьба с шринкфляцией и другими проблемами

^{Инфляция—шринкфляция, или куда девалось 100 грамм гречки?}

Стоит добавить, что государственное регулирование в части продажи населению социально значимых продовольственных товаров уже не ограничивается созданием перечня. Чтобы избежать ситуации, в которой оптовики скупают дешёвые социально значимые товары большими партиями, сети получили от правительства разрешение ограничивать их отпуск в одни руки.

Затем, борясь с шринкфляцией (это когда производитель вместо снижения цены переходит на упаковку меньшего объёма), власти постановили, что социально значимые товары должны соответствовать стандартам, то есть упаковка должна быть определённого объёма.