«История с поставками российского бензина в Белоруссию напоминает „растворительно-разбавительную“ схему»
Ситуация вокруг ограничений поставок топлива в Белоруссию для «Газпрома» и «Татнефти» по рекомендации правительственной комиссии по ТЭК явно, хотя и в меньших масштабах, повторяет историю так называемых растворителей и разбавителей, которая несколько лет назад принесла российскому бюджету ущерб объёмом порядка двух миллиардов долларов. Об этом EADaily рассказал 18 марта заведующий сектором экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Агибалов 18 марта.
Эксперт напомнил, что белорусские компании импортируют нефтепродукты из России беспошлинно. «У нас в рамках Таможенного союза есть особое соглашение о том, что Белоруссия получает от нас поставки нефти и нефтепродуктов, по сути, как на внутренний рынок без уплаты пошлин. Дальше возникает вопрос, что происходит с этими продуктами и нефтью в самой Белоруссии. На таможне происходит оформление грузов, где каждому грузу присваивается таможенный код, и белорусская сторона оформляла нефтепродукты под видом другой продукции. Например, экспортировались под видом химической продукции, на которую не было пошлин. Основной ущерб от этого нес российский бюджет, так как эти пошлины шли мимо него — в карман белорусским компаниям», — сказал Агибалов.
Сейчас ФТС, по его словам, спустя некоторое время, обратила внимание на то, что в меньших масштабах, но повторяется нечто похожее. «Прямогонный бензин поставляется рядом российских компаний в Белоруссию. Дальше предполагается, что Белоруссия снова его реэкспортирует, и опять пошлина в российский бюджет не попадает, как если бы это было в случае экспортирования напрямую с территории России. В результате, естественно, появилось предложение ограничить поставки. Теоретически прямогонный бензин мог бы использоваться и самими белорусами, например, как сырье для нефтехимии. Но, по ряду признаков можно говорить о том, что Белоруссия занимается именно реэкспортом», — пояснил Агибалов.
Он отметил, что такая схема существует уже давно, но именно сейчас на нее могли обратить внимание из-за увеличившихся объемов реэкспорта. «Белорусская сторона эту схему уже давно использует. Просто сейчас объемы увеличились. Есть такой экзотический таможенный код „381 190“. Это так называемые присадки к нефтепродуктам — антидетонаторы и т. д. Если ранее белорусы практически не экспортировали этот продукт, то в 2014 году экспортировали 345 тысяч тонн, а в прошлом уже 600 тысяч тонн. И цена этих товаров один в один — цена прямогонного бензина. Судя по всему, речь идет не о какой- то там присадке. Из-за такого увеличения ФТС, вероятно, и забила в колокол, решив, что надо эту тему прекращать. И это правильно. Единственное, как мне кажется, помимо обращения к российским компаниям о том, чтобы они прекратили отгрузки в сторону Белоруссии данных продуктов, было бы очень правильно, если бы одновременно с этим по линии Таможенного союза со стороны соответствующих органов были бы запросы уже в Белоруссию о дальнейшей судьбе этих продуктов. Это довольно легко отследить, и, скорее всего, в результате вскроются факты реэкспорта этих нефтепродуктов», — сказал он.
По мнению политолога Михаила Нейжмакова, Россия решила навести порядок в вопросах топливных поставок. «Как правило, отношения в треугольнике Россия-Украина-Белоруссия взаимосвязаны. В том числе, в энергетических вопросах. Например, начало 2007 года ознаменовалось конфликтом между Москвой и Минском по вопросам поставок углеводородного сырья. При этом, у власти на Украине тогда находилось правительство Виктора Януковича, с которым Москве удалось достигнуть договоренности по газовой проблеме. В свою очередь, в периоды эскалации „газовых конфликтов“ между Россией и Украиной российская сторона шла на определенные уступки Минску. Видимо, в правительстве РФ пока рассчитывают на относительное затишье в отношениях с Киевом. Потому и решили проявить жесткость по отношении к Белоруссии в вопросах поставок топлива», — полагает Нейжмаков.
Как ранее сообщало EADaily, «Газпром» и «Татнефть» по рекомендации правительственной комиссии по ТЭК остановили поставки топлива в Белоруссию. По одной из версий, эта ситуация возникла из-за того, что «Минск не соблюдает соглашения по обоюдным поставкам топлива, нарушая баланс поставок».