Спикер Якутской городской Думы об отмене прямых выборов мэра: Депутатов популизмом не проймешь
Почему вместо прямых выборов мэра Якутску нужна конкурсная комиссия. Об этом нашим коллегам из «Комсомольской правде в Якутии» рассказал председатель Якутской городской Думы Альберт Семенов.
По мнению спикера гордумы, отказ от прямых выборов главы столицы Якутии в пользу избрания депутатами по итогам конкурса позволит отсечь случайных кандидатов, побеждающих за счёт популизма.
- Конкурсная модель предполагает двухэтапный отбор претендентов на должность главы города. Первый — конкурсная комиссия, состав которой будет формироваться на паритетной основе по предложению Главы республики и депутатов городской Думы. Она в первую очередь будет смотреть на опыт и управленческие способности кандидата — чем он руководил, чего достиг, какое у него образование. Все требования к претендентам прописываются в положении о конкурсе, который утверждается на заседании Думы. Главный критерий отбора — профессионализм кандидатов. Это своеобразный фильтр для политиков, которые красиво говорят, выдвигают лозунги, обладают талантами манипуляций мнением людей, но управленческого опыта и достижений, увы, не имеют.
На втором этапе кандидатуры, прошедшие конкурсный отбор, рассматриваются на заседании Якутской городской Думы. Здесь оценивать претендентов также будут по конкретным профессиональным навыкам и достижениям, а не только по красивым прожектам. И депутатов голым популизмом точно не проймешь. У нас в Думе работают представители самых разных сфер - педагоги, врачи, предприниматели, управленцы, люди очень опытные...
Выборы главы администрации на заседании Якутской городской Думы повышает статус представительного органа власти. Аналогичные практики с принятием поправок в Конституцию России действуют и на федеральном уровне — Госдума тоже утверждает кандидатуры министров Правительства России. К тому же возрастает ответственность депутатского корпуса перед избирателями. Ведь если глава города вдруг не будет справляться, то горожане вправе спросить не только с него, но и депутатов: «Вы кого выбрали? Отвечайте за него!».
Когда принималось решение о законодательной инициативе по переходу на конкурсную модель, звучали голоса дождаться принятия нового федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Говорили о том, что его примут в декабре. Но буквально на этой неделе спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин заявил о переносе на следующий год. По словам Альберта Семенова, это никак не отразится на инициативе Якутской городской Думы.
- Перенос на 2025 год рассмотрения проекта федерального закона об МСУ не влияет на процесс перехода на конкурсную модель избрания главы Якутска. Ведь эта норма есть и в действующем законе, и в законопроекте. Кстати, в том тексте документа, который подготовлен ко второму чтению, есть и наше предложение – установить единый порядок избрания глав региональных столиц. По итогам круглого стола, который провели в октябре с участием депутатов Ил Тумэн, Общественной палаты, представителей общественных организаций, участники дискуссии вышли с инициативой, чтобы главы административных центров избирались представительным органом из числа кандидатов, выдвинутых высшими должностными лицами субъектов РФ. Это предложение, поддержанное нашими коллегами, было направлено в ВАРМСУ, которая обобщала все предложения от регионов. В итоге оно вошло в актуальную редакцию законопроекта. Кстати, тогда же, в ходе экспертного обсуждения было предложено: не ждать нового закона, а перейти на конкурсную модель избрания главы города, что предусматривается действующим законодательством.
Для Якутска конкурс важен с точки зрения прохождения переходного периода. Полномочия действующего главы города завершаются в 2026 году, а проект нового федерального закона предполагает его вступление в силу только в 2027. Предложение городских депутатов позволит безболезненно перейти на новый способ избрания градоначальника, обеспечит последовательную перестройку системы управления. Он позволит реализовать принцип единства публичной власти в рамках действующего законодательства.
Переход на избрание главы города депутатами, по мнению спикера Якутской гордумы, повысит эффективность работы мэрии. При том, что это требование времени.
- Уже говорил об этом и готов подписаться под каждым ранее сказанным словом: основная задача изменений — повышение эффективности работы исполнительной власти. Мы же понимаем в каких сложных условиях мы сейчас живем: идет специальная военная операция, против России введены жесточайшие экономические санкции. Для того, чтобы выстоять, нам нужна сильная власть. Необходимо выстроить единую систему управления: от Президента до самого низа. Как неоднократно заявлял Владимир Путин, «местное самоуправление — это самая близкая власть к людям». Тогда на мой взгляд все вопросы будут решаться более оперативно. Думаю, что с принятием этого решения у нас эффективность государственного и муниципального управления улучшится.
Также отмена прямых выборов мэра позволит сэкономить немалые средства. На проведение избирательной кампании расходуется до 65 млн рублей. Эти средства можно будет перенаправить на детские и спортивные площадки или общественные пространства.
КСТАТИ
Инициативу об избрании главы города депутатами Якутской городской Думы из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор, внесли представители от четырех партий. На сессии гордумы 27 ноября ее поддержали 23 из 28 присутствующих депутатов. Документ предусматривает внесение изменений в республиканские законы «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» и «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия) и направлен на рассмотрение в Ил Тумэн. Ранее инициатива прошла широкое экспертное и общественное обсуждение как на региональном, так и на федеральном уровне.