Общественный контроль: есть над чем работать

Очередное заседание Ассамблеи региональных Общественных советов в сферах строительства и ЖКХ РФ провел в понедельник председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин. В приветственной речи он позиционировал мероприятие как продолжение работы, начатой в октябре в Общественной палате РФ, когда профильные представители 69 регионов подвели итоги пятилетней деятельности и наметили основные задачи на ближайшие три года. В нынешнем мероприятии участвовали уже представители 76 регионов.

Как следовало из речи Сергея Степашина, региональные Общественные советы глубоко погружены в работу на курируемых ими территориях, посещают объекты на местах, контактируют с местным населением, при необходимости подключают журналистов для освещения серьезных проблемных ситуаций и содействия в их решении, разъясняют гражданам новые постановления Минстроя. Кроме того, они разрабатывают инициативные проекты.

От первого лица

В качестве главного докладчика выступил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Ключевой вопрос, стоявший на повестке дня, касался проблем и форм общественного контроля за выполнением госпрограмм в сфере жилищно-коммунального хозяйства и взаимодействия Минстроя с депутатами Государственной Думы и сенаторами Совета Федерации по вопросам развития коммунальной сферы. Собравшиеся обсудили также тему подготовки объектов ЖКХ к зиме.

«Уверенно идем к тому, чтобы все задачи, сформулированные президентом в Указе №309, были реализованы, — отметил министр. — В активном взаимодействии с регионами были отработаны все вопросы, в том числе с учетом предыдущего осенне-зимнего периода, налажен общественный контроль по прохождению подготовки совместно с Общественным советом. В этом направлении мы будем двигаться и дальше».

Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко подчеркнул актуальность контрольной деятельности для всех регионов, поскольку общественный контроль может снять нагрузку с государственных контролирующих органов.

Многогранный интересный опыт общественного контроля в сферах жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства представили также активисты из самых разных уголков России. В выступлениях некоторых спикеров были отмечены креативный подход, ориентир на перспективу. Так, председатель Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми Дарья Шучалина, рассказавшая о плотном взаимодействии с региональной Общественной палатой и региональным центром Национального партнерства «ЖКХ Контроль», подчеркнула важность просветительской работы с молодежью в плане повышения экокультуры и привития ей начальных знаний о жилищной экономике.

Анализ и критика

Член Общественного совета при Министерстве строительства и жилищной политики Камчатского края Елена Чебыкина поделилась наблюдением, что «двусторонняя связь» между экспертами ОС и профильным министерством недостаточна, и выразила пожелание, «чтобы Министерство ЖКХ Камчатского края видело в ОС не только стороннего контролера, но и помощника в связях с общественностью, в том числе по разъяснительной работе с гражданами».

Кроме того, Елена Чебыкина подчеркнула необходимость профильного обучения общественников и выразила пожелание видеть «высокую мотивацию участия в таких мероприятиях как экспертов Совета, так и представителей органов власти».

Заместитель председателя Комиссии по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Общественной палаты России Александра Терновцова охарактеризовала деятельность общественных советов при органах региональной и муниципальной власти и, обобщая итоги исследования ОП РФ, заявила, что чем больше в процесс формирования советов вовлечены органы власти, тем советы менее самостоятельны. Она также подчеркнула, что необходимы закон о деятельности советов и оценка эффективности их работы.