Общественная палата Московской области – о реализации избирательных прав

Заседание было посвящено организации мониторинга за ходом процесса голосования и соблюдением избирательных прав граждан 18 сентября 2016 года на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы и органов местного самоуправления. 

В мероприятии участвовали: заместитель Председателя Правительства Московской области Эльмира Хаймурзина, начальник организационно-правового управления Избирательной комиссии Московской области Игорь Кудрявин, заместитель начальника Главного управления социальных коммуникаций Московской области Валерий Шуткин и заместитель председателя Общественной палаты Московской области, руководитель мониторинговой группы Общественной палаты Московской области Марина Юденич, а также председатели муниципальных общественных палат. 

О создании условий честной конкурентной борьбы, необходимости прогнозирования, исключения провокаций несистемной оппозиции, организации наблюдения и мониторинга говорили Эльмира Хаймурзина, Марина Юденич другие участники заседания. 

Общественные палаты – как институты гражданского общества – должны внести свой вклад в то, чтобы выборы стали открытыми и честными. 

Подчеркивалась роль муниципальных общественных палат и актуальность создания при них мониторинговых рабочих групп и пунктов связи с избирателями, оснащенных «горячей линией», которые могли бы в режиме реального времени принимать сигналы о различных нарушениях, разъяснять поступающие вопросы и проводить необходимое консультирование, в том числе – об участниках выборов. 

При некоторых общественных палатах муниципальных образований уже открыты «горячие линии», и туда поступают звонки с пожеланиями граждан о выборах. 

Начальник организационно-правового управления Избиркома Московской области Игорь Кудрявин отметил, что для реализации равных избирательных прав, кроме мониторинговой группы Общественной палаты Московской области, «на местах» необходимы мониторинговые группы, сотрудничающие с Уполномоченным по правам человека в Московской области. В их составе, по мнению члена Избиркома, кроме представителя Уполномоченного, должен быть и член ТИК. В числе главных задач таких групп будет решение спорных вопросов, которые могут возникнуть в день голосования на избирательных участках. Планируется наладить сотрудничество с представителями правозащитных групп «Сонар», «Голос», «Гражданин наблюдатель» и других. 

Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова обратила внимание на необходимость соблюдения избирательных прав граждан. В связи с этим надо учитывать следующие аспекты: «Беспрецедентный масштаб предстоящих выборов позволяет ожидать большого внимания к ним со стороны наблюдателей, в том числе международных. Их ожидаемое число превысит 15 тысяч». 

По мнению омбудсмена, нужно помнить, что лучшее – враг хорошего. «В этой ситуации нам нельзя «скатиться» до бесчисленного количества мониторинговых групп. Должна быть создана мониторинговая группа Общественной палаты. Она будет объединять под своим крылом любые гражданские силы, людей, которые, не войдя в число официальных наблюдателей от представителей, кандидатов, партий, хотели бы внести свой вклад в честные выборы. Мы должны их объединить, создать атмосферу честности, порядочности, открытой конкуренции. Для того, чтобы общая точка зрения оглашалась объективно, а не какими-то мелкими группами и теми, кто способен на провокационные действия». Для участия в муниципальных мониторинговых группах Уполномоченный предложил использовать ресурс представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях. 

Екатерина Юрьевна рассказала о деятельности аппарата омбудсмена, направленной на реализацию 18 сентября 2016 года избирательных прав всех категорий граждан. Так, уже третий месяц продолжается мониторинг избирательных участков по обеспечению безбарьерной среды для маломобильных групп населения: наличие пандусов, подъемников, перенесение участков на первые этажи зданий. Проверено более трех тысяч участков. На сегодняшний день уже есть положительная динамика. 

Уполномоченный напомнил о Соглашении о сотрудничестве, которое подписано с Избиркомом 15 марта 2016 года. В рамках Соглашения состоялась закупка и представление специальных кабин для голосования слабовидящих. 

«Уделяется большое внимание категории людей, находящихся в местах лишения свободы – СИЗО, ИВС, - но в отношении которых еще нет приговора суда. В соответствии с Конституцией они имеют право голосовать и должны этим правом воспользоваться. Для них уже разработана специальная памятка. Она будет раздаваться перед выборами. 

С целью правового просвещения для всех остальных избирателей издана памятка «Права избирателей». Она пользуется большим спросом. Ее текст уже размещен в электронном доступе на сайте Уполномоченного. Подготовлено письмо к Губернатору с просьбой издать брошюру отдельным приложением к газете «Ежедневные новости. Подмосковье сегодня». Надеемся, что Губернатор пойдет навстречу». 

Екатерина Семёнова отметила: «Необходимо обеспечить условия для работы всех международных и отечественных статусных наблюдателей на единой площадке в созданном центре в Одинцове, куда будет стекаться вся информация, в том числе – с видеокамер, которыми оборудуют все избирательные участки региона. Это позволит избежать того самого хаотичного «броуновского движения», которое теоретически могут попытаться навязать деструктивные силы».