Гегемоны власти в Целинном районе Калмыкии
Стагнация темпов роста экономического потенциала Целинного района в Республике Калмыкия бесспорна и очевидна. А объясняется это просто: на вершине пирамиды районной власти удобно обустроились представители правящего класса (читай партии власти) с авантюрно-алкогольными наклонностями.
Причем это касается обеих ветвей власти – как исполнительной (администрация Целинного РМО), так и представительной (Собрание депутатов Целинного РМО). Судя по всему, социально-экономическое падение в районе, дополняется и крахом имиджа Единой России. Впрочем, можно ли всерьез говорить о каких либо сбалансированных интересах между правящим классом и рядовыми сельчанами, когда политическое пространство в республике, в большинстве своем, наполнено сплошь и рядом единороссами, которые используют свои полномочия исключительно в собственных интересах? Ну не получается ничего из обещанного и заявленного, хоть ты тресни. Откуда ж взяться позитивному имиджу? Республиканская власть отвечает на эти вопросы примерно так: со всем более или менее получается. И при этом думает: а с чем не получается, так это потому, что наши указы-приказы-распоряжения неправильно выполняются. А так бы вообще со всем получилось, да за всем не уследишь.
При этом изредка звучат признания: в этом (или в том) мы ошиблись. Но как-то робко и практически без кадровых изменений. И уж тем паче без уголовного преследования и судебного наказания. А ведь работы в этом направлении по фактам злоупотребления должностными полномочиями и хищением финансовых средств - непочатый край.
Правящий класс, как мы уже поняли, считает, что получается со всем (по крайней мере, со всем, что для него важно).
Критики власти, естественно, считают, что не получается ни с чем – ни с демократией, ни с экономикой, ни с социальной защищенностью жителей Калмыкии, ни со справедливым и честным подсчетом голосов на выборах разного уровня, ни с …. Продолжать можно бесконечно.
Народ, как я полагаю, и на этот раз очень близко, сходится с активной частью оппозиционных критиков : не получается ни с чем. О том, кого считать активной частью калмыцкой оппозиции – тема отдельной публикации.
Вернемся к гегемонам Целинного района. И начнем с первого "предводителя районного сельхоздворянства".
Привилегированный потребитель кредитов
Экономический регресс в районе, замалчиваемый практически всеми эшелонами власти муниципального образования понятен. Как понятно и то, что всякого рода нехорошие и темные делишки представителей властных структур искусно покрываются. Кто за всем этим стоит? Вопрос с многозначными ответами. Но первоначально, естественно, руководитель района, - глава администрации Целинного РМО Сергей Эренженов. Ему выгоднее исполнять "танцы с бубном", нежели заниматься проблемами района. Поскольку, обустроившись в должностном кресле, новоиспеченному ахлачи, по всей видимости показалось, что от "рыльца в пушку", которым он обзавелся еще до этого, будучи не главой района, а главой КФХ, - он избавился. Теперь оно (рыльце) будет выглядеть куда презентабельней. А самое главное, как это у нас сплошь и рядом отмечено - хочешь избежать ответственности и уголовного преследования: вступай в ряды ЕР и будь во власти. Причем независимо, - спер ли ты в свой карман из районного бюджета деньги, или сколотил денежки на откатах по земельным участкам (как в столице нашей Калмыкии), используя должностные полномочия - ты, все равно пойдешь на повышение, а не на скамью подсудимых. Ведь ты же член правящей партии. Партии власти! А властям все сходит с рук.
Вот вероятно поэтому, понимая, что вариантов воздействия на ахлачи (главу) РМО Эренженова "с гулькин нос", Председатель СКПК (Сельскохозяйственный кредитно-потребительский кооператив) "Троицкий" Б. Болдырев, обратился с заявлением-призывом о помощи, непосредственно к Председателю Собрания депутатов Целинного РМО Николаю Лозуткаеву.
С тем, чтобы понять в полной мере суть этого обращения процитируем основные и главные абзацы:
"Уважаемый Николай Николаевич! Мое обращение к вам, адресованное Собранию депутатов Целинного РМО, вызван обстоятельствами которые затрагивают деятельность Главы Целинного РМО (ахлачи) Эренженова С.К. и его взаимоотношения с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Троицкий".
Грубое нарушение Эренженовым С.К., как заемщиком, договорных обязательств по кредитным договорам, длительное и ничем необоснованное уклонение от уплаты заемных средств, нарушают права и законные интересы СКПК "Троицкий" и его пайщиков, ставят его на грань банкротства.
Арбитражным судом Республики Калмыкия в течение 2015-2016 г.г. было рассмотрено дело А22-1004/2015 по иску СКПК"Троицкий" к ИП-Главе КФХ "Цаган Эльсн" Эренженову С.К. на сумму более 3 млн руб. В ходе судебных разбирательств ответчик вел себя недобросовестно, всячески затягивал процесс и уклонялся от принятия окончательного решения.
В итоге, после неоднократных заседаний, судом было утверждено мировое соглашение согласно которому, Эренженов С.К. обязан был уплатить в пользу в пользу СКПК "Троицкий" сумму основного долга и проценты по займу на общую сумму 3 409 753 руб.
Однако заключенное мировое соглашение по состоянию на 20 июня 2016 года по вине должника, фактически исполнением сорвано, а сумма оставшегося долга составила 2 209 750 руб.
В настоящее время в Арбитражный суд Калмыкии мною подано заявление о выдаче исполнительного листа на вышеуказанную сумму для принудительного взыскания долга" - конец цитаты.
То есть, из данной информации ясно, как белый день, что Эренженов махинатор, поставивший под угрозу банкротства кредитно-потребительский кооператив своего района. Проще говоря, на "бизнес" сленге - решил устроить "кидняк". Но и это еще не все из обращения Болдырева к Лозуткаеву и всему Собранию депутатов Целинного РМО.
В продолжении сказано и о нарушениях Федерального законодательства:
"Учитывая, что Эренженов С.К. в настоящее время занимает высокую должность Главы Целинного РМО, СКПК "Троицкий" не видит другой возможности, как обратиться к Собранию депутатов Целинного РМО и поставить Вас в известность о возникшей ситуации.
В соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации на замещение должности главы РМО, №131-ФЗ от 06.10.2003 г., кандидат на замещение должности Главы РМО, помимо соответствия квалификационным требованиям, обязан был предоставить исчерпывающий перечень документов и сведений, в частности, сведения о принадлежащем претенденту, его супругу...недвижимом имуществе, обязательствах имущественного характера, сведения о расходах и иные аналогичные сведения.
Эренженов выполняя требования вышеназванного закона и иных требований, касающихся обеспечения достоверности предоставляемых документов и сведений в конкурсную комиссию, данные требования выполнил не в полном объеме и не представил комиссии сведения о наличии финансового спора и задолженности перед СКПК "Троицкий".
В противном случае, в случае установления по результатам проверки обстоятельств, препятствующих замещению претендента на должность главы муниципального образования, включая случаи непредставления сведений либо предоставление сведений заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) комиссия приняла бы решение об отказе претенденту к допуску и участию в конкурсе.
Исходя из вышеуказанного, Эренженов С.К., обязан был передать в комиссию для участия в конкурсе на замещение должности Главы РМО, в том числе, сведения о неисполненных обязательствах имущественного характера и финансового характера перед СКПК "Троицкий" на сумму более трех с половиной миллионов руб. Это требование закона выполнено не было." - конец цитаты.
Примечательно, что в тексте есть упоминание о том, что другие займы полученные фермерами и пайщиками, хоть и задерживаются, но возвращаются. А вот Эренженов, - "самый крупный, самый привилегированный заемщик" возвращать кредит не собирается. Хотя как указано в обращении "возврат полученного им кредита, позволил бы выдать займы другим, менее защищенным фермерам".
В заключении Председатель СКПК "Троицкий" Б. Болдырев просит председателя Собрания депутатов Целинного РМО Н. Лозуткаева, рассмотреть на заседании депутатов вопрос по Эренженову, и принять соответствующее решение. И что же Лозуткаев? А он в свою очередь, не стал выносить на обсуждение этот вопрос. Да и вообще, данное обращение скрыл, не поставив в известность депутатский корпус. По какой причине? По той же самой - Лозуткаев сам "замазан" в нехороших поступках, включая административное правонарушение.
Депутат под градусом падения
В сентябре прошлого года, Н. Лозуткаев находясь под значительной дозой алкогольного возлияния, управляя транспортным средством лихачил по улицам г. Элисты. Естественно, манера езды "стритрейсера" Лозуткаева привлекла внимание сотрудников ГИБДД. Надо отдать должное принципиальности полицейских, которые не взирая на то, что председатель Собрания Целинного РМО не только предъявлял удостоверение депутата, в совокупности с партийным билетом члена ЕР, но и грозился уволить "наглых и дерзких гибэдэдешников" - пьяного "народного избранника" препроводили для освидетельствования на ул. Правды. Воистину название улицы как нельзя лучше подходит для подобного рода мероприятий!
По результатам проведенных анализов, и составления протокола о правонарушении по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, дело было рассмотрено в Целинном судебном участке. Вердикт суда был также принципиален с точки зрения буквы Закона: штраф в размере 30 тыс. руб. и лишение права управления ТС на 18 мес. Примечательно, что водительское удостоверение у правонарушителя не изымалось - Лозуткаев попросту отказался его предъявить. Да к тому же, как свидетельствуют жители с. Троицкое, председатель Собрания, не взирая на решение суда, продолжает кататься на своей Ниве Шевроле с гос. рег. номером А799УО08.
Подобного рода фортели, не остались без внимания и для однопартийцев Лозуткаева. Тут необходимо сказать, что и в ЕР оказывается есть принципиальные и порядочные люди. По факту непристойно-аморального поступка Лозуткаева, в январе текущего года, состоялось собрание фракции ВПП "Единая Россия" в Собрании депутатов Целинного РМО. Как следует из официальных данных всего депутатов фракции в районном Собрании, насчитывается 8. На заседании фракции присутствовало 6. Председательствующим на данном собрании был Анатолий Эрдниев. Повестка дня: о недостойном поведении депутата - члена депутатской фракции партии "Единая Россия" в Собрании депутатов Целинного РМО Лозуткаева Н.Н. По результатам обсуждения, собрание фракции ЕР муниципальных депутатов приняло решение исключить Лозуткаева из членов депутатской фракции депутатов Целинного РМО, с формулировкой "за действия дискредитирующие Партию, депутатское объединение и за совершение поступка несовместимого со статусом депутата - члена депутатской фракции партии "Единая Россия" в Собрании депутатов Целинного РМО". Решение было направлено в местное отделение партии, для дальнейшей процедуры исключения Лозуткаева из состава членов партии "ЕР".
Однако, алкогольному градусу падения "депутата от народа" не суждено было реализоваться на практике. Лозуткаева не только не исключили из рядов ЕР, но и решением вышестоящего органа восстановили в партийных правах, включая статус руководителя фракции ЕР в Собрании районных депутатов. По некоторой информации, этому способствовал никто иной как главный "единоросс" в зак. собрании Калмыкии Анатолий Козачко. "Рука руку моет" - по всей вероятности таков слоган депутатов от ЕР. Или скорее всего ближе по смыслу будет сказать иначе: "ворон ворону глаз не выклюет".
Так или иначе, но на примере представителей властной вертикали в Целинном районе приходишь к очень негативному мнению. Оба этих гегемона: Эренженов и Лозуткаев повязаны крепкой нитью противоправно-аморальных поступков, в дополнение к действиям по дальнейшей эскалации падения экономическо-социального бытия в районе. В довесок ко всему, уровень коррупционной составляющей в районе, говорит сам за себя.
Ярким доказательством этому является Межведомственная комиссия по предупреждению и противодействию коррупции Администрации Целинного РМО. В состав этой комиссии (руководящее звено) входят.... Эренженов С.К. – Глава Целинного РМО РК (ахлачи);
Лозуткаев Н.Н. – Председатель Собрания депутатов Целинного РМО РК, заместитель председателя комиссии. Стоит ли пояснять на пальцах, что антикоррупционным самобичеванием эти лица не станут заниматься? По сути, коррупция и начинается сверху,- со структуры власти, а не с обывательского низа. Потому и комиссия эта по факту, скорее клоунская бутафория, нежели сообщество людей, пытающихся искоренить коррупцию во всех сферах исполнительно-представительной власти.
Есть еще один немаловажный момент. В состав этой комиссии входит также и главный инспектор Контрольно-ревизионной службы (КРС) Целинного РМО Санджи Дорджиев. Если ознакомится с планом проведения различных мероприятий этой службы, ну скажем за 2015 г., - то становиться понятным какой род деятельности должна выполнять эта служба. Характерно, что в отчетах за тот же прошлый год, КРС Целинного РМО практически не выявила никаких нарушений. В отличии от Республиканской службы финансово-бюджетного контроля (СФБК). По результатам выездной проверки эта служба выявила порядка 50 нарушений, включая и финансовые, - на сумму в сотни миллионов рублей. Стоит учесть, что бюджет района составляет чуть более 300 млн. руб. Результаты проверки, с требованием по принятию мер были направлены Эренженову.
Почему такая разница в подходе к своим обязанностям между КРС Целинного района и Республиканской СФБК? Ответ и здесь лежит на поверхности: муниципальная контрольно-ревизионная служба, возглавляемая Дорджиевым, напрямую подчиняется главе администрации РМО Эренженову. А значит полностью зависима от ахлачи района. О какой борьбе с коррупцией можно говорить?! Комментарии, как говорится, излишни.
В любом случае, как бы там не было, шило в мешке хоть и пытаются "заныкать", оно все равно вылезает наружу. Тем более, что "мешковина" коррупционной власти района прогнила до основания, а сам бюджет района и социальная защищенность жителей Целинного района покрыт дырами, через которые и бесследно пропадают материальные средства для развития экономической сферы муниципального образования. В преддверии предстоящих осенних выборов в Государственную Думу, как же отреагируют избиратели Целинного района? Вопрос далеко не праздный и не риторический. Народ не то что хочет оставаться народом (хоть и понимает, что ничем иным ему стать не удастся), но он хочет как можно лучше жить, и меньше зависеть и от власти, покрытой коррупционными метастазами, и от правящего класса, постоянно над этим народом экспериментирующего. Между прочим, именно здесь народ каждый раз пытается выбирать ту власть, которая стремиться очистить свою вертикаль от всякого рода персонажей в ресурсе, подобных Эренженову и Лозуткаеву. И это понятно: между сестрой-сиделкой и авантюрным врачем- экспериментатором подопытный всегда выберет медсестру. Так и в данном случае, в общественно-политическом пространстве района есть достаточно тех структурных подразделений иных партий, нежели ЕР, которые используя данную сложившуюся ситуацию в районе, для оздоровления "болеющего организма", с удовольствием займут эту нишу "сестры-сиделки". И надо признать, прогноз этот сложился на основе реального мнения сельских жителей Целинного района.
По сему, чтобы Целинное РМО дало существенный показатель в поддержку кандидатов от ЕР, предвыборному районному штабу, необходимо будет очень сильно потрудиться. А если не получится изменить вектор доверия к районной власти, включая и депутатский корпус во главе с руководителем фракции ЕР в Собрании РМО - выход будет хоть и очень рискованный, но только один: пойти на прямую фальсификацию итогов голосования. Но и здесь, по всей видимости, эта попытка, может обернутся грандиозным скандалом. Времена безропотного молчания и соглашательства потихоньку уходят в историю. И все же, как будут разворачиваться дальнейшие события, еще до дня голосования - покажет время.