О грядущем миропорядке и месте в нем США: ещё один взгляд из Вашингтона

Эксперты вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies — CSIS), проанализировав геополитические, военные и технологические тенденции глобальной безопасности, подготовили итоговый доклад, посвященный выявлению контуров зарождающегося миропорядка, анализу динамики этого процесса с целью выработки рекомендаций по формированию «наиболее эффективной линии для США по встраиванию в зарождающееся мироустройство». Стало уже привычным, что этап перехода к многополярному мироустройству в идеологической сфере происходит на фоне усилий представителей западного и прежде всего американского экспертного сообщества по обоснованию незыблемости сохранения Соединенными Штатами ускользающих позиций глобального лидера. В этом плане не могут оставаться незамеченными попытки определить реальное место США в динамично меняющейся картине современного мира, тем более, когда они исходят из лагеря наиболее твердых «идейных столпов» Pax Americana. Подобную попытку не так давно предприняли эксперты вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies — CSIS) одного из признанных «мозговых центров» американской политической мысли. Представленный здесь итоговый доклад стал результатом состоявшихся в стенах этого центра серии дискуссий, публикаций и экспертиз с участием ведущими мировыми авторитетами, посвященных выявлению контуров зарождающегося миропорядка, анализу динамики этого процесса с целью выработки рекомендаций по формированию «наиболее эффективной линии для США по встраиванию в зарождающееся мироустройство». Конфигурация нового миропорядка Какой же представляется складывающаяся конфигурация нового миропорядка по взглядам экспертов центра? В своих рассуждениях по поводу механизма происходящих изменений на первый план они выносят признание того факта, что современный мир разобщен, сталкивается со множеством вызовов и угроз, а результатом происходящих изменений становится глобальное изменение соотношения сил. В качестве главного результата происходящих структурных подвижек здесь считают выдвижение на передний план в качестве ключевого фактора формирующегося миропорядка в мировой политике и экономике государств так называемого «Глобального Юга». Эксперты СSIS указывают на значительный экономический потенциал этого объединения по сравнению с блоком развитых индустриальных государств Запада. Признаётся, что, если в 1990-х годах страны «большой семерки» (G-7) представляли 12% мирового населения и 50% мировой экономики, то к 2030г. прогнозируется, что их доля будет составлять 17% населения и порядка 40% мировой экономики. В этот рассматриваемый период в странах «Глобального Юга», несмотря на разноплановый, разношёрстный и в целом условный характер этого объединения, ожидается значительный рост совокупного народонаселения, экономический подъем и рост влияния в мире. Система глобального политического управления требует радикальных изменений На этом фоне в документе CSIS делается прогноз о неизбежности грядущего изменения системы глобального политического управления, которая в её нынешнем виде существует с конца 40-х годов прошлого века и, по мнению государств «Глобального Юга», в новых условиях требует радикальных изменений. В частности, в качестве одной из первоочередных задач США предлагается инициировать реформу Совета Безопасности ООН, значительно расширив его состав за счет государств «Юга», а также возможно согласиться с требованиями о пересмотре роли в этом органе глобального управления Великобритании и Франции «как бывших колониальных держав». Другим важным направлением формирования нового глобального мироустройства в докладе Центра называется происходящее смещение фокуса традиционного «соперничества сверхдержав» в зону «Глобального Юга». С нескрываемым сожалением признается, что Китай и Россия умело используют в своих интересах «антиимпериалистические» настроения государств «Юга». Лидерство США перестало быть безусловным В качестве показательного примера в этом плане приводятся итоги голосования на Генассамблее ООН инициированной Соединенными Штатами резолюции с предложением об исключении России из Комитета ООН по правам человека, которая была поддержана только 24 государствами-партнерами и союзниками США, в то время как делегации 58-ми государств, преимущественно «Глобального Юга», воздержались. Шоком для авторов стали не столько сами цифры, а те процессы, которые они отражают. Голосование наглядно показало, что если США и их союзники по-прежнему воспринимают мироустройство, «основанное на правилах», то мировое большинство смотрит на мир иначе. В этом контексте приводится высказывание мининдел Индии С. Джайшанкара: «Европе давно пора отказаться от клише, что европейские проблемы – это мировые проблемы, и наоборот, что мировые проблемы, это не европейские проблемы». Таким образом, в отличие от большинства своих коллег, стремящихся «не замечать» происходящей утраты Соединенными Штатами своих лидерских позиций, эксперты CSIS рекомендуют признать происходящие изменения в мире и призывают адаптировать к ним позицию США. Вместе с тем, авторы доклада оказываются не в состоянии преодолеть издержки традиционной для Запада «либеральной» парадигмы. Как следствие, в числе рекомендаций CSIS для вашингтонской администрации – призыв к настойчивому поиску «идейных единомышленников» среди «Государств Юга», расчёт на их разобщённость и сохраняющуюся приверженность западным ценностям, а в стратегическом плане – ставка на трансформацию существующих и формирование новых военно-политических блоков и экономических союзов под эгидой США в качестве основы грядущего глобального мироустройства. Однако, как представляется, в глазах государств Азии, Африки, Латинской Америки подобные инициативы уже давно утратили привлекательность и едва ли могут рассчитывать на ожидаемый отклик. Леонид Гладченко, эксперт-политолог, член Ассоциации «Аналитика»