«Они подчеркивают, что являются патриотами города. Все патриоты, но деньги нужно платить!»
О налоговых недоимках и недосборах за аренду на сумму в 1,6 млрд. отчиталась сегодня на деловом понедельнике в Набережных Челнах команда Наиля Магдеева. Мэр автограда напомнил о создании в республике по этой теме особой комиссии и анонсировал непримиримый бой с должниками. Между тем, как услышал на заседании корреспондент «БИЗНЕС Online», поступления в местный бюджет все равно растут — с начала года собрали 5,5 млрд. рублей доходов, план превышен на 8,3%.
Наиль Магдеев попросил больше внимания уделить доходной части бюджета
НЕДОИМКА ПО НАЛОГАМ — 500 МИЛЛИОНОВ
Земля и пополнение бюджета стали сегодня «гвоздем» утреннего совещания в Набережных Челнах. Предваряя доклад, мэр автограда Наиль Магдеев попросил больше внимания уделить именно доходной части бюджета. Дескать, расходы прописаны, утверждены депутатами, и никуда не денутся.
«Без доходов нет государства, так говорят, — сказал градоначальник. — Государство — это муниципальные образования различной численности населения. Сегодня мы должны посмотреть, как у нас исполняется, в первую очередь, доходная часть бюджета. Это очень важно, остается очень мало времени до завершения финансового года. Говорить об этом в октябре-ноябре будет бесполезно. Тем более, что есть поручение президента республики Рустама Нургалиевича Минниханова, которое было озвучено на заседании правительства по данному вопросу. Сегодня нужна очень предметная работа в этом направлении».
О состоянии дел с финансами в автограде доложила замруководителя исполкома Альфинур Галиакберова. По ее словам, за 7 месяцев текущего года по всем источникам финансирования в бюджет города поступило почти 5,5 млрд. рублей. Из этой суммы собственные доходы составили 2,4 млрд., межбюджетные трансферты — 2,6 млрд. рублей. Таким образом, план по собственным доходам на данный момент, оказался перевыполнен — 108,3%. Доля НДФЛ в структуре доходов выросла к уровню прошлого года на 4,3%, этого налога собрали чуть более 1 млрд. рублей с ростом к аналогичному периоду 2015 года на 161 млн. Плановые показатели по налогу выполнены на 114,1%. Налоги на имущество, основным из которых является земельный налог, составили 15,8% собственных доходов. Земельный налог собран в сумме 376,4 млн. рублей (100,9% к плану). Госпошлина зачислена в объеме 40,2 млн. рублей (103,3%).
В общем, жизнь была бы прекрасна и удивительна, если бы не негатив. Снизились поступления по спецрежимам налогообложения на 22,3 млн. рублей. Произошло это в результате сокращения количества налогоплательщиков. План выполнен на 90,5%. Налог на имущество физических лиц зачислен в сумме 5,4 млн. рублей, что ниже уровня прошлого года на 16,6 млн. или на 75,4%. Произошло это из-за переноса срока уплаты имущественных налогов физических лиц.
По словам Альфинур Галиакберовой, за 7 месяцев текущего года по всем источникам финансирования в бюджет города поступило почти 5,5 млрд. рублей
Как сообщила Галиакберова, активная работа по снижению задолженности в бюджет была начата с середины июня. В результате недоимка за июнь снизилась на 107,2 млн. рублей, за июль и две недели августа — еще на 25,9 млн.
Что касается расходов, то они за 7 месяцев составили почти 4,5 млрд. рублей. Львиная доля — 65,8% или около 3 млрд. — это заработная плата бюджетникам. Еще 388,2 млн. ушли на благоустройство и содержание городского хозяйства; 464,5 млн. — на оплату коммунальных услуг; 238,1 млн. — на питание детей в школах и детсадах; 179,4 млн. — на обязательные платежи; 263,8 млн. рублей — на услуги связи, транспорта и прочие нужды.
«Недоимка по местному бюджету у нас какая в абсолютных цифрах? — уточнил по окончании доклада Магдеев. Услышав, что около 500 млн. рублей, потребовал принять меры. — Эту недоимку нам вместе с вами надо за оставшееся время, естественно, закрыть. Это достаточно серьезная сумма. Эти средства нам необходимы для выполнения наших социальных обязательств: в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства. Неслучайно создана рабочая группа по взысканию недоимки, в еженедельном режиме она будет работать. Обращаюсь ко всем, здесь присутствующим, городскому сообществу: налоги необходимо платить. Мы взяли на себя серьезные обязательства, начиная от льготной перевозки в сады-огороды, что, кстати, не делает ни одно муниципальное образование, до питания в школах и детских садах. Капитальный ремонт одной школы обходится в 55-60 миллионов рублей. Вот и посчитайте, сколько всего мы могли бы привести в порядок на ту сумму, которая сегодня находится в недоимке по городскому бюджету. Естественно, мы этим вопросом будем заниматься. Налоги нужно платить, понимая, что мы не только работники предприятий и учреждений, но еще и пользователи услуг города. Эти услуги надо оказывать — и улицы убирать, и коммунальными ресурсами обеспечивать, и все вопросы жизнедеятельности решать».
Напомним, что в масштабах республики президент РТ недавно создал региональный штаб по борьбе с неплательщиками. Возглавил его вице-премьер Шамиль Гафаров. Как ранее писал «БИЗНЕС Online», на полную мощь запускается маховик государственной машины, цель которой — взыскать с физических и юридических лиц должок на внушительную сумму в 7,2 млрд. рублей.
Эльдар Тимергалеев сообщил, что 73 земельных надела в городе используются без каких-либо правоустанавливающих документов
73 МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧАСТКА ЗАХВАЧЕНЫ САМОВОЛЬНО — МАГДЕЕВ ПОТРЕБОВАЛ «ПРЕКРАТИТЬ БЕЗОБРАЗИЕ»
Более подробно об одной из доходных частей бюджета — платежах за землю и имущество — рассказал начальник управления земельных и имущественных отношений Ильдар Тимергалеев. Напомним, что этот вопрос — один из самых болезненных для автограда. Именно нелады в земельной сфере привели к отставке прежнего мэра Василя Шайхразиева. И одним из первых решений Магдеева в Челнах стал полный запрет сделок по земле, за что его многократно критиковали местные бизнесмены.
Сейчас в городе, как сообщил Тимергалеев, проведена инвентаризация участков. В результате выявлено 73 надела, которые используются без каких-либо правоустанавливающих документов. Управление направило «захватчикам» уведомления о заключении договоров аренды и об административной ответственности за самовольное занятие земель. «Серьезности данному факту придает то, что собственники участков не предпринимали никаких попыток узаконить отношения. Тем самым, имели неосновательное обогащение на общую сумму 150 миллионов рублей. По всем эпизодам направлены претензии. В случае отсутствия оплаты документы передаются в суд. Все материалы направлены в прокуратуру города, а также в управления Росреестра, для принятия мер реагирования», — довел до сведения собравшихся Тимергалеев.
Тут Магдеев прервал докладчика: «Это в рамках того, где мы недобираем по бюджету города. Земельными участками пользуются, городским имуществом пользуются, но не платят в городской бюджет. Разве это справедливо по отношению к городу? Я думаю, что несправедливо. Поэтому, в установленном законом порядке мы в этом вопросе будем проявлять принципиальность. Пользуешься земельным участком, необходимо платить вовремя в городской бюджет. Все эти безобразия нужно прекращать: обращаться в судебные органы. И эти суммы, о которых сегодня говорят, должны быть возвращены».
Сумма поступлений по направленным и возбужденным исполнительным производствам составляет 20 млн. рублей, что в 14 раз больше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года
Тимергалиев, тем временем, продолжил сообщением, что выявлено 4 арендатора, которые используют землю не по назначению, в результате чего им доначислены суммы неосновательного обогащения в размере 319 млн. рублей. Как пример докладчик привел случаи с крупными торговыми центрами, которые длительное время оплачивали аренду по заниженным ставкам, что давало им преимущество по сравнению с малым бизнесом. Поясним, что почти вся сумма отражена в иске исполкома к одному землепользователю — «Торговому кварталу». В настоящее время Арбитражный суд РТ рассматривает иск города к ТЦ на 311 млн. рублей за заниженную в 10 раз ставку аренды, которую хозяева «Торгового квартала» платили в течение 9 лет.
По словам Тимергалиева, его управление провело инвентаризацию и договоров аренды, истекших в 2012-2014 годах и не расторгнутых. Таковых выявлено 483. Но за 7 месяцев расторгнуто 156 подобных договоров, еще 327 находятся в процессе. Кроме того, по словам чиновника, есть и договоры, срок которых истек 5 и более лет назад. «В свою очередь средние сроки предоставления в аренду также составляли 5 лет, из чего мы можем сделать вывод, что порядка 30 процентов земельных участков, расположенных не в зоне точечной застройки, в течение 10 лет не использовались первичными правообладателями в целях строительства, по сути освоение было заморожено или арендаторы ждали лучшего момента для перепродажи», — сделал чиновник вывод.
11% АРЕНДАТОРОВ ЗАДОЛЖАЛИ БОЛЕЕ 1,1 МЛРД. РУБЛЕЙ
Далее Тимергалеев перешел к работе с должниками по аренде земли. По его словам, на сегодня заключено более 3,7 тыс. договоров аренды земельных участков, около 10% из которых имеют задолженность по своим обязательствам. Им в этом году было предъявлено 743 претензии на общую сумму 638 млн. рублей и подано 301 исковое заявление в суд на 492 миллиона. Рост суммы поступлений по направленным и возбужденным исполнительным производствам, которые составляют 20 млн. рублей, увеличился в 14 раз по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
«Нет смысла говорить о цифрах, которые прозвучали. Над ними нужно работать, — прокомментировал услышанное Магдеев. — Ежедневно работать, в постоянном режиме. Безобразий, к сожалению, в части оплаты арендных платежей, пользовании земельными участками, больше, чем достаточно. Держать десятилетиями участки, ничего на них не строить, да еще умудряться не платить аренду — это из ряда вон выходящее событие. Так быть не должно! Все должно быть в рамках законодательства. Участок выделен муниципалитетом — за него необходимо платить. В установленные сроки необходимо на участке работу проводить. Поэтому деятельность продолжаем! Недоимку с недобросовестных арендаторов надо уменьшать».
Отметим, что в своем докладе Тимергалиев ни разу не упомянул конкретную компанию или предпринимателя, нарушившего закон. Эту странную политкорректность подметил и градоначальник, потребовав раскрыть список должников.
«Я думаю, что все должно быть гласно и открыто, — высказал он свое мнение. — Я прошу провести по данному вопросу подробную пресс-конференцию для средств массовой информации, показать, как работает управление. 89 процентов арендаторов в городе — добросовестные плательщики, а 11 процентов — недобросовестные. Мы не можем давать преференции одним и закрывать глаза на недобросовестных плательщиков».
Магдеев посетовал, что деньги бюджету очень нужны — жители постоянно указывают на недостатки в городе, но их устранение требует средств. И эта ограниченность — прямой результат нечестных арендаторов.
«Чтобы критика была адресной, нужно не стесняться и опубликовать список недобросовестных арендаторов с указанием предприятий, фамилий собственников или руководителей. Город должен знать своих „героев“! — призвал градоначальник. — Может, эти „герои“ даже среди нас находятся, сюда приходят, представляют бизнес-сообщество, и в то же время, положенные платежи не вносят в городскую казну. Это же неправильно! И с моральной точки зрения неправильно, и с точки зрения исполнения закона. Полный список дайте в средства массовой информации: какой участок, когда получен, какая сумма задолженности. Не стесняйтесь! Посмотрим на наших коллег. Мы всех их уважаем, уважаем бизнес, который они ведут. Без иронии это говорю, но надо же и совесть иметь! Они подчеркивают, что являются патриотами города. Все вы патриоты, но деньги нужно платить».
Упомянутый Магдеевым список имен на момент публикации материала исполком предоставить не успел, но он поступит в редакцию в ближайшее время.