El Gobierno pacta con EH Bildu una reforma de la ley mordaza que prohíbe las pelotas de goma y las devoluciones en caliente

EH Bildu ha anunciado este jueves un acuerdo con el Gobierno sobre la derogación de la ley mordaza, uno de los compromisos adquiridos por el equipo de Pedro Sánchez con sus socios al principio de la investidura. Según los detalles que ha brindado la formación independentista, la nueva ley eliminará el uso de las pelotas de goma e insta a la modificación de la Ley de Extranjería para acabar con las devoluciones en caliente. También modifica las sanciones por faltas de respeto a la autoridad y desobediencia. El acuerdo aborda así los cuatro puntos que bloquearon la negociación durante la legislatura pasada.

Pese a las promesas del PSOE, la Ley de Seguridad Ciudadana que el Gobierno de Mariano Rajoy impulsó para cercenar el derecho de protesta lleva ya más tiempo en vigor bajo la mayoría parlamentaria que prometió derogarla que con el Ejecutivo que la impulsó. 

El Congreso estuvo a punto de desmontar ese texto el año pasado, después de una tortuosa negociación entre los socios parlamentarios y el Gobierno. Esas conversaciones chocaron en cuatro puntos: el uso de las pelotas de goma –que no regula esta norma–, las devoluciones en caliente, las multas por desobediencia y faltas de respeto a la autoridad. ERC y EH Bildu exigían la eliminación de esos cuatro puntos, los más “lesivos”, según sus argumentos, y el PSOE desestimaba esas demandas que consideraba “excusas”. 

Según alegaron entonces, el uso de las pelotas de goma no estaba regulado en la ley de 2015 y la permisividad sobre las devoluciones en caliente estaban incluidas en una disposición adicional de ese texto, pero el Gobierno pedía abordarlas en una futura reforma legislativa.

Ahora, tal y como ha anunciado EH Bildu, el PSOE ha aceptado moverse y acordar esos cuatro puntos que hicieron fracasar la reforma durante la legislatura pasada. Sobre las pelotas de goma, el nuevo texto, según los detalles que han trascendido del acuerdo, habla de una sustitución de ese material por “medios menos lesivos”.

“Las autoridades competentes deberán desarrollar protocolos específicos, de acuerdo con estándares internacionales, sobre la gestión policial de manifestaciones y reuniones, incluyendo la utilización de uso de la fuerza y material antidisturbios, en orden a utilizar siempre los medios menos lesivos para las personas y evitando aquellos que causen lesiones irreparables. Asimismo, se sustituirá progresivamente el uso de los proyectiles cinéticos denominados balas de goma por otros menos lesivos”, reza la disposición adicional que llevará la nueva ley que sustituirá la actual normativa y que llevará el nombre de Ley Orgánica de protección de las libertades y seguridad ciudadana.

“El gobierno anunciará un calendario para ir sustituyendo otro material pero no podrá ser uno que cause daños irreparables”, ha detallado el diputado de EH Bildu Jon Iñarritu durante la rueda de prensa en la que han anunciado el acuerdo.

Sobre las devoluciones en caliente, el acuerdo incluye una disposición adicional para que en el plazo de seis meses se aborde una modificación en la ley de extranjería “estableciendo como criterios para la modificación el respeto y aplicación de la normativa de Derechos Humanos y protección internacional, estableciendo el acceso y evaluación a las solicitudes de protección internacional previamente al proceso de posible expulsión”.

“La disposición deberá reconocer y garantizar los derechos de las personas migrantes y asegurar que las solicitudes de asilo se tramitarán conforme a lo establecido en la normativa de Derechos Humanos y protección internacional de la que España es parte, con estricto respeto al Derecho Internacional Humanitario. En consecuencia, la certificación e identificación de las personas potencialmente solicitantes de asilo y la evaluación sobre su acceso a las solicitudes de protección internacional deberá realizarse en los lugares habilitados al efecto en los pasos fronterizos previamente al proceso de posible expulsión”, dice esa disposición.

No obstante, esta modificación de la ley, más allá del compromiso del Gobierno, necesita el apoyo del resto de socios parlamentarios cuando llegue la norma de extranjería al Congreso.

El acuerdo alcanzado también aborda los otros dos puntos que encallaron la anterior negociación. Las multas por faltas de respeto a la autoridad y por desobediencia. Iñarritu ha recordado que las faltas de respeto a la los agentes son las que más sanciones han generado desde la implementación de la 'ley mordaza' y por eso ha celebrado el acuerdo concreto en este punto.

Lo que hace el nuevo texto es objetivar lo que antes se consideraban faltas de respeto para que ahora se refieran a “insultos o injurias” que no sean delito. “Hasta ahora funcionaba un criterio arbitrario, las faltas a la autoridad han sido portar una camiseta, un pin, una mirada o un tono de voz. ”Con la nueva ley serán sancionados los insultos o injurias que no sean delito, que sea algo objetivo, que sean expresiones relevantes“, ha explicado Iñarritu.

En cuanto a la desobediencia, pasará de una infracción grave a leve y se añade un criterio para que sea “manifiesta, clara y objetivable”. Se multará la desobediencia “cuando se trate de la negativa a cumplir una orden legal o ajustada a la legalidad o al ordenamiento jurídico y cuando no sea constitutiva de infracción penal”, para la resistencia a la autoridad se valorará que exista “oposición corporal” cuando se trate de la “negativa a cumplir una orden legal o ajustada a la legalidad o al ordenamiento jurídico, y cuando no sea constitutiva de infracción penal”.