Налоговая реформа - 2024. Ликбез от Артамонова

ЧАСТЬ 1: ПРЕДИСЛОВИЕ

Налоговая реформа 2024-го года - одно из знаковых событий в

истории России.

Причем дважды знаковое.

Прежде всего, это едва ли не первый случай, когда откровенно

непопулярное решение (повышение налогов для граждан, для предпринимателей и для

крупного бизнеса), идущее сверху, принимается консолидировано всеми

политическими силами без попыток использовать ситуацию для снятия политических

сливок. В любой другой ситуации инициатива властей по повышению налогов вызвала

бы вал критики со стороны ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России».

Вспомните, как это было при повышении пенсионного возраста, когда

«Справедливая Россия» пыталась организовать итальянскую забастовку (документ не

дают принять, внося в него десятки новых и новых поправок), а КПРФ - целый

референдум. Ныне же - все строго "за".

Во-вторых, это первый случай, когда непопулярное решение

удалось завернуть в такую красивую обертку, что общество проглотило, не

поморщившись. У нас, оказывается, принимаются законы, ведущие не к повышению

налогов, а к «справедливому перераспределению поступлений между разными слоями

населения и сферами экономики». Тему справедливого перераспределения крутили по

всем каналам непрерывно, и многих граждан удалось убедить, что их - вот

конкретно их повышение налогов не затронет! Это головная боль только для

богатых куркулей, зарабатывающих больше 200 тыс. рублей в месяц!

На самом деле все, конечно, не так просто: повышение налогов

всегда включается в цену продукта (товара или услуги), а потому всегда платит

конечный потребитель, но пиар-акция по продвижению налоговой реформы удалась на

твердую пятерку.

Термин про «справедливое перераспределение» был озвучен

накануне в Совете Федерации РФ. Официально же Правительством РФ специальная

налоговая операция именуется «донастройкой налоговой системы».

10 июля этой донастройке было посвящено заседание СФ РФ, на

котором сенаторы без препираний и споров поддержали все соответствующие

законопроекты. А обобщенный доклад по ним делал бывший губернатор Калужской

области, а ныне председатель Комиссии по бюджетной политике СФ РФ Анатолий

Артамонов.

И надо отдать ему должное - подготовился хорошо. В своем

восьмиминутном выступлении Артамонов «утрамбовал» (достаточно доходчиво) не

только всю суть налоговой реформы, но еще и доложил, как изменится Бюджетный

кодекс РФ. Последнее тоже важно, поскольку Бюджетный Кодекс определяет, насколько

свободно могут оперировать своей казной регионы России.

В общем, это было долгое вступление, а сейчас хочу

поделиться с вами сутью выступления Артамонова. Для удобства разобью его на две

части - про налоги и про бюджеты.

ЧАСТЬ 2: НАЛОГИ И

СБОРЫ

В принципе о том, как будет «донастраиваться» налоговая

система в стране, информации уже выходило много: в федеральных СМИ ("КоммерсантЪ",

РБК, "Российская газета" и т.д.) публиковали краткие обзоры

принимаемых законов, обсуждали проценты и ставки.

Постараюсь не перегружать цифрами, а потому отмечу лишь

самое интересное в выступлении Анатолия Артамонова.

Прежде всего следует помнить, что помимо налогов есть еще и

специальные сборы. Например, акцизы. Государство включает их в стоимость ряда

товаров, реализуемых населению - в первую очередь алкоголь, табачные изделия -

и таким образом пополняет казну. Грубо говоря, население платит больше, чем

товары стоят реально, а маржа поступает в бюджет и направляется на нужды

государства. Помимо повышения налогов нас ждет и повышение действующих акцизов.

А также появление новых.

Анатолий АРТАМОНОВ, сенатор:

- В законе (о налоговой донастройке) реализован ряд

важных изменений. Например, впервые вводится акциз на медицинский спирт -

одновременно с мерами, направленными на предотвращение роста нагрузки на

производителей лекарств и аптеки... Это позволит в том числе пресечь использование

медицинского спирта для производства нелегального алкоголя.

Другой сбор, который вырастет - государственные пошлины за

совершение тех или иных действий. От пошлины за расторжение брака (увеличится

до 5 тыс.) до судебных пошлин, что сделает судебную защиту прав заметно более

накладной, особенно в части арбитражного процесса (споров между предприятиями и

организациями), когда размер пошлины зависит от суммы иска.

С принятием законов в стране вводится так называемая

прогрессивная шкала налогообложения. Это когда действует принцип: чем больше

твои доходы, тем больше процент налога ты платишь. До недавнего времени мы все

платили 13% независимо от того, кто сколько заработал. Понятно, что 13% с 1 млн.

рублей это всяко больше, чем 13% с 25 тыс., но все равно планка была единая. Затем

для ряда категорий налогоплательщиков случилось первое повышение - до 15%. Сейчас

максимальная планка будет повышена до 22%, но столько заплатят только те, у

кого доход превышает 50 млн. рублей в год. Граждан с доходами менее 2,5 млн. рублей

в год повышение налоговых ставок не коснутся вообще.

Зато их коснется кое-что другое - причем позитивное. Повышение

налогов будет проходить одновременно с рядом мер социальной поддержки населению,

направленных на поддержку семьи и детства. Например, граждане получат

возможность вернуть часть удержанных с них налогов, потребовав предоставить

налоговые вычеты. Для этого придется немного получше узнать о своих правах, но

в интернете все консультации есть.

Анатолий АРТАМОНОВ:

- В два раза будут увеличены вычеты на детей, а также

вычеты для граждан, сдавших ГТО и прошедших диспансеризацию.

Сенатор от Калужской области обратил внимание коллег на тот

факт, что от повышения налогов бюджеты регионов не увеличатся. Все

дополнительные средства будут направлены в федеральную казну, откуда «будут

направлены на решение наднациональных задач и в том числе финансирование

национальных проектов». Главная наднациональная задача на ближайшее время, как

нетрудно понять, финансирование СВО.

Впрочем, регионам кое-что все же достанется - туристический

налог.

Анатолий АРТАМОНОВ:

- С 1 января 2025 г. вводится туристический налог, который

заменит курортный сбор (собирался он только в Крыму, Алтайском, Краснодарском и

Ставропольском краях, а также в Санкт-Петербурге), эксперимент по которому

завершится в этом году и который показал свою пользу. Доходы от его уплаты

будут зачислятся в местный бюджет, и до 2030 г. их не будут учитывать при

определении дотаций.

Туристский налог - налог за каждый день проживания граждан в

гостинице.

Но идем далее.

В своем выступлении Артамонов кратко затронул основные

моменты, связанные с повышением донастройки. Так он обратил внимание, что

повышаются ставки по налогу на прибыль - с 20 до 25%. В этом налоге федеральная

доля, то есть то, что забирает Москва - 8%, и эту часть предприятия смогут

уменьшить - на сумму расходов, понесенных при участии в инвестиционных проектах.

Повышение ждет также НДПИ - налог на добычу полезных

ископаемых - но не в целом, а на отдельные твердых ПИ - золота, железные руды и

т.д.

Не удалось отсидеться в стороне и малому бизнесу - для

пользователей УСН (упрощенной системы налогообложения) увеличивается предельная

планка доходов, после которых они лишаются своих преференций и должны будут

платить еще и НДС. Это произойдет, если доходы ИП или ООО за год превысят 60

млн. рублей. Причем налоговая служба будет активно следить за попытками

оптимизировать налоги путем дробления своего бизнеса. Гражданам, которые уже

таким делом занимались, будет предложено воспользоваться специальной налоговой

амнистией - честно покаяться, тогда обойдется без последствий. В противном

случае будут выявлять и пытаться доначислять налоги.

Вот такие перспективы.

Как вам?

В следующем номере отдельно разберем выступление Артамонова,

посвященное поправкам в Бюджетный Кодекс. Там тоже было кое-что интересное.

Евгений СЕРКИН