Основное внимание ведущих американских «мозговых центров» США (think tanks) все больше уделяется различным аспектам внутренней и внешней политики Китая. Среди новых работ американских экспертов заслуживают внимания две.
Основное внимание ведущих американских «мозговых центров» США (think tanks) в последние годы во все большей мере уделяется различным аспектам внутренней и внешней политики КНР.
Поскольку по факту Китай уже является главным геополитическим оппонентом США, то особенно тщательно изучаются тенденции его оборонного строительства, эволюция военной стратегии в тех регионах, в которых отмечается усиление прямого военно-политического противостояния двух ведущих мировых держав.
Таковым регионом становится, прежде всего, относительно узкая морская полоса, примыкающая к побережью КНР и включающая в себя Корейский полуостров, Тайвань, Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря.
Следует отметить вполне «прикладной» характер подобного рода работ. В них проводится сравнение потенциалов вооруженных сил обеих мировых держав в целом, а также тех группировок, которые сосредоточены в районах наиболее острого противостояния.
На основе результатов исследований формулируются предварительные рекомендации по корректировке американского военного строительства и стратегии использования вооруженных сил США в гипотетическом конфликте с КНР.
Так, в октябре 2015 года знаменитая RAND Co.
опубликовала итоги обширного (на 430 страницах) исследования на тему «Система американо-китайских военных показателей: вооруженные силы, география и развитие соотношения сил в период 1997-2017 гг.».
В ней рассматривалась главным образом эволюция китайских ВС, а также оценивалось изменение соотношения военных потенциалов США и КНР. Основной вывод исследования носил вполне очевидный характер и фиксировал быстрое сокращение за последние 20 лет разрыва в качественных характеристиках ВС обеих стран.
Среди новых и столь же объемных работ американских мозговых центров, появившихся уже в 2016 году, заслуживают внимания две. Одну из них под незатейливым заголовком «Война с Китаем: размышления о немыслимом» в конце июля
выпустила та же RAND Co.
Другая, опубликованная полугодом ранее, явилась продуктом комплексного
исследования «Азиатско-Тихоокеанское перебалансирование – 2025: возможности, присутствие и партнерство», проделанного не менее авторитетным Центром стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies, CSIS).
Авторы второй работы (с «рекомендациями президенту и Конгрессу») напоминают, что к обозначенной в ней теме CSIS уже обращался в 2012 году, то есть сразу после того, как сам факт «перебалансирования» был публично обозначен в конце 2011 года Бараком Обамой и тогдашним госсекретарем Хиллари Клинтон.
Как видно, в заголовок новой работы CSIS не вынесено слово «Китай». Но следует напомнить, что само «перебалансирование (сдвиг)» в АТР политики США решающим образом вызвано фактом превращения КНР во вторую мировую державу.
«Китайская тема» проходит красной линией через весь текст очередного исследования CSIS. Она, в частности, занимает центральное место в главе «Американские интересы и риски в Азии».
Примечательным представляется обширный список стран, которые рассматриваются в главе «Роль союзников, партнеров и региональных организаций». В числе таковых перечисляются не только Япония, Австралия, Южная Корея, Филиппины, Сингапур, с которыми Вашингтон имеет те или иные формы союзнических соглашений, но и Индия, Вьетнам, Индонезия, Малайзия.
Вторых следует отнести (пока) к «партнерам» США, но, как уже не раз
отмечалось экспертами, процесс развития всесторонних отношений с ними (особенно с Индией и Вьетнамом) идет, что называется, полным ходом.
Обращает на себя также внимание географическая широта охвата экспертами CSIS процесса «перебалансирования» американской внешней политики. Уже давно не является новостью расширительное толкование категории «Азиатско-Тихоокеанский регион», в который теперь включаются и прибрежные районы, а также акватория Индийского океана. В данном же исследовании CSIS отдельная глава посвящена региону Арктики.
Итоги работы сведены в четыре группы «Рекомендаций в целях обеспечения перебалансирования». Представляется достаточно информативным их простое перечисление:
– согласование азиатской стратегии внутри руководства, а также с союзниками и партнерами США;
– повышение возможностей, потенциала, гибкости, а также интероперабельности с союзниками и партнерами;
– поддержание и расширение американского военного присутствия;
– ускорение развития инновационных возможностей и концепций.
Что касается новой работы RAND Co., то она (как и прошлогодняя) должна представить интерес, прежде всего, для специалистов в области моделирования процесса зарождения и хода современных вооруженных конфликтов. Вполне традиционных (а не неких таинственных «неконвенциональных»), которые ведутся на межгосударственном уровне.
Главные проблемы в области моделирования политических процессов (и вооруженных конфликтов как их крайнего проявления) обусловлены сложностями, возникающими в ходе необходимой формализации, выборе системы ограничений и допущений, поиске исходных данных и методологии их обработки, более или менее адекватном толковании полученных результатов.
И хотя на политическом уровне последняя (как, впрочем, и предыдущая) работа RAND Co. получила вполне понятную
негативную оценку в Китае, но, как представляется, она подвергнется тщательному профессиональному анализу со стороны китайских военных экспертов с целью извлечения полезной для себя информации. При этом едва ли будут приниматься во внимание аспекты «близости-отдаленности» RAND Co. от Пентагона или ЦРУ.
Польза, видимо, была извлечена уже из работы «Система американо-китайских военных показателей…», которая появилась очень кстати, то есть накануне радикальной корректировки в конце прошлого года стратегии военного строительства КНР.
Наконец, для наблюдателя за развитием политической ситуации в АТР примечательным (и настораживающим) сигналом является уже сам факт перевода на экспертном уровне проблематики вооруженного конфликта между двумя ведущими мировыми державами из области «немыслимого» в сферу «размышлизмов».
В этом плане, однако, следует отметить крайне важный момент, который авторы работ CSIS и RAND Co. просто не могли принять во внимание в период проведения исследований. Он заключается в том, что буквально в последние месяцы резко обострился вопрос о соотношении приоритетов внутренних и внешних проблем США.
Этот вопрос уже оказался в центре идущей сейчас президентской кампании, и нельзя исключать того, что новому руководству США придется сосредоточиться на решении вполне «мыслимых» внутренних проблем в ущерб (действительно «немыслимым») внешнеполитическим амбициям.
Источник: «Новое восточное обозрение»
Теги:
США, Китай, Азия
