Горячее лето Европейского союза
Лето 2016 года для Евросоюза выдалось на редкость горячим. Интеграционный проект Европы затрещал по всем швам. На слуху — референдум в Британии о выходе из ЕС, забастовки и протесты во Франции, манифестации и пикеты в Германии, серьёзные трения между польскими властями и чиновниками Еврокомиссии, участившиеся взаимные претензии стран и политических групп. Наконец, с июля председательство в Евросоюзе на полгода примет Словакия, и её планы на период новых своих полномочий сильно обеспокоили руководителей Еврокомиссии.
Словакия переполошила европейских чиновников
Председательство в Европейском союзе устроено по принципу шестимесячной ротации, проводимой по предварительно согласованному списку. Такую организационную пульку европейцы в 2000 году расписали на 20 лет. Сейчас функции председателя ЕС исполняют Нидерланды, с июля, как уже отмечено, их место займёт Словакия, которую с нового года сменит Мальта.
Всё это напоминает запрограммированную схему жёсткой преемственности и никаких революций не предполагает. Однако страна-председатель формирует свою повестку действий для союза и имеет право принятия общих для всех стран решений.
Не всегда они совпадают с жизненными реалиями. Например, премьер-министр Нидерландов Марк Рютте ставил перед собой задачу координировать усилия по преодолению общего миграционного кризиса. На деле — страна-председатель своим референдумом по Соглашению об ассоциации Украины и Европейского союза по существу предложила европейцам новую повестку действий и корректировку политики в отношениях с Киевом.
Есть примеры и целенаправленного воздействия на своих европейских партнёров. Так, в прошлые годы председательство в союзе Литвы и Латвии привело к новому витку русофобии в Европе и даже сказалось на политике стран-основателей ЕС, имевших серьезные экономические интересы в России.
Сегодня Словакия, также как и Нидерланды, обозначила среди приоритетов внимание к миграционному кризису, но придала ему своё видение. Об этом словацкий премьер-министр Роберт Фицо сделал ряд программных заявлений, шокировавших власти Евросоюза.
Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер даже специально побывал в Братиславе, чтобы уточнить насколько публичные заявления в СМИ соответствуют видению проблемы миграции самим Фицо. Подробности этой встречи не обнародованы. Значит, словацкий премьер подтвердил свои планы. Они, мягко говоря, не совпадают с мультикультурной политикой ЕС.
Роберт Фицо назвал прием мигрантов в Европе «ритуальным самоубийством», выступил против обязательных квот по распределению беженцев между странами-членами ЕС и создания закрытой мусульманской общины в его стране. В опубликованном братиславской газетой SME интервью с Фицо есть возбудившее еврочиновников заявление: «Для ислама в Словакии места нет».
С этим идут власти Братиславы на свою европейскую вахту. Конечно, Брюссель постарается купировать угрозы словаков сложившейся в ЕС практике. Но на полный успех в этом Еврокомиссии не стоит рассчитывать. Всё-таки председательство в союзе даёт стране шанс обозначить свои коренные интересы и отстаивать их. Что, собственно, и подтвердил своими заявлениями премьер Фицо.
Возможности страны-председателя понимают не только в брюссельских кабинетах. Во вторник состоялся телефонный разговор Президента России Владимира Путина и премьер-министра Словакии Роберта Фицо. Вот что сказал об этом пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков (по сообщению РИА Новости): «Президент и премьер-министр обсуждали вопросы двусторонних отношений, в первую очередь в экономической сфере, в том числе — в контексте предстоящего председательства Словакии в ЕС».
Европейцев стали раздражать контрасты внутри союза
Демарш словацкого премьера возник не на пустом месте. Противоречия внутри Евросоюза обострились в момент его энергичного расширения, когда в организацию вошли страны с более низким уровнем развития экономики. Затянувшийся кризис только добавил контраста. Теперь это уже фиксируют как данность и политики, и обыватели.
В мае в римском отеле «Шиги» прошла конференция Евросоюза, где обсуждались состояние и перспективы нынешнего европейского объединения. В своих выступлениях лидеры ЕС отмечали разные взгляды стран-членов на пути развития сообщества, иждивенчество и даже национальный эгоизм политических элит.
Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер сказал об этом: «У нас есть европейцы на полном рабочем дне, когда нужно брать, и у нас есть на неполном рабочем дне, когда нужно давать». Президент Европарламента Мартин Шульц был более категоричен. Он практически отчитал тех политиков, которые любят публично заявлять: «Я должен защищать здесь интересы своей страны». Шульц назвал такое поведение неприемлемым и добавил: «Часто речь идет о тех странах, которые получают значительную финансовую помощь от ЕС для интеграции в союзе».
Грустный итог полемике подвёл председатель Европейского Совета Дональд Туск: «Идея о возможности возникновения единого европейского государства оказалась иллюзией». Вольно или невольно, но Туск встал на позиции евроскептиков, которые после выборов 2014 года составили почти четверть Европарламента.
Тут нет ничего удивительного. Скептическое настроение одолело многих европейцев. Недавно американский социологический институт Pew Research Center провёл опрос в десяти странах Евросоюза об отношении населения к объединению своих государств в единый союз. Результаты исследования показали, что число евроскептиков за последний год значительно возросло.
Например, в Германии только половина опрошенных теперь позитивно оценивает ЕС. Ранее ему доверяли почти 60% немцев. В Великобритании негативно относятся к Евросоюзу 48% жителей (данные института опубликованы 8 июня). Во Франции уровень доверия к ЕС за год рухнул на 17 процентных пунктов — до 38 процентов. Больше всего евроскептиков появилось в уставшей от экономического кризиса Греции. Здесь Евросоюз поддерживают только 27% опрошенных.
Резкое несогласие с европейской экономической политикой высказали 65 процентов испанцев, 66% французов, 68% итальянцев и 92% греков. Ещё выше доля тех, кто не одобряет деятельность Евросоюза по урегулированию миграционного кризиса. Все эти разочарования выплеснулись в многочисленные акции протеста, реальные действия по выходу из Евросоюза, вроде референдума в Великобритании. Кризис доверия набирает обороты.
Не только глобальный проект…
Скорее всего, Евросоюз переживёт это горячее лето и сохранит интеграционный вектор в своём развитии. Останется в сообществе и Великобритания, как сохранилась в составе Соединённого королевства после своего референдума Шотландия. Её выхода ждали. На это указывали все опросы общественного мнения.
Однако власти Британии обеспечили «правильное» голосование. К участию в шотландском референдуме привлекли имеющих вид на жительство гастарбайтеров, и результат получился такой, что королева, по словам премьера Дэвида Кэмерона, даже «замурлыкала от радости». Найдут способ для «правильного» демократического голосования и на предстоящем референдуме. Совершенно очевидно, что крупный бизнес, транснациональные компании и международные финансисты заинтересованы в том, чтобы Великобритания сохранила членство в Евросоюзе.
Думается, преимущества от интеграции своих государств должны почувствовать и простые люди. Объединение стран открывает не только перспективы для бизнеса, но и расширяет жизненное пространство всех европейцев. Это знакомо нам. Память до сих пор хранит былые возможности, которые получали советские люди на пространстве, едва ли не в целую Евразию.
В новом веке это можно проследить в биографиях многих успешных россиян. Вот Вагит Алекперов. Выпускник Азербайджанского института нефти и химии нашел себя на Тюменском Севере и поднялся до главы крупнейшей в России частной нефтяной компании. Известен всем своей заметной политической деятельностью уроженец казахстанской Алма-Аты, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Как выдающегося мецената и одного из крупнейших бизнесменов страны знают в России миллиардера Алишера Усманова из Наманганской области Узбекистана. Международную известность получил уроженец Львова, совладелец и председатель наблюдательного совета консорциума «Альфа-Групп» Михаил Фридман.
Такие примеры можно долго продолжать. Вспомнить хотя бы оставившего неизгладимый свет в истории нашей страны Анатолия Чубайса, которого подарила России белорусская земля. Разные люди, разные судьбы. И общее на всех — возможности для самореализации, которые дало им крупнейшее государственное образование прошлого века.
Об этом стоит помнить. И ещё о том, что успешная современная интеграция государств формируется только на основе примерно равной по уровню экономики, близкой культуры и ментальности. Сдаётся, именно эти факторы упускают из вида европейские чиновники, что создаёт людям проблемы и вызывает их недовольство, переросшее в горячее лето 2016 года…
Автор Геннадий Грановский