"Охранники рек, угрозы, шлагбаумы": как сахалинцам отстоять права при отдыхе у моря

Рассказываем, куда обращаться

С началом путины в редакцию astv.ru вновь стали поступать десятки обращений от сахалинцев, у которых не получилось отдохнуть на море. Кого-то выгнали с берега охранники рек , кто-то столкнулся с агрессией от неизвестных в камуфляжной одежде, некоторые же просто уткнулись в шлагбаум, неизвестно кем и на каких основаниях установленный. Напомним лишь о некоторых случаях. В середине июля семью с детьми выгнали с реки Айдар, сопроводив это комментарием нужно приезжих завезти, чтобы вас били . На Таранае охранники избили сахалинцев , которые незаконно добывали рыбу. У большинства читателей эта новость, кстати, вызвала положительный отклик, однако методы борьбы с правонарушением всё равно спорны. В Анивском районе пьяный человек на квадроцикле , который позже представился рыбинспекцией , вылетел на песчаный берег и едва не сбил ребёнка. В СКТУ тогда информировали, что мужчина не является их сотрудником, правоохранители проводят проверку. В селе Гастелло в Поронайской районе на днях представители рыбопромышленника с пляжа выгнали даже детей, которые купались там из года в год. Местные жители говорят, что побережье просто захватили. Между тем, в региональном министерстве рыболовства сообщили, что пользователем рыболовного участка является СПТК РК Дружба . Здесь граждане могут свободно добывать три хвоста лосося, не говоря уже о простом отдыхе у моря, сообщает Звезда Поронайска . Кто ставит шлагбаумы В связи с постоянным противостоянием отдыхающих и охранников рек возникает необходимость разобраться, кто и на что имеет право и куда жаловаться в случае нарушений. Astv.ru направил запрос в четыре ведомства - министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области, Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, агентство лесного и охотничьего хозяйства, а также в муниципалитеты. Давайте разбираться. Кто уполномочен принимать решение о перекрытии дорог к водоемам в местах расположения рыбодобывающих станов, кто контролирует установку заграждений, предусмотрено ли наказание за незаконную установку бетонных блоков, шлагбаумов? Отметим, что на вопрос кто же всё-таки принимает решение об установке шлагбаумов на подъезде к морю или реке , не ответило ни одно ведомство. При этом все сослались на статью 6 Водного кодекса РФ, где сказано поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. В этой связи каждый гражданин вправе иметь к ним доступ и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии также предназначается для общего пользования (без использования механических транспортных средств), в том числе для любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Важно: Водопользование может быть ограничено только в исключительных случаях (к примеру, возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т.д.). Но для этого нужно постановление либо регионального правительства, либо районной администрации, либо суда. Какая ответственность грозит тем, кто ограничивает общий доступ к водным объектам общего пользования в соответствии со статьей 8.12.1 КоАП РФ: для граждан административный штраф от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; для должностных лиц административный штраф- от 40 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток Обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам относится к полномочиям органов местного самоуправления Куда могут отправить обращение жители Сахалинской области, в случае, если столкнулись с ограничением доступа к водному объекту? Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора ( контакты здесь ); Управление Росреестра по Сахалинской области, в связи с имеющемся также фактом самовольного захвата земель ( контакты здесь ); Правоохранительные органы, органы местного самоуправления (по месту расположения шлагбаума). Ведется ли работа по ликвидации незаконно установленных ограждений в Сахалинской области? Решение о сносе самовольной постройки принимается органами местного самоуправления. Кроме того, прокуратура по факту нарушения законодательства может принимать меры прокурорского реагирования. Интересно: Astv.ru обратился за комментарием в администрацию Долинского района, откуда приходит наибольшее количество жалоб на установленные ограждения. Там информировали, что решений об установке либо о сносе заградительных сооружений не принимали. Куда можно и куда нельзя заезжать на автомобиле: В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) запрещается. Исключение: движение по дорогам и стоянки на дорогах, а также в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Ширина водоохранной зоны у различных водных объектов, куда нельзя подъезжать: Для рек протяжённостью до десяти километров - 50 метров от воды; Для рек протяжённостью от десяти до пятидесяти километров - 100 метров от воды; Для рек протяжённостью от пятидесяти километров и более - 200 метров от воды; Озеро - 50 метров от воды; Море - 500 метров от воды. Санкции за нарушение: административный штраф на граждан от 3 тысяч до 4 тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от 9 тысяч до 12 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 400 тысяч рублей. Ограничение доступа в лес Согласно пункту 1 статьи 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, заготавливать и собирать для себя дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пригодные для употребления в пищу лесные ресурсы, а также недревесные лесные ресурсы. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан , а также заготовке и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов. Исключение - случаи, предусмотренные статьей 11 Лесного кодекса РФ (часть 8). То есть, краснокнижные растения, растения, содержащие наркотические составляющие. Под запрет также попадают земли минобороны и особо охраняемые природные территории. В случае обнаружения ограничений пребывания граждан в лесах необходимо обратится в Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области или в подведомственное ему учреждение ГКУ Сахалинские лесничества . Контакты тут. Как отличить официального представителя Рыбинспекции от охранника рек Сахалинцы сообщают о случаях, когда охранники рыбодобывающих компаний или вовсе неизвестные люди представляются представителями Рыбинспекции . В связи с этим astv.ru направил запрос в Сахалино-Курильское Теруправление Росрыболовства об обязанностях инспекторов. Там сообщили, что в настоящее время надзорную деятельность ведут 79 должностных лиц , которые имеют право составлять протоколы об административных нарушениях. Должностное лицо при исполнении полномочий обязан представиться, назвать свою должность, ФИО и предоставить для обозрения своё удостоверение. Оно должно выглядеть вот так (согласно Приказу Росрыболовства от 27.06.2022 №346) Должностные лица Управления имеют право производить досмотр транспортных средств, орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, личных вещей граждан; Согласно положению о СКТУ ФАР, должностные лица ведут свою деятельность на внутренних водных объектах , расположенных на территории Сахалинской области; В случае несогласия с действиями должностного лица, его действия можно обжаловать обратившись либо к его вышестоящему руководителю либо в суд; Проверить, действительно ли лицо является инспектором, можно в самом управлении. Контакты здесь . С полным перечнем полномочий должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, можно ознакомиться здесь. Если вы столкнулись с ограничением доступа к водному объекту, зафиксируйте геоданные, по возможности сделайте фото и видео, обратитесь по указанным нами контактам. Будем благодарны за предоставление информации в редакцию о реакции ведомств на жалобу.