ОНФ предлагает обязать регионы публиковать информацию об исполнении программ поддержки сельхозпроизводителей
Эксперты ОНФ считают, что все выделяемые на развитие сельского хозяйства средства должны доходить до добросовестных сельхозпредприятий и фермеров. Однако из-за непрозрачности распределения средств многие аграрии не имеют информации о такой помощи и не могут проконтролировать этот вопрос. Поэтому эксперты ОНФ предлагают обязать субъекты России выкладывать в интернете подробную информацию об исполнении как государственной, так и региональных программ поддержки сельхозтоваропроизводителей.
Проблема непрозрачности распределения средств господдержки в сельском хозяйстве и отсутствия критериев ее эффективности обсуждалась на межрегиональном форуме ОНФ в Ставрополе в январе этого года. Участники пленарного заседания заявили о том, что нельзя выделять субсидии, основываясь только лишь на поданных в специальную комиссию документах, не проверив, чем на самом деле и насколько успешно занимается претендент на господдержку, необходимо обеспечить общедоступные данные, кому, сколько, под какой проект она выделяется, а также данные о том, к каким результатам привели эти бюджетные траты. Участвовавший в заседании президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин поддержал активистов Народного фронта, напомнив, что в 2015 г. в целом на поддержку агропромышленного комплекса (АПК) было направлено по госпрограмме 222 млрд руб., примерно 8% ушло на малые формы хозяйствования, а в 2016 г. по плану общая поддержка АПК составит около 237 млрд руб.
По итогам межрегионального форума ОНФ глава государства подписал поручение правительству разработать и утвердить порядок размещения в интернете информации о получателях субсидий, целях предоставления, объемах, а также достижении получателями господдержки целевых показателей. Также кабмин должен создать механизм контроля за эффективностью расходования бюджетных средств, предусматривающий в том числе посещение производственных объектов получателей господдержки.
В рамках исполнения этого поручения правительство России подготовило распоряжение, которым предусматривается создание на базе официального сайта Минсельхоза России единого информационного ресурса, где будут аккумулироваться данные о получателях средств в рамках реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013–2020 гг.
Однако эксперты рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика», проанализировав документ, обратили внимание на то, что распоряжение не учитывает информацию о распределении субсидий в рамках региональных программ поддержки АПК, которые составляют значительную часть общих расходов на сельское хозяйство.
«Если стоит задача сформировать в стране прозрачный механизм распределения субсидий и повысить эффективность использования каждого бюджетного рубля, выделяемого на эти цели, то мы считаем необходимым распространить положения распоряжения на региональные государственные программы и рекомендовать принять аналогичные документы в субъектах РФ. Тем более что зачастую именно региональные программы господдержки учитывают местную специфику агропроизводства и нацелены на малые формы – крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. Ведь цель президентского курса на импортозамещение продуктов питания заключается в том, чтобы не просто накормить страну, но и повысить благосостояние жителей села. Пока же этого не сделано, мы рекомендуем не снимать поручение президента с контроля», – отметила член Центрального штаба, замруководителя исполкома ОНФ Наталья Костенко.
Кроме того, в рамках исполнения данного поручения Владимира Путина можно было бы серьезно повысить доступность информации о господдержке для местных сельхозпроизводителей, считает она.