Кругом враги: как Трамп хочет лишить Канаду статуса ближайшего друга США

Избранный президент США Дональд Трамп заявил о планах ввести 25% пошлины (https://www.kommersant.ru/doc/7327476) на товары из ряда стран, в том числе из Канады.

Решение настолько значимое, что премьер-министр Канады Джастин Трюдо собрал экстренное совещание с главами провинций, чтобы сформировать единую стратегию по решению данного вопроса. Если премьер канадской Альберты Даниэль Смит настаивает на том, что Канада обязана решать вопросы безопасности границы и выполнения обязательств перед НАТО, чтобы смягчить напряженность в отношениях с США, то премьер провинций Ньюфаундленда и Лабрадора Эндрю Фьюри подчёркивает, что тарифы на таможенные сборы не решат реальные проблемы, такие как наркотики и нелегальная миграция.

Уже в первый президентский срок Трампа отношения между двумя странами были напряженными. Так, например, президент Трамп инициировал отмену NAFTA (договор о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой), назвав его «худшей сделкой в истории США». 

Введение новых тарифов обосновывается проблемами с наркотиками и нелегальной миграцией из Канады. Но в отношении Канады претензия звучит лишь как отговорка: северная граница далеко не главный источник этих проблем для США. Более того, нелегальная торговля работает не в одну сторону: наркотики, нелегальные мигранты и оружие поступают и из США в Канаду. 

Си-би-си отмечает, что, если Трамп исполнит свои угрозы, введение тарифов станет серьезным ударом для экономики Канады, особенно для провинций, зависимых от экспорта, в том числе для таких отраслей как морепродукты, энергетика и лесная промышленность. Однако заявления Трампа и его реальные действия имеют все шансы разойтись в будущем:

Во-первых, опыт 2018 года, когда США ввели тарифы на канадскую сталь и алюминий, показал, что такие ограничения негативно влияют и на американскую экономику в том числе. 

Во-вторых, если тарифы будут введены, это может подорвать доверие между США и Канадой как торговыми и военными партнерами. Канада может начать пересматривать свои обязательства перед США в таких областях, как энергетическое сотрудничество и оборона, что не соответствует внешнеполитическим интересам США. Не подкреплённые экономическими "плюшками" блоковые обязательства работают хуже, чем подкреплённые.

В-третьих, второй пункт приведет к тому, что Канада может не просто экономически отвернуться от США, но и снизить свою торговую зависимость за счет развития рынков со странами Евросоюза и Азии (в том числе с Китаем), уже сейчас Канада развивает экономическое сотрудничество с ЕС в рамках Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения (CETA) и со странами Тихого океана в рамках всеобъемлющего и прогрессивного соглашения для Транстихоокеанского партнерства (CPTPP). Разворот в сторону этих рынков может снизить зависимость от США, что в долгосрочной перспективе ослабит влияние Вашингтона на Оттаву. Стоит напомнить, что именно при Трампе началась торговая война с Китаем, так что нужен ли будущему президенту Трампу сосед, активно торгующий с Китаем — вопрос риторический.

Скорее всего, заявления Трампа это лишь попытка усилить переговорную позицию Штатов при будущей перестройке отношений с северным соседом. Да, тарифы могут быть введены, но ожидать, что они будут составлять 25% не стоит. 

Торговаться с Канадой будущему президенту США есть о чём: Трамп хочет продолжить начатую им переориентацию глобальной торговой архитектуры, перенося акцент на двусторонние торговые соглашения и устраняя многосторонние договоры с целью сохранения доминирования США в торговле и максимизации пользы от этих договоров для США же. Есть тут и элемент внутреннего пиара: подобные действия выставляют его в глазах избирателей как сторонника американского протекционизма, тем самым демонстрируя, что он с первых дней своего избрания вновь берет курс на "Вернём Америке её былое величие" (Make America Great Again), с которым он и пришёл к власти в 2016-м году.

Американист Степан Оганесян, специально для СМИ2