Евпатория-2016: пятилетка за год

Всем нам хочется, чтобы Евпатория, да и Крым, быстро развивались и успешно интегрировались в российскую экономику. Как обстоят дела на самом деле, справляется ли городская власть со своими задачами, что удалось сделать в уходящем году, а что — ​нет, нам рассказал глава администрации Андрей Филонов.

— Андрей Владимирович, чем запомнился год?

— Год был насыщен событиями, радостными и не очень. Начался он с блэкаута. Четыре месяца евпаторийцы, как и все крымчане, провели в экстремальных условиях. В городе был создан штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации, который действовал в круглосуточном режиме. Слаженная работа всех городских служб позволила свести к минимуму потери и неудобства в период энергетической блокады. На жизненно важных и социально значимых объектах действовали 82 автономных источника энергии, в городе были развернуты пункты обогрева, на перекрестках установлены световые башни. Трудности сплотили горожан. Оказывалась адресная помощь инвалидам, социально незащищенным слоям населения, работало более ста волонтеров.

Вся эта ситуация отняла массу времени, сил и средств. Вместо работы на перспективу мы были вынуждены в авральном режиме заниматься устранением последствий диверсии. Городу помогали энергетики из Ханты-Мансийского автономного округа и Краснодарского края. Энергомост, построенный в рекордно короткие сроки, стал спасением для всех крымчан.

Вышли из блэкаута — ​начали готовить город к сезону. Времени почти не оставалось, а задачи стояли серьезные. В сжатые сроки удалось создать новый морской фасад города — ​лаконичный и стильный. Впервые к сезону открыли 78 пляжей, из них 34 — ​общего пользования. Все пляжные территории оформлены в едином архитектурном стиле. Евпатория стала лидером в Крыму по количеству общедоступных оборудованных пляжей. И это дополнительный фактор имиджевой привлекательности курорта.

Санаторно-курортные и туристические возможности Евпатории мы сумели представить на семи международных и межрегиональных профильных выставках.

— И это дало результаты?

— В результате всей этой большой работы количество организованных отдыхающих в этом году увеличилось на 67,8% по сравнению с 2015 годом. Всего за 11 месяцев в нашем городе отдохнули около 750 тысяч человек. Евпатория вошла в топ‑10 самых популярных курортов России, по данным туристического сервиса Travel.ru.

Если говорить кратко, то 2016-й можно назвать годом проектирования. Ведь без проектов не бывает изменений. Самый большой объем работы, пока невидимой, выполнен по нашим объектам федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя. Подготовлены проекты реконструкции по большинству из них: канализационному коллектору, водоводу, по дорожной сети (41 улица), заканчиваем проектирование ливневой канализации, трамвайных путей, на выходе — ​проект грязелечебницы «Мойнаки».

В 2017 году мы сможем начать строительство большинства из этих объектов. Город должен превратиться в одну большую стройплощадку, если, конечно, с финансированием все будет в порядке.

— Назовите топ‑5 городских событий года?

— Для меня это, прежде всего, успешная реализация проекта «Чистый двор — ​уютный город» — начало благоустройства дворов. Это первый пилотный проект, когда муниципальная власть решает проблему совместно с жителями, при их непосредственном участии.

Напомню, что весной в городе прошел марафон на самый чистый двор, в ходе которого евпаторийцы приводили в порядок свои придомовые территории. По его итогам были выбраны 12 самых активных дворов. Я сам выехал в каждый из них и провел там встречу с жильцами домов. Это был очень полезный обмен информацией. Евпаторийцы сами определяли, что нужно сделать в их дворах, где размещать игровые площадки и парковки.

Больше 20 лет никто не занимался дворами. Несколько лет назад, являясь лидером общественной организации «Новая Евпатория», я начал эту работу на уровне общественном. Сейчас мы вышли на совершенно другой уровень — ​общегородской: власть и жители объединились.

Во втором полугодии во дворах — ​победителях марафона были установлены 12 игровых площадок и выполнено комплексное благоустройство: снесены самовольные гаражи, восстановлено дворовое освещение, установлены скамейки, проведен ремонт внутридворовых дорог, сделаны парковочные карманы.

Жители других дворов, видя начавшиеся у соседей перемены, тоже решили участвовать в следующем этапе марафона, который пройдет в 2017 году. Уверен, что евпаторийцы, принявшие активное участие в обустройстве дворов, будут сохранять и беречь то, что удалось сделать.

— Можно ли сказать, что этот проект стал полноценно городским?

— Да. Он вырос, к его реализации подключены все службы города, да и территориально он разросся. Проект реализуется на средства местного бюджета. Сейчас наш опыт начинают перенимать другие крымские города. И это наша общая заслуга. Хочу подчеркнуть, что вся работа администрации была бы бессмысленна без согласованного и хорошо отлаженного взаимодействия с главой города Олесей Харитоненко, с депутатским корпусом, Контрольно-счетной палатой. Их профессионализм, поддержка, внимание ко всем деталям и всем сферам жизни евпаторийцев — ​всегда на страже интересов города. С глубоким уважением и благодарностью говорю эти слова и верю, что дальше наша совместная работа на благо города станет еще плодотворнее.

Другое значимое для города событие года — ​открытие светомузыкального фонтана в сквере имени Ленина. Он стал еще одной городской достопримечательностью. Сюда приходят туристы и горожане, фотографируются, отдыхают. Отзывы очень хорошие.

Я бы хотел отреставрировать и возродить все фонтаны, которые не так давно работали в городе, и еще построить аллею фонтанов от городошного стадиона до дельфинария. Думаю, эта идея вполне реальна, учитывая распоряжение Президента России Владимира Путина о введении в стране курортного сбора. Доходы от него можно будет направлять на благоустройство курортных городов. А пока по одежке протягиваем ножки, решая, построить фонтан или отремонтировать три кровли.

— Не опрометчиво ли в таком случае было тратить деньги на фонтан?

— Подчеркну: этот светомузыкальный фонтан построен исключительно за счет инвесторов, бюджетные средства мы выделили только на реконструкцию сквера Ленина.

Большие ожидания я связываю также с возведением в Евпатории обувной фабрики «Крымшуз». Первый камень в строительство мы вместе с руководством компании ZENDEN заложили в апреле нынешнего года. Это наш первый системный инвестор. Фабрика строится в районе пересечения Черноморского шоссе и Межквартального проезда. Здесь будет целый кластер, объединяющий несколько смежных производств. Сегодня есть сложности с доставкой материалов, но процесс идет.

Для имиджа и репутации города очень важно то, что Евпаторию в 2016 году признали самым чистым городом Крыма. Это результат большого совместного труда. Я достаточно критически оцениваю работу наших предприятий, отвечающих за чистоту и порядок в городе, но они смогли вывести ситуацию с санитарной очисткой города на совершенно другой уровень. Например, МУП «Экоград» смог активизировать процесс заключения договоров на вывоз мусора. Раньше их было лишь 30 процентов, а все остальное дотировалось из местного бюджета.

Ну и завершает топ‑5 городских событий года открытие бювета минеральной воды после реконструкции. После демонтажа старого объекта было много сплетен, что в этом месте откроют ресторан. Новый бювет получился более качественным, огромное спасибо инвесторам, которые помогли нам сэкономить бюджетные средства.

В планах — ​строительство еще двух бюветов. В следующем году запроектируем эти объекты.

— Что еще важного и полезного для евпаторийцев удалось сделать?

— Проделана огромная работа. Позитивные изменения коснулись практически всех отраслей. Возможно, они пока не такие масштабные, как хотелось бы евпаторийцам. Но любые большие перемены начинаются с малого.

В городской больнице открыто первичное сосудистое отделение. За счет средств федерального бюджета отремонтировали два этажа терапевтического корпуса, оснастили современным оборудованием. Сейчас ремонт идет в приемном отделении. Это большой рывок вперед. Мне могут сказать, что не хватает врачей, но это, как говорится, совсем другая история.

Если говорить о наших бюджетных учреждениях, то глобальный сдвиг произошел в образовании. В семи школах завершаются работы по капитальному ремонту кровель, спортзалов, санузлов, установке систем видеонаблюдения, ограждению территорий.

Материально-техническая база школ и детских садов укреплена за счет местного (28,5 млн руб.) и республиканского (29,5 млн руб.) бюджетов. В 13 школах установлена пожарная сигнализация, в трех — ​система видеонаблюдения. Благодаря нашим кураторам из Югры приобретено спортивное оборудование для школ на 3,9 млн руб. По программе «Доступная среда» выполнены работы по доступности в детском саду «Чебурашка». Для станции юных техников, центра «Ровесник» закуплены оргтехника и мебель.

В планах — ​установка трех модульных детских садов, текущий ремонт девяти общеобразовательных учреждений, капитальный — ​шести, строительство пристроек к основному зданию гимназии № 8 и школы в Заозерном.

— Суммы действительно внушительные…

— Еще одна отрасль, которая впервые за последние годы получила на свое развитие рекордную сумму — ​более 9 млн руб., — ​это культура. На эти средства проведен ремонт детской библиотеки имени А.С. Макаренко, частично — ​Центральной городской библиотеки имени А.С. Пушкина, ремонт зала с диорамой краеведческого музея, помещений центра культуры и досуга, библиотеки для слепых. Установлен лифт для инвалидов и проведен ремонт аварийной стены в Детской школе искусств, приобретены музыкальные инструменты и другое оборудование для школы искусств и Мирновского дома культуры.

Большие изменения и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Парк коммунальной техники пополнился 13 новыми машинами. Это мусоровозы, тротуароуборочная машина, автовышка, дорожная техника. До конца года ожидаем получения еще двух подметалоуборочных машин и экскаватора.

У меня есть мечта, которую теперь можно будет осуществить. Мальчишкой вместе с друзьями рано утром я бегал летом на море. В это время в городе уже работали на дорогах поливальные машины. Мы смотрели, как переливаются под лучами солнца струи воды, и топали по теплым лужам. Это такое радостное воспоминание из евпаторийского детства. Думаю, что евпаторийцы поддержат это предложение — ​возродить мытье улиц и набережных, конечно, уже современной техникой.

Из важного: в нынешнем году возобновили после долгого перерыва реконструкцию набережной имени Терешковой, начали ремонт сквера имени Ленина.

— Как обстоят дела с ремонтом дорог? Их состояние по-прежнему вызывает справедливые замечания.

— Всем нам хочется, чтобы дороги были, как, например, в соседнем с Крымом Краснодарском крае: широкие, гладкие, без ям. Для этого, по большому счету, необходимо выполнить капитальный ремонт всех основных транспортных магистралей, за редким исключением. Это огромные средства, которых для всего Крыма сразу не найти. Поэтому делаем постепенно. Пока — ​проводим текущий ремонт.

В 2016 году удалось привлечь из республиканского бюджета 91,512 млн руб. на ремонт дорог. Выполнен ремонт 36-ти улиц общей площадью 83,4 тыс. кв.м. Также за счет средств муниципального бюджета проведен ямочный ремонт объектов улично-дорожной сети на сумму 3,9 млн руб. Параллельно, как я уже говорил, подготовили проекты на капитальную реконструкцию 41-й улицы с заменой под ними сетей.

Работа ведется! Другое дело, что дорожное покрытие настолько изношено, что сделали участок улицы, а рядом с ним появляются новые ямы.

— Почему так медленно идет реализация проектов? Например, реконструкция школ, набережной, сквера Ленина?

— Медленная реализация проектов связана с особенностями прохождения бюджетных процессов и соблюдением правовых регламентов. Например, проектирование объекта занимает от 6 до 9 месяцев, обязательная экспертиза этого проекта — ​примерно 4 месяца, на прохождение процедур по выбору подрядчика уходит от 2 до 3 месяцев. Все эти процессы строго зарегламентированы и не рассчитаны на быструю реализацию.

Органы крымской экспертизы сегодня перегружены — ​на рассмотрении более 2 тысяч проектов. Чтоб вы понимали: объем проектов по одной только грязелечебнице «Мойнаки» — ​это 26 томов! По реконструкции 41-й улицы — ​не меньше.

Очень важно, когда поступают средства. Например, финансирование реконструкции школ смогли начать только в августе. Понятно, что до начала учебного года работы выполнить невозможно. Любой серьезный ремонт или реконструкция требуют 6–9 месяцев. Кроме того, мы заинтересованы в качестве выполняемых работ и требуем от подрядчиков устранения всех выявленных недостатков. Вот и получается, что строители завершают работы к концу года.

Другой пример. Реконструкция сквера Ленина. Подрядчика выбирали, разместив заявку на сайте госзакупок. Ключевой критерий выбора — ​цена. Победила фирма, предложившая выполнить работы дешевле других. Приехали строители, получили аванс, начали работы. В процессе поняли, что не укладываются в смету, и остановились. Понятно, что с таким подрядчиком мы дела больше иметь не будем и внесем его в «черный список». Планировали завершить реконструкцию сквера к Новому году, теперь придется перенести эти сроки и искать другого подрядчика.

Мы делаем все возможное для своевременного освоения выделенных бюджетных средств. Но есть объективные причины, которые сегодня не позволяют это сделать на все 100 процентов.

— В социальных сетях часто можно прочитать: «Филонов, сделай тротуары», «Власти, отремонтируйте фасады». У нас любят давать советы. Вы к ним прислушиваетесь?

— У нас многие наивно полагают, что власти не решают те или иные проблемы, потому что их не замечают или не знают, как решать. Недаром говорят, что все люди хорошо разбираются в трех вещах: как играть в футбол, как лечить людей и как управлять городом. Я всем критиканам и советчикам говорю: приходите, становитесь рядом, работайте. Не хотят! У нас есть кадровые вакансии: пожалуйста, покажите себя.

Я строю работу администрации в максимально открытом режиме. Даже аппаратные совещания у нас транслируются по телевидению.

Сейчас проходят мои отчетные встречи — ​с молодежью, предпринимателями, учителями, врачами, пенсионерами. Прошли встречи в поселках, во дворах. Цель этих мероприятий — ​отчитаться, держать ответ, рассказать, что сделано, взять на заметку предложения и просьбы горожан. Это верное и нужное направление деятельности любого руководителя. Наш президент в своем послании Федеральному Собранию, говоря об открытой власти, отметил, что нужно не прятаться в кабинетах, не бояться диалога, а честно и открыто разговаривать с людьми. Кстати, в этом же послании Владимир Путин поручил правительству и парламенту завершить формирование правовой базы для деятельности некоммерческих общественных организаций — ​исполнителей общественно полезных услуг. А мы как раз сейчас активно работаем над созданием ТОСов (территориальное общественное самоуправление. — ​Ред.). Уверен, это будут действительно полезные объединения, но подробнее о них — ​чуть позже.

Что же касается тротуаров, ​мне за них тоже стыдно. В программе на 2017–2020 годы даже есть такой раздел. Начнем с приведения в порядок тротуаров возле школ, по улице Фрунзе, в районе центрального рынка. И по фасадам работаем — ​готов проект реконструкции фасадов домов на улицах Пионерской, Революции, Караева.

— В городе выходит частная газета, где вас регулярно критикуют, вешают «ярлыки», особо не утруждаясь доказательствами. Складывается впечатление, что эта газета создана для дискредитации власти, а не для информирования населения. Как вы к этому относитесь?

— За конструктивную критику я благодарю. Но эта газета не просто критикует. Ее задача — ​создать негативный имидж и репутацию власти. Я оцениваю деятельность этого издания как системную работу по дискредитации российской власти в Крыму. Если бы даже 10 процентов того, что пишут про меня в этой газете, было правдой, я давно бы находился в другом месте.

Евпаторийская команда управленцев сегодня — ​одна из самых успешных в Крыму. Мы достаточно уверенно движемся вперед. Это не всем нравится. За два года моей работы, естественно, появились недовольные. Ведь когда ты наводишь порядок в городе, трудно быть хорошим для всех. Убираются ларьки, гаражи, сносятся рынки, заключаются договоры на вывоз мусора, на аренду земли. Это не нравится тем, кто привык жить, нарушая закон, прикрываясь знакомствами, связями, деньгами.

У меня нет задачи быть хорошим, есть задача быть эффективным. Мы много и трудно работаем. На нас упали проблемы, которые собирались четверть века. Люди ждут, чтобы мы их решили. И мы их решаем.

Евпаторийцы — ​неглупые люди, они разберутся что к чему и отделят зерна от плевел.

— Каким этот год был именно для вас?

— Для меня этот год был крайне сложным. Начиная с блэкаута и подготовки к сезону, заканчивая тяжелым ДТП, в которое я попал. Вернулся с того света, как говорят врачи. Они пытались меня оставить на больничном на полгода. А я старался как можно быстрее вернуться в строй, понимая, что в такой ответственный момент нельзя бросать город. Честно скажу: было тяжело. Но когда есть большая цель, все остальное отступает на второй план. Сейчас я уже вышел на свой прежний рабочий график. Правда, приходится вставать в 5 утра, чтобы успевать заниматься спортом. Раньше 10 часов вечера домой с работы не прихожу.

И, конечно, этот год был насыщен работой, максимально насыщен. Все крымские чиновники, работавшие и в предыдущие периоды, говорят, что такой объем работы, который мы сегодня делаем за год, раньше делали за пять лет.

— Как вы планируете встретить Новый год, и какой подарок для вас станет самым желанным?

— Праздник планирую встретить в кругу семьи и близких дома, в Крыму, с елкой, мандаринами и Дедом Морозом. Самый лучший подарок мне обещала сделать жена, я расскажу об этом сразу, как только подарит!

Беседовала Елена АЛЕКСЕЕВА.

Фото пресс-службы администрации города.