Обращение к мировому сообществу: Ключ к урегулированию карабахского конфликта – в признании независимости НКР

Ассоциация политической науки Армении и действующий в Институте национальных стратегических исследований Министерства обороны РА специализированный совет ВАК 056 «политические науки и международные отношения» на совместном расширенном заседании, состоявшемся 6-го апреля с. г., обсудив ситуацию, сложившуюся вследствие широкомасштабных военных действий, развязанных Азербайджаном по всей линии азербайджано-карабахского соприкосновения, приняли Обращение к Генеральному секретарю ООН, Действующему председателю Совета Безопасности ООН, президентам Соединенных Штатов Америки, Российской Федерации, Французской Республики и Председателю Национального Собрания РА. Ниже публикуется полный текст Обращения, предоставленный президентом Ассоциации политической науки Армении, председателем специализированного совета ВАК 056 «политические науки и международные отношения», доктором политических наук, профессором, генерал-майором Гайком Котанджяном. «2-го апреля с. г. Вооруженные силы Азербайджана предприняли широкомасштабное наступление на протяжении линии азербайджано-карабахского соприкосновения, подвергая артиллерийскому обстрелу приграничные населенные пункты НКР. Азербайджан в очередной раз подрывает усилия государств–Сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию Карабахского конфликта путем мирных переговоров. Основной целью Азербайджана является дезавуирование миссии Минской группы ОБСЕ, аннексия Нагорного Карабаха и геноцид его армянского населения. Азербайджан продолжает использовать угрозу широкомасштабной региональной войны для дезориентирования мирового сообщества и шантажа государств–Сопредседателей Минской группы ОБСЕ и постоянных членов Совета Безопасности ООН–США, России и Франции, стремясь таким образом достичь давления на РА. Азербайджанская сторона отклоняет предложения Сопредседателей Минской группы ОБСЕ об установлении контроля за соблюдением режима прекращения огня с применением технических и профессиональных ресурсов, что чревато постоянной угрозой возобновления боевых действий на линии азербайджано-карабахского соприкосновения. Возобновление военных действий Азербайджан синхронизировал с проведением в Вашингтоне Саммита по ядерной безопасности. И в прошлом Азербайджан в период важных международных встреч и посещений региона иностранными высокопоставленными лицами инициировал эскалацию конфликта, в том числе – с развязыванием военных действий на линии соприкосновения. Можно отметить провокацию Азербайджана накануне визита Госсекретаря США Хиллари Клинтон в июне 2012 г. (Azeris kill three more Karabakh soldiers), а также случаи интенсивного нарушения Азербайджаном режима прекращения огня до и после встречи президентов Армении и Азербайджана в Берне 19-го декабря 2015 г. (Border Concerns: Sargsyan-Aliyev meeting brings no immediate tranquility in conflict zone). Азербайджан, фальсифицируя исторические реалии и извращая суть Карабахского конфликта, обвиняет Республику Армения в оккупации Нагорного Карабаха. Как отметил в своем докладе в Школе государствоведения им. Дж. Кеннеди Гарвардского университета Президент РА Серж Саргсян, те, кто применяет слово «оккупация» в отношении Карабаха, должны учесть тот политический факт, что Карабах сам в течение семидесяти лет являлся жертвой азербайджанской «оккупации», поскольку 5-го июля 1921 г. Кавбюро, являющееся нелегитимным органом большевистской партии, под давлением Сталина приняло незаконное решение о насильственном присоединении армянонаселенного Нагорного Карабаха к Азербайджану, что по сути является «оккупацией» (о решении Кавбюро см. "Историческая призма": 1921 год. Большевистские игры вокруг Карабаха). В данном контексте считаем необходимым вкратце представить законные основания для провозглашения независимой Нагорно-Карабахской Республики. 30-го августа 1991 г. Верховный Совет Азербайджана в нарушение действовавших в то время Конституции и законодательства СССР принял Декларацию о восстановлении независимости Азербайджанской Республики. В ответ на данное неправомочное решение 2-го сентября 1991 г. на совместном заседании Нагорно-карабахского областного и Шаумянского районного советов в соответствии с международным правом и положениями действовавшего в это время Закона СССР от 3-го апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» было принято решение о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики (Республика Арцах) в границах НКАО Азербайджанской ССР и Шаумянского района Азербайджанской ССР (Закон СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» No 1410-1 от 3 апреля 1990 г. «Ведомости Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР», 1990, No 15, декларация о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики). 18-го октября 1991 г. Верховный Совет Азербайджана, продолжая свои противоправные действия, принял Конституционный акт о независимости и, тем самым декларируя свой выход из советской государственно-правовой системы, законодательно закрепил отказ от необходимости согласования с собой дальнейшей судьбы Нагорного Карабаха. 23-го ноября 1991 г. Верховный Совет Азербайджана принял закон об упразднении Нагорно-Карабахской автономной области. В ответ на данные неправомочные политические акты 10 декабря 1991 г. в Нагорном Карабахе в условиях строгого соблюдения норм международного права и требований Конституции СССР и принятого 3-го апреля 1990 г. вышеупомянутого Закона, в присутствии международных наблюдателей состоялся референдум о независимости. Возможность принятия участия в нем была предоставлена также азербайджанскому меньшинству НКР, которое, однако, по указке Баку отказалось от этой возможности (Акт о результатах референдума о независимости Нагорно-Карабахской Республики). В результате дальнейшего развития событий исчезла необходимость согласования результатов референдума и с центральными органами СССР, поскольку 21-го декабря 1991 г. была подписана Алма-атинская декларация о прекращении существования СССР (Алма-атинская Декларация, Алма-Ата, 21 декабря 1991 г.). Таким образом, проведенный на территории Нагорного Карабаха референдум является правомочным, сформированная по его результатам НКР – легитимной, а признание ее независимости становится ключом к разрешению конфликта. Армения, не ставя под вопрос законность данного референдума и проявляя добрую волю, согласилась в поддержку деятельности Сопредседателей принять Мадридские принципы в качестве основы для дальнейших переговоров, в том числе и в отношении сформулированного в них предложения о некоторых дополнительных процедурах оформления самоопределения (“Referendum As A Gesture Of A Good Will: Peace And War Scenarios For Karabakh”). В связи с этим считаем целесообразным принятие структурами РА соответствующих решений о законности референдума по вопросу провозглашения НКР и легитимности его результатов, а также разработку и заключение договора о всестороннем сотрудничестве с НКР. Ассоциация политической науки Армении, оценивая развязанные Азербайджаном полномасштабные военные действия как провокацию в целях подрыва платформы Минской группы ОБСЕ, обращается к Генеральному Секретарю ООН, Действующему председателю Совета Безопасности ООН, главам государств–Сопредседателей Минской группы ОБСЕ с призывом в создавшейся ситуации отказаться от ложного уравнивания агрессора и защищающейся стороны. Для пресечения угрозы разжигания региональной широкомасштабной войны необходимо агрессивным действиям Азербайджана дать однозначную политическую оценку и принять меры по его наказанию. Считаем необходимым подчеркнуть, что полномасштабное наступление Азербайджана на НКР не привело к нарушению нормального течения общественно-государственной жизни в Армении и Арцахе. Государственные органы и учреждения, общественные организации и частные предприятия продолжают эффективно выполнять экономические, финансовые, политико-дипломатические обязательства, взятые в отношении своих граждан, международных, государственных и общественных институтов. В связи с этим мы подчеркиваем приверженность армянских сторон принципам демократии, соблюдения прав человека, гарантированности внешних и внутренних инвестиций в интересах обеспечения дальнейшего развития Армении и Нагорного Карабаха. По достоинству оценивая усилия государств–Сопредседателей Минской группы ОБСЕ по мирному урегулированию конфликта, призываем их: • применить все необходимые меры для стабилизации обстановки и недопущения провокаций в целях нарушения мира в Нагорном Карабахе; • в спешном порядке повысить эффективность мониторинга, осуществляемого ОБСЕ вдоль линии соприкосновения, внедрить соответствующие механизмы расследования нарушений режима прекращения огня с возможностью применения санкций в отношении нарушителя; • восстановить статус Нагорно-Карабахской Республики в качестве полноправной стороны переговорного процесса по урегулированию конфликта, как это предусмотрено в документе, принятом Руководящим советом ОБСЕ 31-го марта 1995 г. в Праге; • в качестве ключа к разрешению Карабахского конфликта – признать независимость Нагорно-Карабахской Республики».