Город Орёл лишился знаменитой бани на Октябрьской

Орловские чиновники не парятся судьбой знаменитой бани на улице Октябрьской.

Эпопея с баней №4 набирает обороты. Пока концессионеры пытаются разобраться в многочисленных нюансах, здание, некогда знаменитого городского объекта, продолжает разрушаться. 

Ещё в 2019 году ООО «Технодом» подписало с УМИЗ Орла концессионное соглашение, согласно которому общество должно было модернизировать, реконструировать и открыть до конца 2023 года современную баню с бассейном, массажными комнатами, кафе и даже магазином. Планы были грандиозными, но, как это часто случается в Орле, они так и остались на бумаге. Виноватых в этой истории, похоже, нет: чистейшее стечение обстоятельств. 

Немного из истории банного вопроса

Несмотря на то, что даже по самым скромным оценкам имущество бани на тот период оценивалось минимум в 47 млн рублей, концессионер заплатил городу 3 млн рублей, а также по 11,7 тысяч рублей в год за аренду земли сроком на 49 лет.

Да и в целом, всё в подписанном концессионном соглашении было странно с самого начала. И тому, помимо логики и стоимости соглашения, также свидетельствует отчёт Контрольно-счётной палаты (КСП) Орла от 28 августа 2019 года. Аудиторы высказали огромное количество замечаний к проекту соглашения. В частности, это: отсутствие обоснования срока, объёмов инвестиций, срока окупаемости, описания состояния конструкций здания, его инфраструктуры, инженерных сетей, прилегающей территории и т.д.

Более того, КСП Орла указала, что в случае неисполнения концессионером своих обязательств, установленная к уплате сумма штрафа и пени в 30 тыс. рублей «необоснованно мала». Аудиторы пришли к однозначному выводу, что договор составлен исключительно в пользу концессионера и невыгоден для муниципалитета. 

Возможно, если бы ещё в 2019 году власть приняла во внимание отчёт КСП, сегодня ситуация сложилась бы иначе. Но имеем то, что имеем: ООО «Технодом» расторгло концессионное соглашение по суду, ну а Орёл не только не получил современный банный комплекс, но и фактически лишился здания в центре города стоимостью в десятки миллионов рублей.

Виноватых нет 

Дабы разобраться в сложившейся ситуации депутат горсовета Игорь Коновалов (муниципальная баня находится в его избирательном округе) направил в адрес прокурора Орловской области Алексея Тимошина обращение, в котором попросил проверить действия городских чиновников, сдавших в концессию муниципальную баню на улице Октябрьской. Из прокуратуры материалы поступили в полицию — для проверки. 

Несколько дней назад стало известно, что по результатам проведённой проверки оснований для возбуждения уголовного дела не нашлось. Об этом пишет «Орловская среда-плюс».

Выяснилось, что был опрошен генеральный директор ООО «Технодом» Грянко. Он пояснил, что в процессе подготовки к началу проведения работ компания столкнулось с затратами, не предусмотренными концессионным соглашением.

«А именно затратами на подключение к электроснабжающим организациям . Кроме того, концессионное соглашение также не содержит сведения о необходимости подключения объекта к коммуникациям. Также не был верно определен уровень износа основных несущих конструкций здания. Так как первое проведённое концедентом (то есть мэрией. — прим. ред.) инженерно-техническое заключение (на основании которого подписывался договор концессии) было поверхностным и не отражало реальной картины сроков и объёма реконструкции, что привело к неверному пониманию о необходимой сумме инвестиций. В документах было указано, что износ здания составляет 50%, а на деле он оказался близким к 85-90%». 

В общем, гендиректор компании-концессионера сообщил, что на плечи его организации ляжет тяжкий груз дополнительных затрат, о которых, вроде как, никто и никого не предупреждал. 

Так ли это? Если ещё раз внимательно посмотреть на отчёт КСП Орла от 2019 года, становится совершенно очевидно: все указанные Грянко нюансы были отражены в отчёте аудиторов.  

Депутата Коновалова такое положение вещей возмущает. По мнению народного избранника, именно отсутствие контроля за исполнением концессионного соглашения со стороны чиновников городской администрации привело к тому, что городской бюджет понёс многомиллионные потери.

«У меня возникает вопрос, почему чиновники из числа администрации г. Орла не инициировали судебные разбирательства сразу после нарушения условий соглашения, почему позволили много лет не выполнять условия данного соглашения? Вряд ли кто-то опрашивал мэра Парахина и экс-начальника УМИЗ Решетову, которых можно считать главными концессионерами», — заключает Коновалов. 

Чиновники «отпарили» орловцев

К слову, в мае 2024 года на заседании профильного комитета горсовета по муниципальной собственности и землепользованию начальник экономического управления городской администрации Анастасия Сурнова сообщила, что концессионное соглашение находится в суде. Первое судебное заседание по рассмотрению требования мэрии о возмещении бюджету от ООО «Технодом» штрафа в размере 31 млн рублей, должно было состояться в июле текущего года. Его результаты неизвестны. 

15 августа стало известно о задержании экс-руководителя МКУ «Жилищное управление г. Орла» Татьяны Решетовой. Чиновница обвиняется в превышении должностных полномочий в рамках приобретения в муниципальную собственность жилых помещений для детей-сирот и детей.

А что же баня? Ничего. Как говорят специалисты, возможности реанимировать здание фактически нет — в непригодность пришли несущие конструкции. Получается, что единственным выходом остаётся снос «неликвида». Но вот муниципальная земля практически в центре Орла от этого свою ценность не потеряет…