Регулирование искусственного интеллекта в России будет остаточно мягким

В конце 2025 года российские власти провели серию встреч с представителями IT-отрасли и государственных структур, где обсуждалась концепция контроля над технологиями машинного обучения. Минцифры получило поручение представить разработанную концепцию кабинету министров не позднее конца февраля. Выбор сделан в пользу либерального подхода: регулированию подлежат конечные решения, созданные при помощи нейросетей, в то время как сами алгоритмы останутся вне жесткого контроля. Чиновники обеспокоены тем, что чрезмерное вмешательство государства может негативно сказаться на позициях страны в технологической гонке. На сегодняшний день Россия занимает скромную долю глобального рынка – приблизительно 2%, при этом сохраняя статус одного из наиболее свободных государств по части внедрения и развития искусственного интеллекта. Планируемый нормативный акт будет носить общий характер: его задача – закрепить фундаментальные определения, не создавая препятствий для технологического прогресса. Особое внимание уделят распределению ролей участников рынка, определению их обязательств и границ ответственности. Применение искусственного интеллекта при правонарушениях – например, создании поддельного контента или манипуляциях с избирательным процессом – получит статус усугубляющего фактора. Кроме того, законодатели проработают вопросы интеллектуальной собственности на результаты работы ИИ-систем. В стратегически важных областях – здравоохранении, военной сфере, безопасности государства и системе управления – требования ужесточат. Компаниям, работающим с искусственным интеллектом в этих направлениях, возможно, придется соответствовать параметрам национальной принадлежности: быть зарегистрированными на территории России, размещать вычислительные мощности внутри страны и использовать отечественные информационные массивы для обучения систем. «Власти пытаются создать регуляторную «зонтичную» структуру, которая не душит инновации, но задает правила игры. Плюсами такого подхода являются стимулирование инноваций в коммерческом секторе, создания национальных технологических платформ. Также рамочный закон позволит точечно дорабатывать нормы под быстро меняющиеся технологии без постоянного переписывания всего законодательства и снизить правовые риски для бизнеса за счет определения ролей и зон ответственности. Минусами же могут стать полумеры в этике и безопасности, уязвимость «мягкого» регулирования для злоупотреблений, деление рынка на «критические» и «остальные» сферы, а также проблемы определения авторских прав на контент, созданный ИИ. Минцифры нужно будет найти баланс между свободой для инноваций и защитой общества от рисков ИИ, чтобы инициатива достигла желаемого успеха», - комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.