«СОЮЗЦЕМЕНТ» представил меры противодействия незаконному обороту цемента
Исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина приняла участие в международной научно-практической конференции «Игры с качеством: возможен ли новый имидж стройматериалов?», которая состоялась в пресс-центре ТАСС. Конференция была посвящена проблеме распространения фальсифицированных стройматериалов, в том числе цемента.
В дискуссии приняли участие Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике; Владислав Заславский, директор департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России; Константин Павлович, начальник отдела Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России; Андрей Лоцманов, заместитель сопредседателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по промышленной политике и техническому регулированию; Карен Тадевосян, начальник отдела государственного надзора и контроля Управления метрологии, государственного контроля и надзора Росстандарта; Сергей Хвоинский, советник директора ФАУ «ФЦС» по техническому регулированию.
На конференции было отмечено, что Россия по объемам производства цемента занимает восьмое место мирового рейтинга, по итогам 2023 года в стране произведено более 63 млн тонн цемента. При этом, согласно исследованию «АССТР», объем предполагаемого незаконного оборота цемента в 2023 году составил 13,7 млн тонн, что соответствует не менее 22,1% к общему его объему, произведенному за этот период.
В ходе конференции Дарья Мартынкина представила доклад на тему «Результаты оценки эффективности введения обязательной сертификации цементов и декларирования соответствия смесей бетонных в Российской Федерации». Она подчеркнула необходимость дальнейшего проведения работы по противодействию незаконному обороту строительных материалов, в том числе цемента через эффективный механизм государственного контроля и надзора.
Директор Союза производителей цемента рассказала о характеристиках продукции неустановленного качества, пояснила, чем она опасна для потребителей. «Цементный фальсификат - это не просто цемент ненадлежащего качества, это продукт фактически с неизвестными свойствами и непредсказуемым поведением, который обманным путем выдается за качественный и безопасный, - прокомментировала Дарья Мартынкина. - Дефекты могут проявиться не сразу, а через длительное время. Не менее важна стабильность характеристик. Если сегодня положить цемент по ГОСТу, а завтра – смесь, не отвечающую стандартам, небезопасным будет все возведенное строение».
Директор отраслевого объединения обратила внимание на нарушения, выявленные в рамках исследования в части обязательной оценки соответствия смесей бетонных. «Изготовители бетонных смесей являются крупными потребителями цемента. Из отличного цемента возможно произвести некачественный бетон», - пояснила Дарья Мартынкина.
В настоящее время смеси бетонные подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям ГОСТ 7473–2010 «Смеси бетонные. Технические условия» в форме принятия декларации. Исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» уточнила, что в рамках исследования выявлено, что 50,6% от всех зарегистрированных в реестре Росаккредитации в 2023 году деклараций о соответствии на бетонные смеси приняты в нарушение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. «Возможно, в сложившейся ситуации целесообразна замена декларирования бетонов на обязательную сертификацию», - указала Дарья Мартынкина.
По итогам конференции будет принята резолюция, включающая предложения по мерам противодействия распространению на рынке строительных материалов неустановленного качества. «СОЮЗЦЕМЕНТ» предложил включить в нее указание на необходимость восстановления госконтроля за оборотом цемента на постоянной основе. Кроме того, в целях повышения ответственности Союз предлагает рассмотреть возможность введения процедуры уполномочивания органов по сертификации на проведение работ по обязательному подтверждению соответствия. Не менее важно включить в ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» схему подтверждения соответствия цементов, включающую проведение инспекционного контроля на границе ЕАЭС. Также «СОЮЗЦЕМЕНТ» считает необходимым расширить перечень индикаторов риска при проведении государственного контроля за цементами.