Как выбирали сити-менеджера Кургана и кто из депутатов решился на критику

Курганская городская дума сегодня, 31 августа, выбрала нового руководителя администрации областного центра. Им стал Андрей Потапов, до последнего времени возглавлявший управление госзакупок в правительстве Зауралья. Из 24 депутатов за него проголосовали 22, еще два человека отдали предпочтение ведущему экономисту курганского филиала института экономики Уральского отделения РАН (УрО РАН) Сергею Сынникову. При этом третий участник конкурса на пост сити-менеджера выбыл из него незадолго до заседания. Впрочем, исход голосования, как отмечают депутаты гордумы, был предрешен заранее. Никакой интриги в выборах нового главы администрации Кургана не было: еще с момента выдвижения кандидатов ставку делали на Андрея Потапова, который был единственным госслужащим из числа претендентов и, по данным Znak.com, получил добро на участие в конкурсе от самого губернатора Алексея Кокорина. Но одна неожиданность все-таки сегодня произошла: в последний момент из конкурса выбыл директор ООО Курганское телевидение Алексей Асташин и это при том, что даже в этой не слишком конкурентной борьбе его считали наиболее сильным соперником для Андрея Потапова. Как пояснил председатель конкурсной комиссии, вице-губернатор Зауралья Александр Карпов, Асташин не был допущен до голосования, поскольку не указал свои доходы. По информации Znak.com, самому Алексею Асташину об этом объявили чуть ли не за полчаса до начала заседания городской думы. Причина в документах, поступивших из налоговой службы. Как выяснилось, Асташин забыл указать дополнительный доход в размере 30 тыс. рублей, что является прямым основанием для снятия с конкурса. Впрочем, сам он, как отмечают, не выглядел расстроенным из-за принятого решения. Возможно, для него было даже лучше сняться именно по таким основаниям, ведь он уже понимал, что его не выберут, - отреагировали в кулуарах думы. В итоге до финала конкурса дошли лишь два участника Андрей Потапов и Сергей Сынников. К этому моменту для всех стало очевидно, что перевес на стороне Потапова. Конкурсная комиссия по итогам проверки документов и собеседования с претендентами поставила Потапову 84 балла, а Сынникову - 42. К тому же еще до начала заседания гордумы собралась фракция Единой России (в ней состоит 19 из 24 депутатов) и всем рекомендовали поддержать кандидатуру Андрея Потапова еще до того, как он выступил с докладом по поводу развития областного центра и ответил на вопросы. Несмотря на это, Потапову все же пришлось пройти проверку на прочность. Оба кандидата представили депутатам свои концепции развития Кургана. Первым защищался Андрей Потапов. Он заявил, что нужно сделать упор на подготовку кадров для промышленности, развивать потребительский рынок и обеспечивать районы города торговыми площадями. Приоритетными направлениями работы кандидат назвал развитие человеческого потенциала, создание условий для модернизации и развития экономики и инфраструктуры. Он поставил задачи по реализации современных стандартов в работе системы здравоохранения, обеспечению 100-процентного охвата детей дошкольным образованием, популяризации физкультуры. Внимание также должно быть уделено созданию гибкого рынка труда, снижению уровня безработицы к 2019 году до 1% и созданию новых рабочих мест не менее 800 ежегодно. Не забыл Потапов и о сложной сфере ЖКХ: в концепции предусмотрены работы по переводу домов в Кургане на природный газ и замене коммуникаций. После доклада депутаты поинтересовались, почему Андрей Потапов в принципе решил завершить работу в органах внутренних дел. Как известно, его трудовая карьера была связана с силовыми структурами с 1993 года. К июню 2011 года Потапов дослужился до заместителя министра был начальником полиции МВД по республике Карелия. Но через несколько лет уволился из органов и вернулся в Курган, где с 16 марта 2015 года возглавил областное управление госзакупок. Сегодня Потапов пояснил, что у него закончился пятилетний контракт в полиции. Позже, отвечая на вопрос Znak.com, Потапов добавил: Я достиг тех высот, которые может достигнуть не каждый сотрудник милиции. Я закончил службу заместителем министра республики. Считаю, что этого достаточно. Захотел попробовать себя на гражданской службе, чтобы достигнуть еще больших результатов. Депутаты задали кандидату в сити-менеджеры и ряд других вопросов. Коммунист Яков Сидоров поинтересовался, какие меры собирается принимать потенциальный руководитель администрации, чтобы восполнить дефицит бюджета. Андрей Потапов ответил, что нужно обратить внимание на уплату налогов: Взыскивается всего 43% - это очень низкий процент. Он также подчеркнул, что необходимо любыми путями заводить в город инвесторов. На узкоспециальные вопросы кандидат ожидаемо ответил общими словами. За это, впрочем, ругать его не стали, поскольку для того, чтобы вникнуть в вопросы глубоко, нужно время. В частности, депутат и директор школы №47 Ольга Баланчук поинтересовалась, каким способом Потапов планирует обеспечить всех детей местами в детских садах. Есть возможность организации дополнительного дошкольного образования: есть помещения, которые пустуют, нужно развивать малый бизнес в социальном направлении. Детские сады за полгода не строятся, но если заниматься, то проблема решаема, - ответил претендент. Сегодня не хватает 60 учителей, зато мы обеспечили практически весь Север своими кадрами, - продолжила Баланчук. Потапов ответил, что нужно привлекать молодых специалистов льготами, а также изучить вопрос их стимулирования, в том числе за счет средств городского бюджета. Татьяна Гришанина спросила, как Андрей Потапов собирается обеспечить качественное и бесперебойное водоснабжение города. Для Кургана сегодня вопрос особенно актуален компания Водный союз (арендует мощности Курганводоканала) в последнее время все чаще заявляет о высоком износе сетей, а в домах жителей регулярно происходят отключения воды. Кандидат отметил, что нужно встретиться и обсудить эти моменты с Водным союзом. Наверное, у них найдутся денежные средства, чтобы все-таки улучшить ситуацию, - предположил он. Еще при (бывшем мэре Кургана) Анатолии Федоровиче (Ельчанинове) покупалось оборудование для озонирования, и до сих пор оно простаивает. Алексея Блинова интересовало, планирует ли Андрей Потапов ввести показатели эффективности для сотрудников администрации и повышать их квалификацию. Короля делает свита, - заметил он. По мнению конкурсанта, обучение муниципальных служащих необходимо. Алексей Предеин решил перейти к конкретике. У 50% школ течет крыша, на это нужно около 60 млн рублей, - вставил слово он. Если вы будете сити-менеджером, хочу, чтобы вы предусмотрели финансы на решение этой проблемы. Но Предеина прервал глава города спикер думы Сергей Руденко, отметив, что это уже пожелание. Довольно вопросов. У нас есть еще один кандидат, - напомнил Руденко собравшимся. Тогда внимание переключилось на Сергея Сынникова. Начал он не очень оптимистично: Городу необходимы серьезные изменения, но существующая экономическая ситуация не позволит в настоящее время менять стратегию. Главной задачей местной власти Сынников видит построение фундамента из эффективной системы управления и устойчивой экономической базы для этих изменений. Для специалистов органов власти он предложил ввести четкие критерии оценки работы. Еще одна инициатива создать муниципальное предприятие по организации пассажирских перевозок. Также Сынников предложил провести инвентаризацию всего имущества и земли Кургана. Проблему мест для дошкольников решать через создание мини-групп на дому и завершение строительства садиков, а вопросы ЖКХ через контроль администрации над управкомпаниями. Правда, Александр Емелин сделал замечание - контролировать УК, по сути, уполномочена Госжилинспекция. После выступлений Потапова и Сынникова довольны ими остались не все. Оба кандидата плохо знают Курган это видно по их ответам, - заявил депутат Александр Мазеин. По его мнению, ближе к практическому исполнению концепция Сынникова. А Потапову, если тот победит, Мазеин посоветовал быть внимательнее: Многие вещи не в компетенции города, а вы это заявляете. Если заявляете говорите, какие механизмы помогут вам влиять на решение вопросов, которые не входят в компетенцию городской администрации или входят частично. Он также предложил победителю выборов повстречаться с каждым депутатом и плотнее работать с думой. Резко выразил свою позицию и Яков Сидоров. У меня ощущение, что мы сейчас заслушали двух претендентов на должность руководителя правового отдела, но не более того, - сказал коммунист. И мне горько, что мы выбираем, кто будет руководить всем коммунальным хозяйством Кургана. За концепциями кандидатов Сидоров не увидел, что они прочувствовали вопросы, о которых говорят. Он отметил, что в городе кадровые проблемы, и поднял вопрос о возврате к системе, когда вся власть сосредоточена в одних руках. Это вопрос времени, - философски ответил ему глава города Сергей Руденко. В итоге, после всех обсуждений и возмущений, депутаты отдали предпочтение Андрею Потапову. С 5 сентября Потапов будет назначен на пост руководителя администрации города до конца работы думы этого созыва - до 2019 года. Уже после объявления результатов Андрей Потапов сделал неожиданное признание что готовил речь еще два года назад, когда в конкурсе победил Александр Поршань. Он пояснил журналистам, что тогда не стал участвовать в гонке, потому что не решился, да и опыта работы в госструктурах еще не было. Теперь же Потапов поработал в органе исполнительной власти, который фактически организовал с нуля (до его прихода управления госзакупок в области не было). Новый сити-менеджер подчеркнул, что приложит все усилия, чтобы выполнить то, что пообещал. Я думаю, что мы найдем общий язык с депутатским корпусом. И я уверен, что разобью сомнения депутатов в моей компетенции, - добавил Потапов. У Андрея Потапова будет 20 дней на то, чтобы сформировать новую структуру городской администрации, и 30 дней на решение кадровых вопросов и назначение своих заместителей. В комиссию по разработке структуры органа власти войдут председатели комиссий гордумы. Потапов уже заявил, что хочет начать работу с реорганизации и оптимизации администрации города и у него есть примерные наработки. В течение одной-полутора недель сити-менеджер собирается объехать все городские департаменты и учреждения и выяснить, сколько и где работает сотрудников. К концу сентября скелет администрации будет готов. На вопрос, будут ли в его команде новые люди, Потапов ответил положительно. После заседания гордумы депутаты делились впечатлениями по поводу нового руководителя администрации между собой. Он кажется жестким и конкретным, волевым руководителем, - говорят в кулуарах. У него есть то, чего не хватало Поршаню. Теперь главный вопрос в том, захотят ли действующие руководители города глава Сергей Руденко и его заместитель Александр Якушев (бывший сити-менеджер) - поделиться с Андреем Потаповым властью, отмечают наблюдатели.