Костромской сенатор выступил на ХХVII Съезде Ассоциации российских банков
Николай Журавлев поблагодарил коллектив за продуктивное сотрудничество в законотворческой сфере
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев выступил на ХХVII Съезде Ассоциации российских банков.Сенатор поздравил коллектив АРБ с 25-летием профессиональной деятельности и поблагодарил за продуктивное сотрудничество в законотворческой сфере.
Парламентарий рассказал о текущей ситуации в сфере банковского законодательства, уже принятых и планируемых мерах по поддержанию стабильности банковской системы, повышению доверия к банковскому сектору, подорванного многочисленными случаями отзыва лицензий и недобросовестными действиями различных участников финансового рынка.
«Ключевая роль в регулировании банковского сектора отведена мегарегулятору. Мы предложили ряд законопроектов, расширяющих его полномочия», - сказал Николай Журавлев.
Николай Журавлев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:
В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, наделяющий Центробанк правом проводить оценку залогового имущества. Нередки случаи подлога его наличия и стоимости, что в свою очередь неизбежно ведет к искажению банковской отчетности и потере финансовой стабильности банков. Внесенный проект закона позволит это предотвратить, а также впоследствии рассмотреть вопрос введения реестра залогового имущества, который исключит вероятность многократного залога. В целях минимизации кредитных рисков хотелось бы также законодательно наделить Банк России правом запрашивать информацию об остатках на корреспондентских счетах и счетах депо российских банков в иностранных банках и депозитариях, а также об обременениях на данных счетах.
Планируется законодательно усилить роль мотивированного суждения Банка России в отношении ситуаций, не урегулированных в законодательных и нормативных актах, а также в отношении непрозрачных активов.
Николай Журавлев заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:
В целях предотвращения так называемого вывода активов и преднамеренного доведения кредитных организаций до банкротства необходимо усилить ответственность менеджеров и акционеров банков не только за вывод, но и за замену активов на имеющие заведомо более низкую стоимость, даже независимо от самого факта наступления банкротства. Такие сделки ведут к уклонению от уплаты налогов, хищению кредитов, потерям государства. Их можно смело приравнять к легализации доходов и финансированию терроризма.
Планируется также законодательное усиление требований к деловой репутации руководителей кредитных организаций, кредитных рейтинговых агентств и аудиторских компаний. Будет предусмотрен запрет на деятельность за совершение действий, повлекших крупные финансовые потери вкладчиков и кредиторов, вплоть до пожизненной дисквалификации. Усиление ответственности требуется и для систематического ведения незаконной деятельности по выдаче кредитов, займов населению организациями, которые не входят в реестр Банка России, отметил Николай Журавлев.
Сенатор напомнил, что в Государственную Думу внесен закон, нацеленный на защиту граждан-заемщиков от неправомерных действий взыскателей. Он вводит требования к коллекторским агентствам. По мнению Николая Журавлева, возможно уточнение срока, в течение которого должник сможет отказаться от взаимодействия с взыскателем. Также же планируется уточнить запрет на взаимодействие взыскателя с третьими лицами (родственниками, знакомыми, соседями должника), правила взаимодействия на судебной стадии и т.д. Необходимо также усилить государственное регулирование в сфере банковского аудита, отметил парламентарий.
Николай Журавлев заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:
Это касается и требований к аудиторским организациям и их руководству, и повышения ответственности (вплоть до уголовной) за выдачу заведомо ложных заключений, и усиления взаимодействия с мегарегулятором. Мы предлагаем ввести требование к минимальной величине чистых активов организаций, проводящих аудит банковской отчетности, а также увеличить объем дополнительных работ при обязательном аудите отчетности кредитных организаций.
В своем выступлении Николай Журавлев обратил внимание и на вопрос регулирования микрофинансового рынка. В ближайшее время будет внесена законодательная инициатива по снижению порогового отношения начисленных процентов к сумме займа – с четырехкратного размера до двукратного. «Планируется также наделить ЦБ полномочиями по определению стандартов выдачи микрозаймов, включая ограничение количества займов одному заемщику и количества пролонгаций в год», - подчеркнул он.
Завершая свое выступление, сенатор призвал поддерживать конкурентоспособность частных банков и ввести клиентоориентированную доступную отчетность кредитных организаций с информацией о качестве активов и крупнейших заемщиках. Важно, на его взгляд, работать над расширением доступа банков к средствам внебюджетных фондов и установлением определенных критериев для допуска кредитных организаций к размещению средств госкорпораций.
Николай Журавлев заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:
Вышеуказанные меры помогут укрепить конкурентные преимущества надежных банков, повысить прозрачность банковской системы, внести вклад в снижение стоимости заимствований для банков, а следовательно для всей экономики.