Госдума примет закон о дольщиках до конца года

До конца года изменения в закон о долевом строительстве будут приняты. Правки планируется внести сразу в несколько федеральных законов: 214‑ФЗ, закон о банкротстве, закон о страховании, закон о некоммерческих организациях.

Изменения коснутся абсолютно всех застройщиков страны, независимо от стадии реализации проекта.

На прошлой неделе было опубликовано постановление Правительства России «О защите прав граждан – участников долевого строительства» № 1310, которое предусматривает создание государственного компенсационного фонда долевого строительства на базе АИЖК. Цель создания фонда – защита прав участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками-банкротами. Фонд будет формироваться за счет отчислений застройщиков и имущества, приобретенного за счет размещения и инвестирования денежных средств. За счет средств фонда будут осуществляться выплаты возмещения дольщикам при банкротстве застройщика. Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации поручено принять на себя Минстрою России. Кроме того, документ устанавливает, что денежные средства компенсационного фонда должны будут учитываться на отдельном счете в банке, соответствующем особым критериям. В частности, требованию о наличии собственного капитала не менее 25 млрд рублей. Постановление утверждает правила размещения и инвестирования средств фонда, а также правила осуществления отчислений застройщиков, а также их использования. Согласно документу, фонд заработает 1 января 2017 года.

АИЖК планирует разработать систему оценки надежности застройщиков уже в первой половине 2017 года. Об этом сказал директор АИЖК Александр Плутник. Согласно изменениям в законодательство и требованию о создании компенсационного фонда долевого строительства, застройщики будут отчислять в фонд 1 процент от стоимости проекта. Учредителем такого фонда будет АИЖК. По словам главы агентства, застройщики просили установить дифференцированные тарифы в соответствии с надежностью застройщика от 0–3 %. АИЖК планирует отработать подходы к оценке рисков застройщиков, а также специальные программы по андеррайтингу. Но г‑н Плутник заявил однозначно, что нулевой тариф невозможен.

Реформа коснется страхования договоров долевого участия (ДДУ). «Если договор долевого участия будет застрахован с 1 января 2017 года в государственном фонде, то никакого параллельного страхования в других страховых компаниях не требуется. С другой стороны, если хотя бы один договор в доме был застрахован до 1 января, то, конечно, страховые компании должны продолжать этот объект «достраховывать», – подчеркнул министр строительства Михаил Мень.

В целом вступающие в силу изменения 214‑ФЗ повлекут значительное расширение и наделение новыми полномочиями органов, осуществляющих контроль и надзор в области долевого строительства. Теперь контроль будет вестись за соблюдением застройщиками требований по раскрытию и размещению ими информации, предусмотренной законом № 214‑ФЗ и за соблюдением застройщиками примерных графиков реализации проектов строительства. Данные изменения направлены на дополнительную защиту прав и имущественных интересов участников долевого строительства, так как приведут к большей информационной открытости застройщиков.

Независимо от стадии реализации проекта проектные декларации, сайты и документы придется приводить к новым стандартам абсолютно всем. «Менять придется, даже если комплекс начал строиться еще пять лет назад», – полагает заместитель председателя комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Олег Островский.

Правда, чиновники успокаивают тем, что переходный период продлится до апреля и все успеют изменить документы.

«С января 2017 года девелоперы не смогут продавать квартиры без разрешения Комитета по строительству, – комментирует Евгений Барановский, заместитель председателя Комитета по строительству. – Комитет будет выдавать заключения о соответствии застройщиков и их проектных деклараций новым требованиям 214‑ФЗ, а также контролировать соблюдение застройщиками заявленных графиков строительства жилья. Я думаю, что мы справимся с этой задачей. У комитета есть подведомственные бюджетные организации, которые будут задействованы в процессе выдачи заключений о соответствии застройщиков. Это государственная услуга, то есть в течение месяца мы должны выдать заключение о соответствии или мотивированный отказ. С 1 декабря вступили в силу все необходимые регламенты. В случае если застройщик качественно подготовит всю документацию, проблем быть не должно. Надеюсь, что застройщики оценят всю меру ответственности, подготовятся и никаких проволочек в этом вопросе не будет».