Вперёд к цивилизации

В Приднестровье выдвинули на общественное обсуждение законопроект об обращении с животными. Ознакомиться с ним можно на сайте Министерства сельского хозяйства. И до 12 августа любой приднестровец может отправить свои комментарии, предложения или замечания относительно документа на электронную почту minagro@ecology-pmr.org.

Этого законопроекта жители республики ждали давно. Поскольку практически каждый приднестровец в том или ином статусе сталкивался с проблемой обращения с животными. Кого-то покусали беспризорные или даже домашние собаки, чей-то питомец пострадал от догхантеров, кто-то подкармливает беспризорных животных, получая за это тычки от соседей… Насколько проблема совместного существования людей и животных актуальна для республики, говорит не только печальная статистика укушенных. В частности, только в прошлом году от укусов или царапин безнадзорных животных пострадали 822 приднестровца. Ещё 601 человек обратились к врачам после «общения» с домашними и сельскохозяйственными животными.

При этом немало случаев, когда опасные ситуации с животными провоцирует безответственность их хозяев. Приднестровцам ещё памятна история с алабаем в Тирасполе, который чуть не загрыз домашнюю собаку породы джек-рассел, гуляющую с хозяином по спальному району столицы. Спасатели отловили агрессивного пса, причём выяснилось, что это вполне себе домашний питомец и у него есть владелец, от которого собака убегала уже не в первый раз. Хозяина животного оштрафовали и он пообещал, что установит на дверях вольера надёжный запор. Видимо установил, раз сообщений об агрессивных проделках алабая пока больше не поступало.

Впрочем, были в Приднестровье случаи и другого характера – когда собаки страдали от жестокости людей. В феврале этого же года один из рыбничан из мести украл и сбросил с 40-метровой высоты овчарку своей бывшей возлюбленной. Животное погибло, а мстителя задержала милиция.

Об актуальности проблемы говорят также регулярные «битвы» между зоозащитниками и теми, кому животные мешают жить. Чаще всего они не выходят за рамки словесных склок во дворах и соцсетях, а также сопровождаются потоками жалоб и требований чуть ли не во все государственные и муниципальные структуры. При этом попытки точечно решить проблемы не удавались. И вот наконец-то власти решили «залить» фундамент под строительство здания системного механизма, регулирующего содержание животных.

Итак, какие цели преследует закон об обращении с животными. Об этом полно и доходчиво рассказали авторы законопроекта в пояснительной записке. В частности, он необходим, чтобы упорядочить общественные отношения, возникающие при повседневном взаимодействии людей с различными категориями животных. Поскольку несовершенство законодательства в этой сфере вызывает большое количество разнообразных конфликтов, которые невозможно решить на основе закона. Это приводит к применению самовольных способов, нарушающих нормы морали и нравственности, понятия о гуманности и милосердии. Кроме того, закон нужен, чтобы защитить не только животных от жестокого обращения, страданий и гибели, но и обеспечить безопасность, права и законные интересы граждан.

В частности, проект закона запрещает пропаганду жестокого обращения с животными во всех средствах массовой информации и любые формы такой пропаганды. А также оговаривает необходимость просветительской, учебной и воспитательной работы в сфере обращения с животными.

Кроме того, проект закона устанавливает требования к содержанию, выгулу и транспортировке домашних животных. А также оговаривает обращение с питомцами во время культурно-зрелищных мероприятий, содержание и использование животных в служебных целях и медицинских целях.

Ещё проект закона предусматривает ряд нововведений. В их числе регистрация животных, ведение государственного регистрационного реестра, лицензирование отдельных видов деятельности в этой сфере. Плюс вводит основы для осуществления племенной деятельности.

Не оставили без внимания авторы законопроекта также деятельность приютов, пунктов передержки и порядок обращения с безнадзорными животными. Кстати, именно этот пункт чаще всего вызывает возмущение граждан. Поскольку сейчас на территории Приднестровья регуляция численности хвостатых бродяжек часто происходит, мягко говоря, негуманными методами. В законопроекте же чётко установлено, кто за что отвечает, что и в каких случаях надо делать, кто и как контролирует эту сферу. При этом нарушители будут нести ответственность, в том числе дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую.

 Понятно, что закон – это фундамент, на котором будет основываться механизм обращения с животными в Приднестровье. Но чтобы он заработал в полную силу, властям придётся принять ряд дополнительных законодательных актов – около двух десятков. Плюс финансирование. Авторы законопроекта, кстати, всё просчитали. В частности, они отмечают, что необходимо обустроить пункты передержки и приюты для животных, а также обеспечить их содержание в соответствии с требованиями закона. По предварительным расчётам на строительство таких объектов наполняемостью не менее 100 животных необходимо полтора миллиона рублей. На питание, медикаменты, заработную плату работников, ГСМ, канцтовары и другие насущные расходы надо будет ежегодно ещё почти два миллиона рублей.

Где взять такие большие деньги? И на этот вопрос у авторов есть ответ. Финансировать все эти расходы за счёт средств от целевого сбора с граждан на благоустройство территории города и района, а также налога на содержание жилого фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства территорий. Дополнительными источниками финансирования могут стать средства экологических и благотворительных фондов, пожертвования граждан и организаций, а также сбор за регистрацию животных. К слову, его обязательная уплата прописана в законопроекте. Размер такого сбора составляет всего один РУ МЗП, то есть меньше 20 рублей. Причём некоторые категории владельцев животных освобождены от его уплаты.

В общем, законопроект этот нужный и важный. Понятно, что он претерпит какие-то изменения, будем надеяться в лучшую сторону, до перехода в статус закона. И вряд ли сразу после его принятия в сфере взаимодействия людей и животных сразу наступит тишь да благодать. Ведь нужно будет время на принятие подзаконных актов, на создание реестров, организацию приютов и пунктов передержек и обеспечение ещё множества деталей. А главное, необходимо будет время на то, чтобы владельцы животных и все остальные приднестровцы привыкли к тому, что теперь нельзя будет безнаказанно выбрасывать домашних питомцев или приплод от них, мучить и убивать меньших братьев, достойно содержать своих животных. Но огромный шаг к цивилизованному обращению с животными Приднестровье уже сделало.