Контрольно-счетная палата нашла нарушения в закупочной деятельности Кочпонского интерната

Нарушения «потянули» на 67 миллионов рублей — и это только за период в 15 месяцев.

В июне Контрольно-счетная палата Коми завершила аудит закупок, совершенных государственным бюджетным учреждением «Республиканский Кочпонский интернат» в 2023 году и в первом квартале 2024-го.

За этот период было заключено 250 контрактов на сумму 135,9 миллиона рублей, из которых 75% были закупками у единственного поставщика.

На продукты питания было потрачено 37,2 млн рублей (или 8,3% от общей суммы расходов), из них 23,1 млн — за счет бюджетных средств, а 14,1 млн рублей — за счет денег от приносящей доход деятельности.

При выборочном анализе закупочных процедур аудиторы выявили нарушения закона о закупках как на этапах планирования и организации закупок, так и в ходе исполнения заключенных госконтрактов. КСП перечислила некоторые нарушения:

— не внесены необходимые изменения в план-график в части сведений об изменении годового объема закупок у единственного поставщика, что привело к закупкам, не предусмотренных планом-графиком, на сумму 45 млн рублей;

— закупки у единственного поставщика по итогам 2023-го сделаны с превышением установленного годового объема на 1,3 млн рублей;

— к двум закупкам учреждение применило антидемпинговые меры (в извещение о запросе котировок и в проект контракта были включены избыточные требования к обеспечению исполнения договора в случае снижения начальной цены на 25% и более);

— не соблюдены сроки приемки товара по контрактам (превышение составило от 4 до 185 дней);

— оплата поставленного товара произведена с просрочкой от 1 до 11 рабочих дней, что в дальнейшем могло привести к негативным последствиям в виде уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Всего нарушений законодательства о контрактной системе выявлено на сумму 67 млн рублей. Руководству интерната внесено представление для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, виновных в нарушениях.

Согласно выводам КСП, экспертизу закупаемых продуктов питания в 2023 году учреждение проводило только документарно, без изучения сопроводительных документов на предмет прослеживаемости, а сама продукция не направлялась на лабораторные исследования качества и безопасности, что привело к закупке товаров с нарушением прослеживаемости сырья.

«В качестве положительного факта отмечается взаимодействие учреждения с управлением ветеринарии Коми и Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора, в результате которого был выявлен и подтвержден факт поставки в интернат сливочного масла с признаками фальсификации, что позволило расторгнуть контракт с поставщиком», — сказано в отчете палаты.

Кроме того, специалисты Россельхознадзора, привлеченные к участию в проверке, провели отбор и анализ проб закупаемой рыбной продукции. По результатам исследований нарушений требований безопасности не выявлено.

КСП рекомендовано интернату включить в контракты на поставку молочной продукции условие о необходимости возмещения поставщиком расходов заказчика на проведение лабораторных исследований в случае выявления несоответствий требованиям качества и безопасности, а также принять меры по повышению квалификации сотрудников, занятых в сфере закупок.