В Новосибирской области запретили работу мигрантов

Мера коснулась иностранцев с трудовыми патентами

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подписал постановление, ограничивающее приём на работу иностранных граждан, имеющих патенты на трудовую деятельность, в регионе. Соответствующий документ размещён на сайте регионального правительства.

Согласно постановлению, трудовым мигрантам запрещается работа в сфере детского питания, дошкольного и общего образования, пассажироперевозок, рыболовецкой, охотничьей деятельности, торговли лесоматериалами. Имеющие трудовой патент иностранцы также не смогут заниматься работой, которая связана с финансами, консалтингом, подбором персонала, редакторской, переводческой и правовой профессиональной деятельностью.

Попадающие под действие постановление граждане должны быть уволены с нынешних мест работы в течение трёх месяцев после вступления документа в силу. Запрет установлен на 2016 год.

Как отмечают местные СМИ, доля общего миграционного прироста в Новосибирской области в 2015 году превысила 80%. Всего на территорию региона с целью осуществления трудовой деятельности за год прибыло 10 тысяч граждан Украины, Казахстана, Таджикистана.

Юрист Криухин Николай Валерьевич
Считаю, что губернатор Новосибирской области превысил свои полномочия, поскольку вопросы трудового права в части заключения и расторжения трудовых договоров статьей 6 ТК РФ отнесены к исключительному ведению Российской Федерации. Постановление губернатора всем "потерпевшим" от него, естественно, следует обжаловать в установленном действующим законодательством порядке. Хотя, естественно, что проблема мигрантов требует решения, но на федеральном уровне. В ряде регионов ситуация сложилась таким образом, что работодатели предпочитают принимать на работу иностранцев, а не граждан РФ, поскольку иностранные граждане гораздо менее требовательны к условиям труда.

Адвокат Шпадырев Алексей Алексеевич
Налицо противоречие Постановления губернатора региона действующему законодательству. Согласно трудовому кодексу РФ трудовая дискриминация в сфере труда не допускается. При этом, ограничить сферу деятельности мигрантов можно лишь федеральным законом, к которым указанное постановление не относится. Миграционное законодательство подразумевает, что купившие патент иностранные граждане вправе работать наравне с российскими, а это значит, что у них есть шанс оспорить незаконное увольнение. Вала исков в защиту нарушенных прав работников, конечно, ожидать не стоит, но понаблюдать за ситуацией - можно вполне.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Губернатор издал такое постановление (Об установлении на 2016 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности) на основании пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1327. Согласно Постановления Правительства РФ срок прекращения трудовых отношений с такими работниками не должен превышать 1 год. В данном случае установлен срок 3 месяца. При увольнении работодатель будет руководствоваться общими нормами об увольнении и гл. 50.1 ТК РФ об особенностях регулирования труда иностранных граждан.

Юрист Титова Татьяна Алексеевна
Основной проблемой, как мне кажется, в данном случае будет являться обоснование причины увольнения трудового мигранта.... Поскольку его труд на данной должности, по данной профессии был разрешен ранее действовавшим законодательством, то увольнение должно осуществляться по ст. 83 п.13 ТК, когда трудовой договор прекращает свое действие вследствие возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и[u] исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.[/u] Однако прекращение трудового договора по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Следовательно можно уже сейчас прогнозировать рост числа обращений в суды трудовых мигрантов по вопросу восстановления в своих трудовых правах. То есть применение закона представляет определенную сложность и неоднозначное толкование.