Реформа СНГ может привести к его уничтожению
8 апреля пройдет заседание Совета министров иностранных дел стран СНГ. Главная тема - реформирование Содружества.
Мы почти забыли о существовании такого объединения, а в него ведь до сих пор входят почти все республики бывшего СССР, это самое первое, и поэтому во многом несовершенное их объединение, которое во многом дало толчок к развитию отдельных национальных государств. Горбачев даже давал следующий разворот аббревиатуре организации: «Сумел Навредить Горбачеву».
СНГ создавалась как площадка для решения проблем между новыми странами. И очевидно, что ни один договор не в состоянии разрушить за месяцы то, что создавалось годами. Все пострадали от шокового развала СССР, но СНГ дало возможность хотя бы оговаривать многие проблемы, которые комом скатились на постсоветское пространство.
![Реформа СНГ может привести к его уничтожению Реформа СНГ может привести к его уничтожению](http://mtdata.ru/u22/photoFB56/20878961185-0/original.jpg#20878961185)
На фоне изменчивой международной обстановки, на фоне серии военных конфликтов в мире и угрозы мирового терроризма, 25-летие организации подошло тихо и незаметно.
25 лет – это срок, и, возможно, усовершенствования назрели. Теперь наши страны не захватывает пьянящая эйфория свободы и грядущего капитализма. Все видят сложности и проблемы, новые вызовы, которые стоят перед мировым сообществом вообще и странами СНГ в частности.
Сегодня с идеей изменения СНГ выступил Казахстан, ссылаясь на очевидные факты создания в рамках структуры новых объединений: от ОДКБ до ЕАЭС. Астана считает необходимым сделать СНГ «компактной организацией, которая не дублировала бы функции более продвинутых интеграционных структур, таких как ЕАЭС и ОДКБ, но использовалась бы 11 входящими в нее странами в качестве площадки для обсуждения острых региональных проблем, таких как кризисы вокруг Украины и Карабаха».
Однако вполне возможно, что предложение о реформе является лишь попыткой использовать своих партнеров для решения собственных противоречий внутри страны.
История Крыма заставила Назарбаева посмотреть в глаза проблеме, которую он не желал замечать в своем казахском великолепии. Северный Казахстан – территории, традиционно освоенные русскими и включенные в состав республики КССР только из соображений создания конкурентоспособной части СССР. Русские тянули и тянут науку, промышленность в Республике, а трагедия распада Союза создала огромную проблему перекоса в стране националистических сил. Справиться с этой проблемой Назарбаев быстро не может, и поэтому желает обезопасить себя от бунта на русских территориях.
Намерение понятно, но ведь для решения национальных проблем есть много способов, и для этого необязательно затевать реформу. Самый действенный из них - обеспечить равенство населения и традиций без оглядки на национальность.
Россия очень осторожно отзывается о грядущих изменениях в структуре. Директор первого департамента стран СНГ МИД РФ Михаил Евдокимов достаточно категоричен:
«СНГ не нуждается в каком-то кардинальном переформатировании. Полагаю, что подавляющее большинство уставных и отраслевых органов содружества работают успешно и играют важную роль в межгосударственном сотрудничестве. В этой связи вряд ли целесообразно говорить о полном упразднении каких-либо структур содружества, скорее необходимо сделать упор на их объединении и укрупнении, оптимизации работы их аппаратов, сокращении финансовых расходов на их содержание».
Киргизия, которая председательствует сейчас в СНГ, в целом за изменения в объединения, но отдельно отметила, что «Бишкек не будет выступать в роли могильщика организации».
Опыт показал, что радикальные изменения порой обходятся слишком дорого, страна вынуждена платить судьбами и жизнями жителей. Разрушения от радикальных действий настолько велики, что эффект от перемен почти сводиться к нулю. Страна может стать невольной участницей подобных схем, но выбирать ее для себя добровольно мало кто готов.
Понимая, что на территории этих стран находиться до 40 с небольших процентов природных ископаемых, никто не торопиться выходить из структуры. Все, наконец-то поняли простую истину - вместе мы сила.
И на данный момент спорные вопросы в СНГ не обсуждаются, чтобы не накалять обстановку, но, возможно, что они все же назрели.
Директор Института стран СНГ Владимир Жарихин убежден в тупиковости пути использования СНГ в качестве площадки для решения территориальных проблем:
«СНГ, по сути, и сохранилось, поскольку постепенно ушло от попыток урегулирования острых политических проблем, сконцентрировавшись на очень практических вопросах регионального характера. Есть достаточно площадок, где можно обсуждать Украину или Карабах. Тянуть эти темы в СНГ не стоит, иначе организация может просто развалиться».
В любом случае остается надеяться на здравомыслие участников. Они должны очень точно определить границы возможного взаимодействия, чтобы не создать угрозы для организации и не потерять возможности для очень важного для всех диалога.
Это своеобразная проверка на зрелость и стратегическое мышление. Противоречия и претензии друг к другу, обиды, конечно, имеют место, но эти проблемы не решаются общим голосованием. Понимаем, что искушение велико, но можно потерять имеющееся бонусы, а напряжение только увеличить. Проблемы с населением и опасениями по этому поводу решаются в формате договора, изменения внутреннего законодательства и воспитания у населения здорового отношения друг к другу.
Эти изменения покажут готовность стран отступить от личных, идеологических интересов во имя сохранения перспектив решения практических задач и доверия между друг другом.
Тут тот самый случай, когда лучше плохо ехать, чем хорошо идти.
Eugeny Radugin
http://politikus.ru/articles/print:page,1,73866-reforma-sng-...