Идеаль тоткарланган кешенең инструкциясе
Первое правило участника уличной акции — постараться избежать задержания. Если это все же произошло, второе правило — сохранять ледяное спокойствие. И третье правило — знать, что именно вас ждет и как отстоять свои права.
Именно знание законов и той последовательности событий, которая ждет вас в отделении полиции, поможет сохранить спокойствие. И именно про это — наша правовая инструкция. Она будет полезна тем, кто еще никогда не оказывался в полиции, и тем, кто надеется там никогда не оказаться: знания — успокаивают.
В большинстве случаев все проходит довольно спокойно: вас отведут в автозак, через какое-то время вы окажетесь в полиции и проведете там около трех часов, занимаясь двумя самыми скучными вещами на свете: ожиданием и заполнением бумажек. Но, к сожалению, что-то может пойти не так — поэтому в инструкции мы описали почти все законы и ситуации, с которыми может столкнуться задержанный на уличной акции. Пугаться — не надо, надо — знать.
Наконец, есть четвертое золотое правило: знай свои права и защищай их, но не «качай права». Особенно если у вас нет опыта и вы не уверены в своих силах. Между отстаиванием законных прав и «качанием прав» — огромная разница. Ледяное спокойствие, знание законов и бюрократических процедур способствуют вашей свободе и позволяют избежать дальнейших проблем. Агрессивный тон, повышенный голос и жалобы на нарушение каждого, даже самого незначительного, правила могут создать вам еще больше проблем. Неслучайно мы назвали наш гид «Инструкцией идеального задержанного» — действительность далека от идеалов, и еще дальше от них поведение сотрудников полиции. Знать законы и требовать их соблюдения важно и необходимо, но в стрессовой и опасной ситуации нет ничего важней здравого смысла.
Задержание
Задержание начинается с момента, когда человек лишается возможности свободно перемещаться. Полицейские могут молча затолкать человека в машину, а могут просто сказать «постойте пока здесь» или «пройдемте, гражданин».
Ведите себя спокойно и не идите на конфликт с полицейскими.
Постарайтесь заснять задержание на видео или попросите об этом кого-нибудь. Законодательство не запрещает снимать полицейских при исполнении. Возьмите контакты у очевидцев задержания — это может вам пригодиться.
Попробуйте выяснить и записать ФИО, должность и номер жетона сотрудника полиции или бойца Росгвардии, который вас задерживал. Не помешает также запомнить отличительные внешние черты.
Сразу же сообщите о том, что вас задержали, в ОВД-Инфо (если вас задержали на протестной акции), родственникам или друзьям (всегда).
В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее — задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.
Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.
Закон «О полиции», части 3 и 7 статьи 14 «Задержание»
Если отбирают телефон
Это незаконно: изъять у вас могут только то, что относится к вашему предполагаемому правонарушению (плакаты, листовки и т. д.).
Однако если это все-таки происходит, требуйте оформить протокол изъятия и присутствия двух понятых. В случае, если понятых не найти, полицейские имеют право вместо них использовать видеосъемку. Важно, чтобы в протоколе все было описано максимально подробно. Без этих процедур полицейские не вправе изымать ваши вещи. Не отдавайте, если только вам не угрожают насилием (здоровье важнее).
Кодекс об административных правонарушениях, части 1, 5 статьи 27.10 «Изъятие вещей и документов»
1. Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
5. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.
Чаще всего личные вещи оставляют задержанному. Формально полицейские имеют право забрать вещи, которые могут угрожать безопасности.
Доставление
Зафиксируйте точное время, когда вы окажетесь в полицейском транспорте (например, можно отправить смс). Это позволит пожаловаться на то, что вас слишком долго продержали в автозаке (если такое произойдет).
Несмотря на то что закон требует доставить вас в отдел как можно скорее, на практике путь может затянуться.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 2 статьи 27.2 «Доставление».
Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
Спросите, куда вас везут. Как узнаете, напишите об этом в правовой бот ОВД-Инфо и друзьям. Сразу просите друзей сделать в этот отдел передачи еды, воды и необходимых вещей (учитывайте, что задержание может длиться несколько часов, а могут оставить на ночь). Помогайте друг другу. Сделайте чат в телеграме на автозак, добавьте туда друзей, которые вам помогают. Обменяйтесь контактами с другими задержанными по максимуму.
Когда приедете к отделу, напишите об этом в наш правовой бот. Перед зданием полицейского участка вы можете какое-то время просидеть в автозаке, ожидая, пока вас и других задержанных станут заводить внутрь. Существует вероятность, что из одного отдела вас потом повезут в другой.
Можно проверить заполненность автозака. Никто не должен стоять и держаться за поручни, как в вагоне метро. Количество людей должно равняться количеству сидячих мест. Но помните — в автозаке вы наиболее беззащитны, постарайтесь вести себя спокойно и не вызывать конфликтов.
«Апелляционное определение Верховного Суда РФ» от 25.02.2016 N АПЛ16-24 Запрет на перевозку людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, содержится в пункте 22.8 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.
Кроме того, согласно абзацу четвертому пункта 167 Инструкции во всех случаях количество осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и личного состава, перевозимого в специальных транспортных средствах, не должно превышать норм, установленных для данного транспортного средства техническими характеристиками.
Если вы несовершеннолетний
В первую очередь — позвоните родителям. Без родителей вас не могут допрашивать, составлять протоколы, беседовать, получить помощь адвоката вы тоже не сможете. А самое главное — вас не выпустят из полиции, пока вас не заберут родители.
Советуем почитать вот эту памятку по правам несовершеннолетних.
Если вас избили
Если вас побили, важно сделать вот что:
Не обостряя ситуацию, попытайтесь снять происходящее на фото или видео, звоните на горячую линию ОВД-Инфо: 8 800 707-05-28. Или пишите нам в телеграм-бот.
Вызывайте скорую или требуйте, чтобы ее вызвали полицейские, — медработники должны зафиксировать травмы. Если не получилось вызвать скорую в отделе полиции, сделайте это сразу после выхода. Лучше вызвать скорую рядом с отделом полиции, чтобы потом полицейские не могли сказать, что вы получили травмы по дороге домой. Однако если под каким-то причинам это не получается сделать, идите в медицинское учреждение (травмпункт) сами. Там вам поставят диагноз, окажут помощь и засвидетельствуют травмы — без этого дальнейшие правовые действия будут невозможны.
Обязательно напишите о факте избиения в протоколе в графе «Объяснения» (подробнее о протоколах ниже).
В полиции
Срок задержания
Оказавшись в отделе полиции, сразу же требуйте внесения фамилий всех задержанных в книгу учета. Таким образом будет зафиксировано время формального задержания.
Приказ МВД России от 30.04.2012 N 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», пункты 7, 8–8.3.
8. После доставления граждан в дежурную часть оперативный дежурный обязан:
8.1. Выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении.
8.2. Установить личность доставленного лица, выяснить сведения о регистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания).
8.3. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России.
7. Оперативный дежурный обязан быть тактичным и вежливым в отношении доставленных лиц, обеспечить содержание их в условиях, исключающих угрозу жизни и здоровью и возможность самовольного оставления ими данных помещений.
По общему правилу, срок административного задержания равен трем часам и исчисляется с того момента, когда вы переступили порог отдела полиции. Но стоит помнить, что если вам вменяют арестную статью (например, 19.3 или часть 6.1 статьи 20.2 КоАП), то формально задержание может длиться до 48 часов.
Кодекс об административных правонарушениях, статья 27.5. «Сроки административного задержания»
1. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
4. Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса («Доставление»), а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Защитник
Вы имеете право воспользоваться услугами защитника. Если к вам приехал адвокат, требуйте, чтобы его пропустили.
Закон «О полиции», части 3 и 5 статьи 14 «Задержание»
3. В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее — задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.
5. Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.
От государственного защитника нужно отказываться — часто полицейские приглашают дружественных им юристов. Ничего хорошего они вам не посоветуют.
Условия содержания в отделе полиции
Общий принцип такой: что бы вы ни совершили по мнению полицейских, они не вправе совершать НИЧЕГО, что унижает ваше человеческое достоинство.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 3 статьи 1.6 «Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением»
3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.
На практике это правило зачастую нарушается. Задержанные периодически сообщают, что их заставляют ждать в коридоре стоя или сидя на полу либо сажают за парты в учебные классы.
При задержании более чем на 3 часа вас обязаны обеспечить пищей, водой. Если задержание свыше 3 часов пришлось на ночь, вам должны дать место для ночлега. По возможности фиксируйте все неудобства, берите контакты свидетелей — это пригодится для последующего обжалования.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 21.
Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 «„О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.
Родственники или любые люди с документами могут передавать вам в отделение продукты и предметы первой необходимости (средства гигиены). Использовать их вы сможете только после их проверки и в присутствии полицейского. Стоит попросить у близких пенку-коврик и спальник.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 20.
20. Задержанные лица имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы), столовые предметы, постельное белье и продукты питания от родственников и других лиц, личность которых установлена.
Передаваемые задержанным лицам вещи, предметы и продукты питания проверяются сотрудником полиции и предъявляются задержанному лицу в присутствии передающего. Проверка вещей, предметов и продуктов питания не должна приводить к их порче и невозможности использования по назначению.
Использование предметов первой необходимости задержанными лицами допускается только под наблюдением сотрудника полиции. После использования указанные предметы хранятся вместе с другими вещами и предметами, изъятыми у задержанного лица, за исключением подлежащих утилизации использованных предметов личной гигиены и продуктов питания с истекшим сроком годности.
Запрещается прием и передача задержанным лицам предметов, веществ и продуктов питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья человека или могут быть использованы в качестве орудия преступления.
Полицейские обязаны выводить задержанных в туалет по их просьбе и по одному.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 19.
19. Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении сотрудников полиции.
Досмотр
Досмотреть вас может только полицейский одного с вами пола в присутствии двух понятых того же пола.
Запись о досмотре делается в протоколе о доставлении или в протоколе о задержании, либо составляется отдельный протокол.
Кодекс об административных правонарушениях, статья 27.7 «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице»
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Если у вас изъяли вещи
Как писали выше, полицейские не вправе изымать у вас вещи, если только они не относятся к предполагаемому правонарушению (листовки/плакаты и др.).
На выходе из отдела вам обязаны все вернуть. Если вы чего-то не обнаружите, можете прямо на месте подать заявление о краже.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 301 г. Москва «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 8.
Сотрудники полиции обязаны обеспечить сохранность изъятых у задержанных лиц предметов и вещей до истечения срока задержания, после чего они возвращаются задержанному лицу, за исключением предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу) либо находящихся в розыске или изъятых из гражданского оборота, а также поддельных документов.
Уже после освобождения из отдела полиции вы можете обжаловать действия полицейских — инструкция на этот счет тут.
Дактилоскопия и фотографирование
Полицейские могут заставлять вас пройти дактилоскопию (снятие отпечатков пальцев) или захотеть сфотографировать вас. Не соглашайтесь: если ваша личность установлена с помощью паспорта, снимать отпечатки пальцев или фотографировать можно только при уголовных обвинениях или после решения суда об административном аресте. Так что смело отказывайтесь от дактилоскопии.
Ст. 13 п. 19 ФЗ «О полиции»:
«Сотрудник полиции вправе производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным».
Закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ, пункт «ж» статьи 9 «Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация»:
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:
ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:
подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту;
совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.
Оформление документов
У вас будут собирать паспорта, предложите копию (если имеется). Если у вас с собой нет паспорта, попросите родственников прислать вам фото. Если у вас есть хронические, психиатрические заболевания, инвалидность, то нужно как можно быстрее показать сотруднику полиции подтверждающие этот факт документы.
Протоколы
В отделе на вас будут составлять протокол об административном правонарушении. Помимо протокола об административном правонарушении, могут также составить протокол задержания и протокол доставления (а могут и не составить). Встречаются единые протоколы с данными сразу и о задержании, и о доставлении. Проверьте время, указанное в протоколе, и если оно неправильное, просите исправить на правильное.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 3 статьи 27.2 «Доставление»
3. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.
При составлении протокола будьте очень внимательны. Чаще других полицейские вменяют задержанным на уличных акциях часть 5 статьи 20.2 КоАП — нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 5 статьи 20.2. «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»
Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Могут вменять и иные части ст. 20.2 КоАП (ч. 6.1, ч. 8 в случае повторного нарушения), а также неповиновение сотруднику полиции (ст. 19.3 КоАП), нарушение ковидных запретов (ст. 20.6.1 КоАП). Они предусматривают разные наказания — от штрафов до 15 суток ареста, а за повторное привлечение по 20.2 КоАП — до 30 суток.
Желтым выделены особенно важные места протокола:
Вы вправе не сообщать полиции место своей работы и учебы, а также фактический адрес. В ином случае это может грозить тем, что полиция оповестит работодателя или руководителей учебного заведения о вашем задержании и у вас могут быть неприятности, либо полиция будет ходить к вам домой.
Требуйте заполнить пустые места протоколов прочерками во всю длину либо внесите их самостоятельно.
Ни в коем случае не подписывайте пустые листы бумаги!
Если в протоколе фамилии задержавших вас полицейских указаны неправильно, сделайте об этом пометку и укажите правильные фамилии (если вы их знаете).
Если вам не разъяснили права и обязанности, не подписывайте соответствующий пункт протокола. Можете написать, что права вам не разъяснили, либо просто отказаться от подписи, сославшись на этот факт. В таком случае полицейские указывают это в протоколе при двух понятых.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 5 статьи 27.3. «Административное задержание»
Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Полицейские обязаны рассказать вам о праве не свидетельствовать против себя и близких (ст. 51 Конституции). Это очень! важное! право! Если вы сомневаетесь, стоит ли сообщать какую-то информацию, лучше воспользоваться правом не отвечать на вопросы.
Конституция России, статья 51.
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Требуйте свою копию протокола перед тем, как его подписать. Можете подписать протокол с пометкой «копию не получил». В случае вашего отказа от подписи полицейские вправе позвать понятых, которые зафиксируют это и подпишут протокол сами.
После получения своей копии вы можете подписать основной протокол, поставив дату и время.
Когда вам выдадут копию протокола, подписывайте сам протокол, ставьте дату и время. Если полицейский не выполнил ваше требование и не заполнил пустые места, напишите об этом в протоколе перед тем, как подписать.
И еще: лучше не обращать внимание полицейских на ошибки в протоколе. Например, если вы случайно не поставили подпись об ознакомлении со своими правами или полицейские ошиблись в ваших ФИО или личных данных, шансы выиграть дело в суде сильно возрастают.
Объяснительная
От вас могут потребовать написать объяснительную. Законных оснований для составления такой бумаги нет. Зачастую ее составляет дознаватель, которого даже не было на месте совершения правонарушения. Вы можете отказаться от дачи объяснений либо попробовать описать на бумаге свою версию событий.
Если вы сомневаетесь в том, не сделаете ли хуже своими пояснениями, или если вы не успели посоветоваться с защитником, то лучше воспользоваться 51-й статьей Конституции, которая позволяет не свидетельствовать против себя.
Конституция России, статья 51.
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Обязательство о явке
Время суда может назначить только суд. Вы можете сослаться на это и отказаться подписывать обязательство о явке. Возможно, полицейские неформально договорятся с судом, убедив его рассматривать дело в то время, которое указано в обязательстве. Но даже в этом случае вы вправе письменно ходатайствовать о переносе заседания, если назначенное время вам неудобно. Правда, рассмотрят вашу просьбу только в тот самый неудобный назначенный день. Так или иначе, по закону суд обязан уведомить вас повесткой. А вообще обязательство о явке не имеет никакой юридической силы, можно его подписать и забыть.
Согласие на СМС-уведомление
Иногда предлагают подписать согласие на СМС-уведомление о дате судебного заседания или о явке в полицию. Мы рекомендуем не соглашаться, так как нередко правоохранительные органы злоупотребляют данным способом и присылают СМС-уведомления за день до даты вызова. Это лишает подзащитных всяческой возможности подготовиться к заседанию в суде (или беседе в полиции) и найти защитника.
Такое согласие есть смысл подписывать только в том случае, если вы не живете по месту регистрации и никто не сможет оперативно забирать для вас приходящие туда повестки.
Отказ от сдачи отпечатков пальцев
Если вы отказались от сдачи отпечатков пальцев или процедуры фотографирования, от вас могут потребовать написать соответствующий отказ. Как мы писали выше, если ваша личность установлена, вы вправе отказаться проходить эти процедуры. Соответственно, такой письменный отказ не имеет юридической силы — можете подписать или нет на свой выбор.
Допрос
В отдел полиции может прийти следователь, чтобы допросить задержанных по «митинговым» уголовным делам. Попросите следователя представиться, запишите его данные.
Если вас допрашивают в качестве свидетеля — по закону вам нельзя отказаться от дачи показаний (ст. 308 УК). Однако вы вправе не помнить/не знать ответ на вопрос. Также вы вправе брать 51-ю статью Конституции — по конкретному вопросу следователя, если чувствуете, что ответ может даже косвенно вам навредить. Если у вас спрашивают про ваши политические взгляды, вы вправе отказаться отвечать, сославшись на ч. 3 ст. 29 Конституции: «Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений».
По итогу допроса составляется протокол — проверьте, зачеркните пустые места.
Помните, что после допроса в статусе свидетеля можно перейти в статус подозреваемого и обвиняемого.
При любых нарушениях полиции
Вы вправе:
1) Позвонить на горячую линию полиции (112), сообщить о нарушении — там все разговоры записываются.
2) Описать нарушения в графе «Объяснения» в том протоколе, который вам предложат подписать. Если не хватает места — просите дополнительные листы, обязательно укажите на основном листе, сколько всего было листов.
3) Написать в интернет-приемную прокуратуры.
4) Написать жалобу на действия сотрудника или ненадлежащие условия в дежурную часть отдела полиции. Жалобу нужно сфотографировать, талон КУСП взять.
5) Фиксировать любые нарушения (фото/видео, берите контакты свидетелей). Это поможет доказать нарушения в суде.
Если нарушения у всех одинаковые (например, ненадлежащие условия содержания в автозаке или отделе, не пускают адвоката), можно составить общий акт. Примерное содержание:
«Дата, время:
Акт
Мы, нижеподписавшиеся, составляем данный акт о том, что мы были задержаны в вышеуказанную дату и доставлены в автозаке в ____ отдел полиции. [и далее перечислить все нарушения в автозаке и отделе, указать отдел, известные вам имена сотрудников полиции].
ФИО, подпись
ФИО, подпись».
Типичные нарушения (список не исчерпывающий):
если вас держат больше 3-х часов по неарестной статье (ст. 27.5 КоАП); долго доставляют и (или) держат у отдела в автозаке;
вам не представились и не объяснили причину задержания;
вам угрожали;
вам нанесли травмы при задержании и били; не дали позвонить/не уведомили родственников (ч. 3 ст. 27.3 КоАП); отобрали вещи, в т. ч. телефон, без составления протокола об изъятии и без понятых или видеозаписи;
отобрали паспорт;
не дают фотографировать в отделе;
сфотографировали/сняли отпечатки пальцев (этого не могут делать без вашего согласия — ст. 13 п. 19 ФЗ «О полиции»);
не пустили адвоката (нарушение ст. 48 Конституции);
ненадлежащие условия в автозаке (держат в душном автозаке несколько часов, нет сидячих мест в автозаке)
ненадлежащие условия в отделе (не передают передачи, не дают еды/воды дольше 3-х часов, заставляют стоять/сидеть на полу, не дают сходить в туалет и др.).
полицейские не соблюдают санитарные нормы: не носят маски и перчатки, нет антисептиков, социальной разметки.
Когда выйдете из отдела полиции, при первой возможности напишите нам — мы поможем пожаловаться на эти нарушения.
Ночь в полиции
Вас могут оставить в отделе полиции до суда, но не более чем на 48 часов, если вам вменяется правонарушение с санкцией в виде административного ареста.
Наиболее частый метод оставить вас на ночь — оформить по той части «митинговой» статьи 20.2 КоАП, которая предусматривает административный арест (например, ч. 6.1):
6.1. Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Еще один вариант — статья 19.3 КоАП:
Кодекс об административных правонарушениях, статья 19.3 «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции»
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В июне 2018 года Верховный суд дал разъяснения о том, что задержанных участников публичных мероприятий нельзя привлекать к ответственности по статье 19.3 КоАП за неповиновение законному требованию сотрудника полиции: эти действия подпадают под часть 5 статьи 20.2 КоАП, которая не предусматривает арест.
Попробуйте обратить на это внимание сотрудников полиции, но не стоит ожидать, что разъяснения Верховного суда на них подействуют. В любом случае важно сохранять спокойствие и не создавать конфликтных ситуаций.
Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.06.2018 года N 28, пункт 33.
Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений указанных представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ
Реже задержанных на уличных акциях обвиняют и в мелком хулиганстве, что тоже позволяет держать вас в полиции более трех часов (ст. 20.1 КоАП):
Кодекс об административных правонарушениях, ч. 6.1 ст. 20.2.
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как указывали выше, при задержании более чем на 3 часа вас обязаны обеспечить пищей, водой и местом для ночлега. Пища по общему правилу должна быть горячей (п. 21-22 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 301). Как правило, дают пюре быстрого приготовления, которые надо заливать кипятком.
(Будьте готовы к тому, что удобства предоставят спартанские, а еду могут не дать вовсе).
Если вас собираются поместить в камеру для административно задержанных (КАЗ, «обезьянник»), то сначала полицейские должны расспросить вас о ваших болезнях. Результаты опроса должны быть внесены в протокол о задержании.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «„Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации“», пункт 5.
5. Перед водворением в специальное помещение сотрудник полиции проводит опрос задержанного лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании
В КАЗах должны раздельно содержаться люди разного пола, совершеннолетние и несовершеннолетние, здоровые отдельно от имеющих признаки инфекционных заболеваний.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 14.
14. В специальном помещении раздельно размещаются:
лица мужского и женского пола;
несовершеннолетние лица и совершеннолетние лица;
лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний.
В «обезьянник» нельзя помещать людей с заболеваниями либо травмами, состояние здоровья которых можно определить как «средней тяжести» или «тяжелое», а также людей с сахарным диабетом (средней и тяжелой степени) и беременных женщин (п. 15 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 301).
Если у вас или кого-то из задержанных есть подобные проблемы со здоровьем, необходимо подтвердить это справкой или заключением медиков. Если у вас нет с собой бумаг, требуйте вызвать скорую — врачи могут подтвердить болезнь.
Именно знание законов и той последовательности событий, которая ждет вас в отделении полиции, поможет сохранить спокойствие. И именно про это — наша правовая инструкция. Она будет полезна тем, кто еще никогда не оказывался в полиции, и тем, кто надеется там никогда не оказаться: знания — успокаивают.
В большинстве случаев все проходит довольно спокойно: вас отведут в автозак, через какое-то время вы окажетесь в полиции и проведете там около трех часов, занимаясь двумя самыми скучными вещами на свете: ожиданием и заполнением бумажек. Но, к сожалению, что-то может пойти не так — поэтому в инструкции мы описали почти все законы и ситуации, с которыми может столкнуться задержанный на уличной акции. Пугаться — не надо, надо — знать.
Наконец, есть четвертое золотое правило: знай свои права и защищай их, но не «качай права». Особенно если у вас нет опыта и вы не уверены в своих силах. Между отстаиванием законных прав и «качанием прав» — огромная разница. Ледяное спокойствие, знание законов и бюрократических процедур способствуют вашей свободе и позволяют избежать дальнейших проблем. Агрессивный тон, повышенный голос и жалобы на нарушение каждого, даже самого незначительного, правила могут создать вам еще больше проблем. Неслучайно мы назвали наш гид «Инструкцией идеального задержанного» — действительность далека от идеалов, и еще дальше от них поведение сотрудников полиции. Знать законы и требовать их соблюдения важно и необходимо, но в стрессовой и опасной ситуации нет ничего важней здравого смысла.
Задержание
Задержание начинается с момента, когда человек лишается возможности свободно перемещаться. Полицейские могут молча затолкать человека в машину, а могут просто сказать «постойте пока здесь» или «пройдемте, гражданин».
Ведите себя спокойно и не идите на конфликт с полицейскими.
Постарайтесь заснять задержание на видео или попросите об этом кого-нибудь. Законодательство не запрещает снимать полицейских при исполнении. Возьмите контакты у очевидцев задержания — это может вам пригодиться.
Попробуйте выяснить и записать ФИО, должность и номер жетона сотрудника полиции или бойца Росгвардии, который вас задерживал. Не помешает также запомнить отличительные внешние черты.
Сразу же сообщите о том, что вас задержали, в ОВД-Инфо (если вас задержали на протестной акции), родственникам или друзьям (всегда).
В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее — задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.
Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.
Закон «О полиции», части 3 и 7 статьи 14 «Задержание»
Если отбирают телефон
Это незаконно: изъять у вас могут только то, что относится к вашему предполагаемому правонарушению (плакаты, листовки и т. д.).
Однако если это все-таки происходит, требуйте оформить протокол изъятия и присутствия двух понятых. В случае, если понятых не найти, полицейские имеют право вместо них использовать видеосъемку. Важно, чтобы в протоколе все было описано максимально подробно. Без этих процедур полицейские не вправе изымать ваши вещи. Не отдавайте, если только вам не угрожают насилием (здоровье важнее).
Кодекс об административных правонарушениях, части 1, 5 статьи 27.10 «Изъятие вещей и документов»
1. Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
5. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.
Чаще всего личные вещи оставляют задержанному. Формально полицейские имеют право забрать вещи, которые могут угрожать безопасности.
Доставление
Зафиксируйте точное время, когда вы окажетесь в полицейском транспорте (например, можно отправить смс). Это позволит пожаловаться на то, что вас слишком долго продержали в автозаке (если такое произойдет).
Несмотря на то что закон требует доставить вас в отдел как можно скорее, на практике путь может затянуться.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 2 статьи 27.2 «Доставление».
Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
Спросите, куда вас везут. Как узнаете, напишите об этом в правовой бот ОВД-Инфо и друзьям. Сразу просите друзей сделать в этот отдел передачи еды, воды и необходимых вещей (учитывайте, что задержание может длиться несколько часов, а могут оставить на ночь). Помогайте друг другу. Сделайте чат в телеграме на автозак, добавьте туда друзей, которые вам помогают. Обменяйтесь контактами с другими задержанными по максимуму.
Когда приедете к отделу, напишите об этом в наш правовой бот. Перед зданием полицейского участка вы можете какое-то время просидеть в автозаке, ожидая, пока вас и других задержанных станут заводить внутрь. Существует вероятность, что из одного отдела вас потом повезут в другой.
Можно проверить заполненность автозака. Никто не должен стоять и держаться за поручни, как в вагоне метро. Количество людей должно равняться количеству сидячих мест. Но помните — в автозаке вы наиболее беззащитны, постарайтесь вести себя спокойно и не вызывать конфликтов.
«Апелляционное определение Верховного Суда РФ» от 25.02.2016 N АПЛ16-24 Запрет на перевозку людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, содержится в пункте 22.8 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.
Кроме того, согласно абзацу четвертому пункта 167 Инструкции во всех случаях количество осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и личного состава, перевозимого в специальных транспортных средствах, не должно превышать норм, установленных для данного транспортного средства техническими характеристиками.
Если вы несовершеннолетний
В первую очередь — позвоните родителям. Без родителей вас не могут допрашивать, составлять протоколы, беседовать, получить помощь адвоката вы тоже не сможете. А самое главное — вас не выпустят из полиции, пока вас не заберут родители.
Советуем почитать вот эту памятку по правам несовершеннолетних.
Если вас избили
Если вас побили, важно сделать вот что:
Не обостряя ситуацию, попытайтесь снять происходящее на фото или видео, звоните на горячую линию ОВД-Инфо: 8 800 707-05-28. Или пишите нам в телеграм-бот.
Вызывайте скорую или требуйте, чтобы ее вызвали полицейские, — медработники должны зафиксировать травмы. Если не получилось вызвать скорую в отделе полиции, сделайте это сразу после выхода. Лучше вызвать скорую рядом с отделом полиции, чтобы потом полицейские не могли сказать, что вы получили травмы по дороге домой. Однако если под каким-то причинам это не получается сделать, идите в медицинское учреждение (травмпункт) сами. Там вам поставят диагноз, окажут помощь и засвидетельствуют травмы — без этого дальнейшие правовые действия будут невозможны.
Обязательно напишите о факте избиения в протоколе в графе «Объяснения» (подробнее о протоколах ниже).
В полиции
Срок задержания
Оказавшись в отделе полиции, сразу же требуйте внесения фамилий всех задержанных в книгу учета. Таким образом будет зафиксировано время формального задержания.
Приказ МВД России от 30.04.2012 N 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», пункты 7, 8–8.3.
8. После доставления граждан в дежурную часть оперативный дежурный обязан:
8.1. Выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении.
8.2. Установить личность доставленного лица, выяснить сведения о регистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания).
8.3. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России.
7. Оперативный дежурный обязан быть тактичным и вежливым в отношении доставленных лиц, обеспечить содержание их в условиях, исключающих угрозу жизни и здоровью и возможность самовольного оставления ими данных помещений.
По общему правилу, срок административного задержания равен трем часам и исчисляется с того момента, когда вы переступили порог отдела полиции. Но стоит помнить, что если вам вменяют арестную статью (например, 19.3 или часть 6.1 статьи 20.2 КоАП), то формально задержание может длиться до 48 часов.
Кодекс об административных правонарушениях, статья 27.5. «Сроки административного задержания»
1. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
4. Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса («Доставление»), а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Защитник
Вы имеете право воспользоваться услугами защитника. Если к вам приехал адвокат, требуйте, чтобы его пропустили.
Закон «О полиции», части 3 и 5 статьи 14 «Задержание»
3. В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее — задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.
5. Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.
От государственного защитника нужно отказываться — часто полицейские приглашают дружественных им юристов. Ничего хорошего они вам не посоветуют.
Условия содержания в отделе полиции
Общий принцип такой: что бы вы ни совершили по мнению полицейских, они не вправе совершать НИЧЕГО, что унижает ваше человеческое достоинство.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 3 статьи 1.6 «Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением»
3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.
На практике это правило зачастую нарушается. Задержанные периодически сообщают, что их заставляют ждать в коридоре стоя или сидя на полу либо сажают за парты в учебные классы.
При задержании более чем на 3 часа вас обязаны обеспечить пищей, водой. Если задержание свыше 3 часов пришлось на ночь, вам должны дать место для ночлега. По возможности фиксируйте все неудобства, берите контакты свидетелей — это пригодится для последующего обжалования.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 21.
Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 «„О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.
Родственники или любые люди с документами могут передавать вам в отделение продукты и предметы первой необходимости (средства гигиены). Использовать их вы сможете только после их проверки и в присутствии полицейского. Стоит попросить у близких пенку-коврик и спальник.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 20.
20. Задержанные лица имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы), столовые предметы, постельное белье и продукты питания от родственников и других лиц, личность которых установлена.
Передаваемые задержанным лицам вещи, предметы и продукты питания проверяются сотрудником полиции и предъявляются задержанному лицу в присутствии передающего. Проверка вещей, предметов и продуктов питания не должна приводить к их порче и невозможности использования по назначению.
Использование предметов первой необходимости задержанными лицами допускается только под наблюдением сотрудника полиции. После использования указанные предметы хранятся вместе с другими вещами и предметами, изъятыми у задержанного лица, за исключением подлежащих утилизации использованных предметов личной гигиены и продуктов питания с истекшим сроком годности.
Запрещается прием и передача задержанным лицам предметов, веществ и продуктов питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья человека или могут быть использованы в качестве орудия преступления.
Полицейские обязаны выводить задержанных в туалет по их просьбе и по одному.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 19.
19. Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении сотрудников полиции.
Досмотр
Досмотреть вас может только полицейский одного с вами пола в присутствии двух понятых того же пола.
Запись о досмотре делается в протоколе о доставлении или в протоколе о задержании, либо составляется отдельный протокол.
Кодекс об административных правонарушениях, статья 27.7 «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице»
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Если у вас изъяли вещи
Как писали выше, полицейские не вправе изымать у вас вещи, если только они не относятся к предполагаемому правонарушению (листовки/плакаты и др.).
На выходе из отдела вам обязаны все вернуть. Если вы чего-то не обнаружите, можете прямо на месте подать заявление о краже.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 301 г. Москва «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 8.
Сотрудники полиции обязаны обеспечить сохранность изъятых у задержанных лиц предметов и вещей до истечения срока задержания, после чего они возвращаются задержанному лицу, за исключением предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу) либо находящихся в розыске или изъятых из гражданского оборота, а также поддельных документов.
Уже после освобождения из отдела полиции вы можете обжаловать действия полицейских — инструкция на этот счет тут.
Дактилоскопия и фотографирование
Полицейские могут заставлять вас пройти дактилоскопию (снятие отпечатков пальцев) или захотеть сфотографировать вас. Не соглашайтесь: если ваша личность установлена с помощью паспорта, снимать отпечатки пальцев или фотографировать можно только при уголовных обвинениях или после решения суда об административном аресте. Так что смело отказывайтесь от дактилоскопии.
Ст. 13 п. 19 ФЗ «О полиции»:
«Сотрудник полиции вправе производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным».
Закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ, пункт «ж» статьи 9 «Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация»:
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:
ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:
подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту;
совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.
Оформление документов
У вас будут собирать паспорта, предложите копию (если имеется). Если у вас с собой нет паспорта, попросите родственников прислать вам фото. Если у вас есть хронические, психиатрические заболевания, инвалидность, то нужно как можно быстрее показать сотруднику полиции подтверждающие этот факт документы.
Протоколы
В отделе на вас будут составлять протокол об административном правонарушении. Помимо протокола об административном правонарушении, могут также составить протокол задержания и протокол доставления (а могут и не составить). Встречаются единые протоколы с данными сразу и о задержании, и о доставлении. Проверьте время, указанное в протоколе, и если оно неправильное, просите исправить на правильное.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 3 статьи 27.2 «Доставление»
3. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.
При составлении протокола будьте очень внимательны. Чаще других полицейские вменяют задержанным на уличных акциях часть 5 статьи 20.2 КоАП — нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 5 статьи 20.2. «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»
Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Могут вменять и иные части ст. 20.2 КоАП (ч. 6.1, ч. 8 в случае повторного нарушения), а также неповиновение сотруднику полиции (ст. 19.3 КоАП), нарушение ковидных запретов (ст. 20.6.1 КоАП). Они предусматривают разные наказания — от штрафов до 15 суток ареста, а за повторное привлечение по 20.2 КоАП — до 30 суток.
Желтым выделены особенно важные места протокола:
Вы вправе не сообщать полиции место своей работы и учебы, а также фактический адрес. В ином случае это может грозить тем, что полиция оповестит работодателя или руководителей учебного заведения о вашем задержании и у вас могут быть неприятности, либо полиция будет ходить к вам домой.
Требуйте заполнить пустые места протоколов прочерками во всю длину либо внесите их самостоятельно.
Ни в коем случае не подписывайте пустые листы бумаги!
Если в протоколе фамилии задержавших вас полицейских указаны неправильно, сделайте об этом пометку и укажите правильные фамилии (если вы их знаете).
Если вам не разъяснили права и обязанности, не подписывайте соответствующий пункт протокола. Можете написать, что права вам не разъяснили, либо просто отказаться от подписи, сославшись на этот факт. В таком случае полицейские указывают это в протоколе при двух понятых.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 5 статьи 27.3. «Административное задержание»
Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Полицейские обязаны рассказать вам о праве не свидетельствовать против себя и близких (ст. 51 Конституции). Это очень! важное! право! Если вы сомневаетесь, стоит ли сообщать какую-то информацию, лучше воспользоваться правом не отвечать на вопросы.
Конституция России, статья 51.
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Требуйте свою копию протокола перед тем, как его подписать. Можете подписать протокол с пометкой «копию не получил». В случае вашего отказа от подписи полицейские вправе позвать понятых, которые зафиксируют это и подпишут протокол сами.
После получения своей копии вы можете подписать основной протокол, поставив дату и время.
Когда вам выдадут копию протокола, подписывайте сам протокол, ставьте дату и время. Если полицейский не выполнил ваше требование и не заполнил пустые места, напишите об этом в протоколе перед тем, как подписать.
И еще: лучше не обращать внимание полицейских на ошибки в протоколе. Например, если вы случайно не поставили подпись об ознакомлении со своими правами или полицейские ошиблись в ваших ФИО или личных данных, шансы выиграть дело в суде сильно возрастают.
Объяснительная
От вас могут потребовать написать объяснительную. Законных оснований для составления такой бумаги нет. Зачастую ее составляет дознаватель, которого даже не было на месте совершения правонарушения. Вы можете отказаться от дачи объяснений либо попробовать описать на бумаге свою версию событий.
Если вы сомневаетесь в том, не сделаете ли хуже своими пояснениями, или если вы не успели посоветоваться с защитником, то лучше воспользоваться 51-й статьей Конституции, которая позволяет не свидетельствовать против себя.
Конституция России, статья 51.
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Обязательство о явке
Время суда может назначить только суд. Вы можете сослаться на это и отказаться подписывать обязательство о явке. Возможно, полицейские неформально договорятся с судом, убедив его рассматривать дело в то время, которое указано в обязательстве. Но даже в этом случае вы вправе письменно ходатайствовать о переносе заседания, если назначенное время вам неудобно. Правда, рассмотрят вашу просьбу только в тот самый неудобный назначенный день. Так или иначе, по закону суд обязан уведомить вас повесткой. А вообще обязательство о явке не имеет никакой юридической силы, можно его подписать и забыть.
Согласие на СМС-уведомление
Иногда предлагают подписать согласие на СМС-уведомление о дате судебного заседания или о явке в полицию. Мы рекомендуем не соглашаться, так как нередко правоохранительные органы злоупотребляют данным способом и присылают СМС-уведомления за день до даты вызова. Это лишает подзащитных всяческой возможности подготовиться к заседанию в суде (или беседе в полиции) и найти защитника.
Такое согласие есть смысл подписывать только в том случае, если вы не живете по месту регистрации и никто не сможет оперативно забирать для вас приходящие туда повестки.
Отказ от сдачи отпечатков пальцев
Если вы отказались от сдачи отпечатков пальцев или процедуры фотографирования, от вас могут потребовать написать соответствующий отказ. Как мы писали выше, если ваша личность установлена, вы вправе отказаться проходить эти процедуры. Соответственно, такой письменный отказ не имеет юридической силы — можете подписать или нет на свой выбор.
Допрос
В отдел полиции может прийти следователь, чтобы допросить задержанных по «митинговым» уголовным делам. Попросите следователя представиться, запишите его данные.
Если вас допрашивают в качестве свидетеля — по закону вам нельзя отказаться от дачи показаний (ст. 308 УК). Однако вы вправе не помнить/не знать ответ на вопрос. Также вы вправе брать 51-ю статью Конституции — по конкретному вопросу следователя, если чувствуете, что ответ может даже косвенно вам навредить. Если у вас спрашивают про ваши политические взгляды, вы вправе отказаться отвечать, сославшись на ч. 3 ст. 29 Конституции: «Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений».
По итогу допроса составляется протокол — проверьте, зачеркните пустые места.
Помните, что после допроса в статусе свидетеля можно перейти в статус подозреваемого и обвиняемого.
При любых нарушениях полиции
Вы вправе:
1) Позвонить на горячую линию полиции (112), сообщить о нарушении — там все разговоры записываются.
2) Описать нарушения в графе «Объяснения» в том протоколе, который вам предложат подписать. Если не хватает места — просите дополнительные листы, обязательно укажите на основном листе, сколько всего было листов.
3) Написать в интернет-приемную прокуратуры.
4) Написать жалобу на действия сотрудника или ненадлежащие условия в дежурную часть отдела полиции. Жалобу нужно сфотографировать, талон КУСП взять.
5) Фиксировать любые нарушения (фото/видео, берите контакты свидетелей). Это поможет доказать нарушения в суде.
Если нарушения у всех одинаковые (например, ненадлежащие условия содержания в автозаке или отделе, не пускают адвоката), можно составить общий акт. Примерное содержание:
«Дата, время:
Акт
Мы, нижеподписавшиеся, составляем данный акт о том, что мы были задержаны в вышеуказанную дату и доставлены в автозаке в ____ отдел полиции. [и далее перечислить все нарушения в автозаке и отделе, указать отдел, известные вам имена сотрудников полиции].
ФИО, подпись
ФИО, подпись».
Типичные нарушения (список не исчерпывающий):
если вас держат больше 3-х часов по неарестной статье (ст. 27.5 КоАП); долго доставляют и (или) держат у отдела в автозаке;
вам не представились и не объяснили причину задержания;
вам угрожали;
вам нанесли травмы при задержании и били; не дали позвонить/не уведомили родственников (ч. 3 ст. 27.3 КоАП); отобрали вещи, в т. ч. телефон, без составления протокола об изъятии и без понятых или видеозаписи;
отобрали паспорт;
не дают фотографировать в отделе;
сфотографировали/сняли отпечатки пальцев (этого не могут делать без вашего согласия — ст. 13 п. 19 ФЗ «О полиции»);
не пустили адвоката (нарушение ст. 48 Конституции);
ненадлежащие условия в автозаке (держат в душном автозаке несколько часов, нет сидячих мест в автозаке)
ненадлежащие условия в отделе (не передают передачи, не дают еды/воды дольше 3-х часов, заставляют стоять/сидеть на полу, не дают сходить в туалет и др.).
полицейские не соблюдают санитарные нормы: не носят маски и перчатки, нет антисептиков, социальной разметки.
Когда выйдете из отдела полиции, при первой возможности напишите нам — мы поможем пожаловаться на эти нарушения.
Ночь в полиции
Вас могут оставить в отделе полиции до суда, но не более чем на 48 часов, если вам вменяется правонарушение с санкцией в виде административного ареста.
Наиболее частый метод оставить вас на ночь — оформить по той части «митинговой» статьи 20.2 КоАП, которая предусматривает административный арест (например, ч. 6.1):
6.1. Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Еще один вариант — статья 19.3 КоАП:
Кодекс об административных правонарушениях, статья 19.3 «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции»
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В июне 2018 года Верховный суд дал разъяснения о том, что задержанных участников публичных мероприятий нельзя привлекать к ответственности по статье 19.3 КоАП за неповиновение законному требованию сотрудника полиции: эти действия подпадают под часть 5 статьи 20.2 КоАП, которая не предусматривает арест.
Попробуйте обратить на это внимание сотрудников полиции, но не стоит ожидать, что разъяснения Верховного суда на них подействуют. В любом случае важно сохранять спокойствие и не создавать конфликтных ситуаций.
Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.06.2018 года N 28, пункт 33.
Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений указанных представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ
Реже задержанных на уличных акциях обвиняют и в мелком хулиганстве, что тоже позволяет держать вас в полиции более трех часов (ст. 20.1 КоАП):
Кодекс об административных правонарушениях, ч. 6.1 ст. 20.2.
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как указывали выше, при задержании более чем на 3 часа вас обязаны обеспечить пищей, водой и местом для ночлега. Пища по общему правилу должна быть горячей (п. 21-22 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 301). Как правило, дают пюре быстрого приготовления, которые надо заливать кипятком.
(Будьте готовы к тому, что удобства предоставят спартанские, а еду могут не дать вовсе).
Если вас собираются поместить в камеру для административно задержанных (КАЗ, «обезьянник»), то сначала полицейские должны расспросить вас о ваших болезнях. Результаты опроса должны быть внесены в протокол о задержании.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «„Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации“», пункт 5.
5. Перед водворением в специальное помещение сотрудник полиции проводит опрос задержанного лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании
В КАЗах должны раздельно содержаться люди разного пола, совершеннолетние и несовершеннолетние, здоровые отдельно от имеющих признаки инфекционных заболеваний.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», пункт 14.
14. В специальном помещении раздельно размещаются:
лица мужского и женского пола;
несовершеннолетние лица и совершеннолетние лица;
лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний.
В «обезьянник» нельзя помещать людей с заболеваниями либо травмами, состояние здоровья которых можно определить как «средней тяжести» или «тяжелое», а также людей с сахарным диабетом (средней и тяжелой степени) и беременных женщин (п. 15 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 301).
Если у вас или кого-то из задержанных есть подобные проблемы со здоровьем, необходимо подтвердить это справкой или заключением медиков. Если у вас нет с собой бумаг, требуйте вызвать скорую — врачи могут подтвердить болезнь.