Что ждет Венесуэлу после того, как вопреки ожиданиям оппозиции Мадуро снова стал президентом?
Прошедшие 28 июля выборы президента Венесуэлы не обещали сенсаций. Даже многие из тех, кто верил в победу кандидата оппозиционной Единой демократической платформы Эдмундо Гонсалеса Уррутиа, полагали, что действующий глава государства и «вождь боливарианского социализма» Николас Мадуро не покинет свой пост, какими бы ни были итоги голосования. Ряд лидеров оппозиции были уверены, что исполнительная власть найдет способы не выполнить формальные договоренности. И именно поэтому противники Мадуро решили сразу пойти на обострение, выдвинув заведомо неприемлемого для большинства чавистов кандидата – представителя праволиберального крыла Марию Корину Мачадо. Расчет был на то, чтобы не распылять голоса оппозиционного электората на многих кандидатов, а поставить избирателя перед выбором – или Мачадо, или Мадуро. Не стала сюрпризом и реакция Вашингтона, повторившего традиционный набор обвинений в недемократичности выборов. США не сразу, но признали Гонсалеса победителем, и то, что они сделали это, даже не дождавшись окончания затянувшихся подсчетов, означает, что изменения позиции не произойдет. Уже отказали Мадуро в признании статуса победителя Аргентина, Коста-Рика, Парагвай, Перу, Доминиканская Республика и Уругвай. Вероятно, перечень стран, отказывающихся считать Мадуро законно избранным президентом, со временем увеличится. Но их точно будет меньше, чем тех, кто пять лет назад признал Хуана Гуайдо временным президентом. При этом в самих Соединенных Штатах сейчас идет предвыборная кампания. Если Демократической партии удастся сохранить за собой Белый дом, не стоит исключать какой-то формы переговоров с Мадуро (да, даже на фоне новых санкций). Речь на них будет идти об ослаблении миграционного давления на США и обеспечении возможности «демократического транзита» в Венесуэле. Если же победит Дональд Трамп, Каракасу стоит ждать новых санкций без всяких попыток Вашингтона долго заниматься вопросами демократии и прав человека.
Часть стран пока занимают нейтральную позицию, дипломатично прося венесуэльский избирком опубликовать протоколы с участков (которые могли бы продемонстрировать прозрачность и честность выборов). Об этом говорят и некоторые члены Евросоюза, а также Колумбия и Бразилия. Если кабинет Мадуро хочет сохранить рабочие отношения с Бразилией и Колумбией, ему придется найти какую-то форму адекватного ответа на дипломатическую просьбу этих двух стран «безусловно подтвердить документами» триумф президента-кандидата, простой отказ со ссылкой на суверенитет вряд ли окажется приемлемым.
Есть ли свет в конце туннеля?
Несмотря на провозглашенную победу Мадуро, поводов для радости у чавистов немного. То, что малоизвестный еще три месяца назад политик набрал 45% голосов (как минимум), говорит о масштабной эрозии доверия к правящему режиму, стремительном ухудшении его восприятия населением. Власти после 2019-го сумели частично выбраться из экономического кризиса (хотя и не ликвидировать его) и даже в последние два года добились ежегодного роста ВВП примерно в 5%. Но бедняцкие кварталы не успели почувствовать изменений к лучшему, и именно в этих округах произошло проседание электоральной базы кабинета Мадуро. Впервые многие «твердые чависты» голосовали против наследника легендарного Уго Чавеса.
Не позднее января 2025-го (момент формального окончания мандата нынешнего президента) ряд стран, вероятно, признает Гонсалеса законным главой государства. Мадуро, считающий себя победителем выборов, оказывается в ситуации цугцванга. Уходить с поста, не получив гарантий безопасности, он не намерен, но это означает, что его объявят «узурпатором» и «диктатором». Соответственно, и новые санкции не за горами. Обходить их с помощью России, Китая, Ирана и Турции (как это было в прошлый раз) окажется на порядок сложнее. Ставки выросли, и Вашингтон будет применять вторичные санкции к тем, кто решит помогать Венесуэле. А вероятная новая волна эмиграции трудоспособного населения сократит конкурентоспособность венесуэльской экономики. Возможностей для экономического маневрирования у Каракаса очень мало, если они вообще имеются.
Расклад между сторонниками и противниками Мадуро в целом уже определился и вряд ли будет серьезно меняться. «Новый старый» президент справедливо рассчитывает, что в условиях глобального конфликта, разворачивающегося сейчас в мире, союзники его точно не бросят. Ни России, ни КНР, ни Ирану отступать действительно незачем, все они опасаются, что компромисс воспримут как проявление слабости.
Новый этап кризиса может охватить страну не позднее чем через несколько месяцев, боливарианские же власти пока не демонстрируют новой стратегии по выходу из него. БРИКС, о желании вступить в который заявил правящий кабинет, остается для Венесуэлы пока лишь мечтой. Если Мадуро не найдет очень убедительных аргументов для Бразилии и Колумбии, то их президенты в лучшем случае окажутся посредниками между мадуристской Венесуэлой и ее противниками, но не станут ключевыми союзниками хозяина дворца Мирафлорес. Простым венесуэльцам в этой ситуации отводится роль в лучшем случае пешек.
Автор – профессор РАН, директор Центра ибероамериканских исследований СПбГУ