Критерии для блокировки сайтов обсудят с интернет-пользователями
Соответствующий документ предлагается к общественному обсуждению на Федеральном портале проектов нормативных актов, где каждый гражданин может оставить свои предложения. Обсуждение продлится до 18 августа 2016 года.
Проект касается четырёх ведомств: непосредственно Роскомнадзора (ведёт мониторинг детской порнографии), Роспотребнадзор (по его запросу блокируются контент с суицидом), ФНС (азартные игры) и МВД (наркотики). Соответственно, критерии оценки будут направлены на контент, за который отвечают эти ведомства.
В частности, в пункте о детской порнографии запрещено "любое изображение какими бы то ни было средствами ребёнка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия, или любое изображение половых органов ребёнка в сексуальных целях".
Также блокировке подлежит любая информация, касающаяся детской порнографии, будь то распространение, предложение или хранение, а также контент о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, реклама и статьи о подобных мероприятиях.
Последним критерием стала "информация, направленная на возбуждение сексуальных чувств по отношению к несовершеннолетним либо оправдывающая сексуальное поведение в отношении несовершеннолетних".
Что касается информации о наркотиках, то тут всё очевидно: нельзя распространять фото-, видео-, аудио- или текстовую информацию, касающуюся разработки, изготовления и использования наркотических и психотропных веществ (инструкции, схемы). Исключение здесь составляют только лишь художественные произведения, где эта информация "оправданна их жанром". Также запрещены материалы о местах культивирования и информация о способах ухода от ответственности по делам о наркотиках. При этом, как указывается в нынешнем акте, спорные материалы могут быть заблокированы, даже если используется сленговые наименования запрещённых веществ.
Примечательным пунктом является то, что также блокировке будет подлежать информация, направленная на "формирование у целевой аудитории положительного образа лиц, осуществляющих изготовление, разработку и использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".
То же касается и информации об азартных играх онлайн. Помимо того, что сайт заблокируют, если там есть "наличие возможности принять участие" в онлайн-казино, будут запрещаться и ресурсы со ссылками на них ("наличие на рассматриваемой странице сайта в сети Интернет объявления, указания о возможности принять участие в азартной игре, в лотерее с использованием иных доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет).
В критериях подробно описано и про контент с суицидами. Так, например, предложение, просьба или приказ совершить самоубийство, "наличие указания на самоубийство как на способ решения проблемы", положительная оценка или одобрение, а также побуждение к совершению такого действия запрещены к распространению в Интернете. Другой интересный критерий гласит, что будет блокироваться контент, где есть "представление самоубийства как обыденного явления (приемлемого, логичного и закономерного в современном обществе поступка)". Также запрещено в Сети осуждать, высмеивать и даже обсуждать такие темы лицами, имеющими опыт попытки самоубийства.
По словам юриста "Роскомсвободы" Саркиса Дарбиняна, в нынешних формулировках пока остается много неясности и они требуют доработки. В частности, расширение оснований для ограничения доступа к веб-сайтам в проекте приказа по сравнению с требованиями закона, комментирует он. "Так, например, подлежат блокировке не только педофильские материалы и откровенно порнографические материалы с участием несовершеннолетних, но и, согласно п.1.4, любая "информация, направленная на возбуждение сексуальных чувств", а значит, это может быть любой текстовый материал, включая классические произведения, аудиоматериал или иной контент", — сказал Дарбинян.
К части документа, где говорится о наркотиках, тоже возникают вопросы. "Приказ предусматривает ограничение доступа не только к контенту, описывающему места приобретения и способы приготовления наркотиков, но и, например, согласно п. 2.1.4. к любой "информации о способах ухода от уголовной и административной ответственности" за правонарушения, — отметил эксперт. — Если читать норму приказа дословно, сюда могут быть включены и юридические форумы за правовые консультации лицам, обвиняющимся в незаконном обороте наркотических средств, и любые иные сайты с описанием технической информации для безопасного доступа к сайтам".
Согласно соответствующему постановлению правительства, все предложения, которые пользователи оставят на Федеральном портале проектов нормативных актов, должны быть учтены и опубликованы. После чего будет принято решение принять акт или отклонить его с пояснением причин.