Власть осваивает бизнес-технологии управления

На внеочередном заседании регионального правительства, в котором по видеосвязи участвовали все муни­ципальные образования, обсуждали революцию в государ­ственном управлении.Секрет движущей силы раскрыл первый заместитель губернатора Владимир Знатков: внедряемые в систему власти проектные офисы по сути производственная модель «дао Toyota», адаптированная к государственной системе управления.Госслужащие уже знакомы с понятием soft skills (навыки, проявление которых сложно отследить, проверить и наглядно продемонстрировать), «дао Toyota» («дао» — в переводе «путь») не только теоретически. Белгородская область даже получила федеральную премию «Проектный Олимп» за то, что добилась успехов на практике.Опыт естьНе боги горшки обжигают: в нашем регионе есть свой опыт создания проектного офиса — это «дорожная карта» по улучшению показателей Новосибирской области в национальном рейтинге инвестицион­ного климата. Несколько ведомств, объединив усилия для совместной работы над проектом, начали говорить на одном языке, а область поднялась в рейтинге с 57-го на 46-е место. Этим успешным примером министр экономического развития Новосибирской области Ольга Молчанова подбодрила коллег.У нас региональный проектный офис создается на базе министерства экономического развития. Здесь, как и во всех субъектах РФ, будет сформировано 11 основных направлений проектной деятельности, которые совпадают со сферами интересов профильных министерств. Это не исключает возможности каждому региону продвигать свои дополнительные направления проектной деятельности. У нас их три, они признаны стратегически важными для развития местной экономики: программа реиндустриализации, агропромышленный комплекс и «дорожная карта» улучшения показателей национального рейтинга состояния инвестиционного климата.— За каждым проектным офисом закреплено профильное федеральное министерство, и отчетность о выполняемой работе пойдет как в региональное минэкономразвития, так и на федеральный уровень. По каждому должен быть создан механизм, который будет действовать на уровне конкретных проектов. Выполнять их начнут рабочие группы из представителей различных ведомств с полномочиями и компетенциями по тематике проекта, — разъяснила Ольга Молчанова.Продвигая идею перехода на новую систему, министр сослалась на опыт органов власти во многих странах мира, где в кратчайшие сроки удается добиваться результатов, создавать условия для решения конкретных задач.Управление по целямЕсли коротко пояснить суть новаций, то можно сослаться на слова премьер-министра РФ Дмитрия Медведева: «Мы переходим от управления по поручениям к управлению по целям». Соответственно, работа чиновника будет оцениваться по результату достижений.Ольга Молчанова подчеркнула, что с 2017 года регионы ежемесячно будут оцениваться по эффективности проектной деятельности, что скажется на федеральном финансировании территорий.— Если мы не успеем в следующем году освоить новые принципы работы, область не получит федеральные деньги и может опоздать на поезд, который будет катиться дальше, — заключила министр.Социальная повесткаПроектная работа послужит тому, что по вертикали будут выстроены самые приоритетные проекты с соответствующим финансированием, сроками достижения целей, выполнением ключевых показателей, отчетами по эффективности использования ресурсов. Под конечный результат будут предоставляться федеральные субсидии.О каких 11 направлениях идет речь? По их перечню видно, что явно актуализирована социальная повестка: здравоохранение, образование, экология, моногорода, ЖКХ и городская среда, ипотека и арендное жилье, безопасные и качественные дороги, производительность труда, международная кооперация и экспорт, реформа контрольной и надзорной деятельности, малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.Сработают ли на российской почве soft skills и «дао Toyota»? Теперь это зависит не только от профессиональных, но и от личностных качеств чиновников. А пока в Интернете масса запросов на познание 14 принципов «дао Toyota» — о воспитании, обучении и развитии. Например: «Воспитывайте незаурядных людей и формируйте команды, исповедующие философию компании. Станьте обучающейся структурой за счет неустанного самоанализа и непрерывного совершенствования».