Туристическая инфраструктура требует жертв. Путин ввел новый налог

Президент России Владимир Путин подписал закон о введении с 2025 г. туристического налога путем преобразования курортного сбора. Документ опубликован на портале правовой информации.

Туристический налог будет местным налогом, муниципалитеты будут самостоятельно определять необходимость его введения и размеры ставок. Налог будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения гостиниц. Налог не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию некоторых категорий граждан, в том числе участников специальной военной операции.

Планируется, что ставка налога будет расти постепенно – начиная с 1% от стоимости проживания в 2025 г. и прибавляя по одному процентному пункту в год до 2029 г. (с 2029 г. и далее – не выше 5%).

В сопроводительных материалах к закону указывается, что введение налога может стать важным шагом для улучшения туристической инфраструктуры и комфорта отдыхающих, а также для поддержки социально-экономического развития регионов России. Налоговая нагрузка на туристов по сравнению с параметрами текущего турсбора при этом снизится, поскольку теперь налог будет взиматься с каждого гостиничного номера, а не с человека.

Для гостиниц же налоговый период будет составлять один квартал. То есть деньги, которые отель получил от гостей, не идут в доход гостиницы, но в течение квартала гостиница сможет самостоятельно распоряжаться ими, тратить на свои нужды. Таким образом, эти бесплатные оборотные деньги станут подспорьем и мерой поддержки для отельеров.

Как показывает опыт зарубежных стран, практика уплаты туристического налога способствует развитию сферы туризма. Так, в 2016 г. туристский сбор, который взимается с проживающих в отелях, был введен в Объединенных Арабских Эмиратах. Средства от этого сбора направляются на развитие инфраструктуры, улучшение условий и сервиса для туристов, а также на поддержку культурных и спортивных мероприятий. Часть средств идет на строительство новых гостиниц, развитие пляжных зон и парков, проведение выставок и фестивалей.

Туристский сбор также взимается и в Италии. Он является значительным источником доходов для муниципалитетов и регионов страны. Средства идут на поддержку и восстановление культурного наследия, реставрацию и поддержку памятников архитектуры, обновление общественного транспорта и создание новых туристических маршрутов.

С 2018 г. курортный сбор в размере 100 руб. был введен в тестовом режиме в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. В декабре 2022-го президент Владимир Путин подписал закон, продлевающий проведение эксперимента до 2025 г. В обновленный список городов с курортным сбором вошли Санкт-Петербург и федеральная территория «Сириус» в Краснодарском крае.

О введении курортного сбора во всей стране ранее на Восточном экономическом форуме ратовал губернатор Приморья Олег Кожемяко. За счет этого, в частности, планируется развивать туристическую инфраструктуру Хасанского округа.

В интервью деловому еженедельнику «Конкурент» Андрей Якимчук, предприниматель, член совета директоров ПАО «Славянский СРЗ», депутат Думы Хасанского округа на освобожденной основе говорил, что было бы разумно в рамках введения туристического сбора восстанавливать постсезонную инфраструктуру. Дело в том, по его словам, что летом, когда население Хасанского округа увеличивается в три-пять раз, кратно возрастает и нагрузка на округ: от коммунальных служб до дорог – все работает буквально в авральном режиме. В этой связи после окончания сезона встает вопрос реконструкции этих систем.

«Такой сбор введен в некоторых регионах России, и практика показывает эффективность данной меры, так как полученные средства реализуются в рамках привлекательности сферы того же туризма», – пояснял Якимчук.