Милонов предложил не допускать алкоголиков и наркоманов к госслужбе

При поступлении на государственную службу необходимо будет провериться на злоупотребление алкоголем, употребление наркотических, психотропных веществ.

Виталий Милонов внес в Государственную думу России проект закона о запрете приема на государственную службу граждан, страдающих наркоманией или алкоголизмом. Депутат отметил, что употребление наркотических, психотропных веществ и злоупотребление влкоголем несовместимы со статусом госслужащего, который «должен обладать профессионализмом и высокими моральными качествами».

«Человек, который в силу своей должности принимает ответственные решения при работе в органах законодательной или исполнительной власти Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации, не может безответственно подходить к вопросу своего духовного и физического здоровья», - подчеркнул Милонов.

Речь идет о включении наркомании и хронического алкоголизма в перечень заболеваний, которые ограничивают принятие граждан на государственную гражданскую службу. Также в документе прописано, что поступающий на государственную службу человек обязан будет проходить психофизиологические исследования, проверку на злоупотребление алкоголем и употребление наркотических средств.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
В настоящее время согласно ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" : [quote]Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации.[/quote] Перечень таких заболеваний установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н. В этом перечне есть [quote]Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F19)[/quote] Согласно Международной классификации болезни МКБ-10 эта группа включает в себя: Хронический алкоголизм, Дипсомания, Наркомания, Абстинентное состояние, Абстинентное состояние с делирием, Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, F11Психические и поведенческие расстройства,вызванные употреблением опиоидов,F12.- Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидовF13.- Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных или снотворных средств, F14.- Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением кокаина, F15.- Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин) и т.д. Следовательно, для указанных граждан доступ к гражданской службе уже ограничен законом и эти изменения в части уточнения перечня заболеваний излишни. А вот идея сдавать анализ на употребление наркотиков представляется разумной и позволит выявить лиц, их употребляющих и выявлять препятствия, установленные перечнем.

Юрист Михайловский Юрий Иосифович
[quote u="Народное информационное агентство новостей (НИАН)" msg_date="14.12.2016 в 11:38" msg="615158"]Виталий Милонов внес в Государственную думу России проект закона о запрете приема на государственную службу граждан, страдающих наркоманией или алкоголизмом.[/quote] Прекрасное предложение. Ряд предложений вызывают сомнения в адекватности, одним из последних примеров является предложение создания Министерства счастья Российской Федерации.

Юрист Искендеров Эмиль Эльдарович
А мне нравится эта идея. Думаю, что было бы оправданным введение подобного ограничения на устройства на государственную службу. Если рассуждать об обосновании такого нововведения, то можно сказать следующее: Любой чиновник - это, как раньше говорили, "государев человек", в обязанности которого входит непосредственное выполнение отдельных вверенных ему государственных функций. Соответственно, и ответственность за неправильное выполнение обязанностей у чиновника должна быть повышенной просто потому, что от качества его работы зависит благосостояние всей страны и судьбы людей. Если же на государственной службе окажется лицо, страдающее от различного рода зависимостей (алкогольной, наркотической), то эти заболевание не могут не отражаться на выполнении должностным лицом его обязанностей. А почему из-за болезни конкретного чиновника должны страдать те же граждане нашей страны, права которых он из-за своей болезни проигнорировал? Я считаю, что лица, страдающие подобными заболеваниями не должны находиться на государственной службе и данное ограничение не противоречит ни Конституции РФ, ни Трудовому кодексу РФ, ни прочим федеральным законам, регулирующим порядок прохождения государственной гражданской или муниципальной службы. Если чиновник болен - пусть лечится, а вот когда вылечится, тогда пусть и участвует в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной службы.

Юрист Фёдорова Ольга Анатольевна
Вполне достаточно проверки на наркоманию и алкоголизм при поступлении на государственную службу - тогда безупречность и нравственного, и физического облика госслужащего будет гарантирована. И такие проверки проводить хотя бы раз в год. Действительно - в первую очередь госслужащий должен быть вменяем, а злоупотребление наркотиками и алкоголем это исключает. Однако непонятно, как быть с теми, кто проходил лечение, состоял на учёте, но в настоящее время ничем не злоупотребляет - будет ли учитываться его "история болезни" в этом случае и может ли служить положительным примером в борьбе с патологическими пристратиями, или это "тёмное прошлое" всё-таки закроет ему дорогу на госслужбу.