World News

45 многоэтажек купил акимат Кызылорды, потратив 87 миллиардов. Что происходит

В 2026 году Кызылординский городской отдел строительства развернул масштабную кампанию по закупке жилья у частных застройщиков.
Причём речь о приобретении уже готовых многоэтажек и отдельных квартир — на десятки миллиардов тенге. Мы изучили состоявшиеся закупки и выяснили, что на сегодня акимат приобрёл жильё на 87 миллиардов тенге.
При этом к части закупок возникли вопросы у прокуратуры — она отменила тендеры на 32,5 миллиарда тенге. А тем временем жилищный вопрос в регионе становится всё актуальнее. Tengrinews.kz разбирался, сколько жилья закупает акимат Кызылорды, во сколько это обходится бюджету и почему вокруг этих многомиллиардных закупок немало вопросов.
Что купили в Кызылорде и сколько это стоило
В 2026-м отдел строительства Кызылорды объявил десятки тендеров на покупку жилья — не строительство за счёт бюджета, а выкуп готовых квартир и даже целых домов у частных застройщиков. 
Подведомство городского акимата начало объявлять такие тендеры с начала года и продолжает до сих пор. По данным сайта госзакупок, на момент написания материала отдел строительства Кызылорды опубликовал на портале 371 лот на покупку домов или квартир. Однако не по всем один и тот же результат. Часть тендеров была отменена, другие попросту не состоялись и их объявляли по новой. 
Мы изучили состоявшиеся тендеры и подсчитали их общую стоимость. На момент написания материала закупки прошли успешно по 187 лотам на общую сумму 87,2 миллиарда тенге.
Основная часть этой суммы, а именно 83,9 миллиарда тенге, пришлась на покупку 45 домов:

20 девятиэтажек,
23 семиэтажек,
двух пятиэтажек.

Ещё 3,3 миллиарда тенге акимат выделил на приобретение 142 квартир, в основном двух- и трёхкомнатных.
Таким образом, можно говорить о 45 приобретённых домах и 142 отдельных квартирах. При этом в техспецификациях довольно подробно прописано, какое именно жильё должен получить акимат. Для домов разной этажности установлены минимальные требования по количеству квартир и их общей площади:

девятиэтажный дом — не менее 63 квартир общей площадью не менее 3 976 квадратных метров,
семиэтажный — не менее 84 квартир и 6 100 квадратных метров;
пятиэтажный — не менее 40 квартир и 2 500 квадратных метров.

Если применить эти минимальные показатели к 45 уже приобретённым домам, получается не менее 3 272 квартир. Плюс ещё 142 квартиры, которые акимат закупил отдельно.
То есть только в состоявшихся закупках речь идёт как минимум о 3 414 квартирах.
Согласно условиям, квартиры должны передаваться с полной чистовой отделкой: с уложенным линолеумом, плиткой в санузлах, установленными счётчиками и газовыми плитами. Придомовая территория также должна быть благоустроена — с детскими площадками, домофонами и системой видеонаблюдения.
Фото: сайт акимат Кызылординской области
Но 87,2 миллиарда — не окончательная сумма. Параллельно с уже состоявшимися закупками на портале остаются открытыми лоты, по которым поставщики пока не определены.
На момент написания материала в статусе приёма заявок находятся ещё 14 лотов на общую сумму в 28,4 миллиарда тенге. Это закупка четырнадцати девятиэтажных домов. 
Если она состоится, общий объём приобретённого акиматом жилья составит 59 домов и 142 отдельные квартиры на сумму около 115,6 миллиарда тенге. 
Массовая закупка жилья в Кызылорде: что говорят власти
Это колоссальные объёмы, и нам стало очень интересно, для каких целей акимат Кызылорды закупает столько домов и квартир. Поэтому мы отправили запросы в два ведомства, отвечающие за этот процесс:

в областное управление строительства, архитектуры и градостроительства,
в городской отдел строительства Кызылорды.


Оба ведомства подтверждают главное: жильё покупается для обеспечения очередников, в том числе социально уязвимых слоёв населения, состоящих на учёте как нуждающиеся.

Но кто именно получит квартиры и в каком порядке, решает не акимат, а "Отбасы банк", поскольку с мая 2025 года именно банк координирует систему очередности и распределяет жильё, переданное ему местными исполнительными органами.
Также нам сообщили, что закупки жилья финансируются сразу из двух источников:

Часть средств поступает из областного бюджета в виде целевых текущих трансфертов.
А ещё одна часть формируется за счёт заёмных средств: районные бюджеты получают финансирование через выпуск ценных бумаг.

При этом цена квадратного метра, по словам чиновников, определяется не рыночной ценой, а нормативом предельной стоимости строительства — специальным справочником, в котором расценки на жильё устанавливаются отдельно для каждого региона и в зависимости от этажности.

При этом на вопрос о том, сколько именно жилья планируется приобрести за весь 2026-й, областное управление назвало ориентир в 2 229 квартир, отметив, что окончательная цифра будет уточнена до конца года.

В городском отделе строительства конкретного количества объектов не назвали: там пояснили, что оно определяется исходя из фактической потребности, а количество лотов на портале госзакупок не всегда соответствует числу фактически приобретаемых домов.
Фото: сайт акимата Кызылординской области
Однако проведённые нами подсчёты показывают, что заявленный чиновниками ориентир заметно отстаёт от фактических объёмов закупок.
Только по уже состоявшимся тендерам, которые мы нашли, акимат приобрёл 45 домов и 142 отдельные квартиры. По минимальным требованиям техспецификаций это не менее 3 414 — примерно в 1,5 раза больше названного областным управлением планового показателя в 2 229 квартир.
Похожая ситуация была и раньше. В марте, отвечая на запрос BES.media, в акимате сообщали, что в 2026 году планируют приобрести 16 домов на 1 336 квартир. При этом сумму, предусмотренную на эту закупку, тогда не раскрыли. С тех пор объём закупок существенно вырос — по сути, с марта количество квартир увеличилось в 2,5 раза.
Что касается качества, оба ведомства подтвердили:

квартиры передаются с чистовой отделкой,
сантехникой,
счётчиками,
газовыми плитами,
москитными сетками,
защитой окон от выпадения детей 

— то есть готовыми к заселению.
Гарантию на объект застройщик обязан предоставить на 10 лет с момента ввода дома в эксплуатацию. За недостатки, выявленные в этот период, отвечает подрядчик, если они не связаны с естественным износом или нарушением правил эксплуатации.
Что не сходится
Однако с некоторыми из этих закупок всё оказалось не так гладко, как планировалось. Так, 22 августа прокуратура Кызылорды обратила внимание на стоимость закупаемого городом жилья. Речь шла о конкурсе на покупку одного девятиэтажного дома на 88 квартир за 2,03 миллиарда тенге. При минимальной площади четыре тысячи квадратных метров стоимость составляла около 508,1 тысячи тенге за квадратный метр.
Прокуратура сравнила эту цену с закупкой того же городского отдела строительства двумя месяцами ранее:

27 февраля 2026 года ведомство приобрело похожий девятиэтажный дом площадью 3 976 квадратных метров за 1,51 миллиарда тенге — около 380 тысяч тенге за квадратный метр.
Более того, в течение года отдел строительства заключил договоры на 14 таких девятиэтажных домов именно по этой цене.

Разница между двумя закупками составила 128,1 тысячи тенге за квадратный метр — примерно треть стоимости. Для сравнения прокуратура привела рыночное предложение: жилой комплекс бизнес-класса в центре Кызылорды, построенный в 2026-м, продавался примерно по 402 тысячи тенге за квадратный метр — дешевле, чем спорный бюджетный лот.
На этом основании прокуратура указала на проблемы с планированием закупки. По её оценке, при определении стоимости не были учтены ни собственные более ранние цены самого заказчика, ни предложения рынка. Кроме того, в конкурсной документации были установлены, как посчитал надзорный орган, избыточно детальные требования к характеристикам домов — вплоть до типа напольного покрытия и толщины плинтусов. По мнению прокуроров, такие требования могли ограничивать круг потенциальных поставщиков и снижать конкуренцию.

И это не об одном доме. В представлении надзорного органа фигурируют 16 аналогичных объявлений о закупке девятиэтажных домов на общую сумму 32,5 миллиарда тенге. Прокуратура потребовала отменить эти конкурсы и привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников отдела строительства и руководство, не обеспечившее должный контроль.

Важно, что прокуратура говорила именно о нарушениях процедуры закупок и неэффективном планировании, а не о доказанном сговоре или хищении бюджетных денег. Однако, как итог, надзорный орган отменил эти закупки. 
Фото: сайт акимата Кызылординской области
Эта история важна ещё и потому, что разница в стоимости домов одной этажности была заметна не только в тех тендерах, которые сравнила прокуратура.

Например, в феврале акимат Кызылорды приобрёл семиэтажный жилой дом за 1,9 миллиарда тенге.
В том же месяце дом аналогичной этажности был куплен уже за 2,1 миллиарда тенге.
А в июле ещё один семиэтажный дом купили уже за 2,25 миллиарда тенге. 

То же самое и с другими новостройками:

В феврале пятиэтажный дом купили за 885,5 миллиона тенге.
В августе — уже за 919,5 миллиона тенге.

Или с квартирами:

В апреле двухкомнатную квартиру покупали за 15 миллионов тенге.
В сентябре — за 28 миллионов.

А бывало и наоборот:

В том же апреле трёхкомнатную квартиру покупали за 19,8 миллиона тенге.
В августе — за 15,4 миллиона тенге. 

Однако это не значит, что цены намеренно завышали или занижали. Сравнивать такие закупки напрямую можно только с оговорками: дома и квартиры могли отличаться площадью, планировками, состоянием, уровнем отделки и другими характеристиками. Кроме того, жильё закупалось у разных застройщиков, на цену также могли влиять себестоимость строительства, расположение объекта и его готовность.
Эти примеры показывают другое: цены на жильё, которое акимат закупает по одной и той же программе, заметно различаются даже внутри одного типа объектов. А значит, возникает вполне закономерный вопрос, чем именно объясняется такая разница и насколько она соответствует характеристикам конкретной недвижимости.
Сколько людей получают жильё в Кызылординской области и удаётся ли решить жилищную проблему
Все эти закупки — десятки домов и сотни квартир — делаются, как мы выяснили, для одной цели: обеспечить жильём людей, которые годами стоят в очереди. И масштаб этой проблемы в Кызылординской области остаётся значительным.
По данным акимата, которые приводили СМИ, в 2024 году в очереди на жильё в Кызылорде состояли 26 762 семьи. А по состоянию на 1 июля 2026-го количество нуждающихся в области превысило 61 тысячу человек. Напрямую сравнивать эти цифры нельзя: в первом случае речь идёт о семьях и только о городе Кызылорде, во втором — о людях и всей области. Однако оба показателя дают представление о масштабе жилищной проблемы.
На этом фоне особенно показательно, сколько людей фактически получают жильё. С октября 2025 года акимат передал "Отбасы банку" 962 квартиры для распределения очередникам, из них к середине 2026-го были распределены 805. В целом, по данным региональных властей, в прошлом году жильём обеспечили 1 602 семьи, а по состоянию на август 2026 года — 202 семьи.
Торжественное вручение ключей очередникам. Фото: сайт акимата Кызылординской области
То есть наглядно видно, что количество нуждающихся сильно превышает то, что власти могут предложить. 
Чтобы справляться с этой потребностью, область и тратит сотни миллиардов тенге. В 2025 году на жилищное строительство в регионе было предусмотрено около 138 миллиардов тенге. А в 2026-м только за первое полугодие объём строительных работ в области составил 177,5 миллиарда тенге — на 31 процент больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Иными словами, проблема требует от региона не разовых, а постоянных и очень крупных расходов, а тем временем потребность в жилье у граждан сохраняется. 
О масштабе проблемы говорили и на самом высоком уровне. В мае 2026 года аким Кызылординской области Мурат Ергешбаев, назначенный на эту должность в том же месяце, отчитывался перед президентом Касым-Жомартом Токаевым о социально-экономическом развитии региона. Среди прочего он сообщил, что в 2026 году планируется предоставить очередникам 2 400 квартир.
Информация о количестве квартир, которые предоставят очередникам, может уточняться в течение года. В ответе другим СМИ звучала цифра о 1 336 квартирах, в ответе на наш запрос говорилось о 2 229 квартирах, а Президенту назвали более крупную цифру. 
Но в любом случае задача остаётся масштабной: в очереди по-прежнему стоят десятки тысяч людей, которым нужны квартиры.
Госзакупки вызывают немало вопросов и при сравнении их с ценами на квартиры в других городах страны. Ведь на деле Кызылорда — один из относительно недорогих рынков в стране.

По данным Krisha.kz, в 2026 году среднее предложение здесь составляло восемь миллионов тенге за однокомнатную квартиру, 14 миллионов — за двухкомнатную и 18 миллионов — за трёхкомнатную. Для сравнения: в Алматы эти показатели составляли 26,5, 40 и 57 миллионов тенге соответственно. То есть за стоимость однокомнатной квартиры в Алматы можно купить примерно три в Кызылорде.

Поэтому, как уже говорилось, подобные закупки на контроле и у надзорных органов. О представлениях прокуратуры по поводу лотов этого года мы уже рассказывали, но это не единичный случай. 
Так, например, за девять месяцев 2025-го департамент внутреннего госудита выявил нарушения законодательства на общую сумму в 12,1 миллиарда тенге. Из них 290,6 миллиона пришлись непосредственно на нарушения законодательства о государственных закупках. По итогу было составлено 247 административных дел, а восемь материалов аудита передали в правоохранительные органы.
Было подобное и ранее — в 2023-м — Антикоррупционная служба обнаружила, что городской отдел строительства планировал купить 11 квартир за 540 миллионов тенге. Стоимость одной квартиры была примерно в пять раз выше себестоимости. После вмешательства ведомства конкурс отменили.
С другой стороны, заметно, что властями проводится определённая работа.

По словам руководителя управления строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области Ерлана Туралиева, за первые шесть месяцев 2026 года в регионе ввели 355 тысяч квадратных метров жилья, выполнив план на 101,3 процента. До конца года власти планируют ввести ещё 950 тысяч квадратных метров. 

Кроме того, они регулярно отчитываются о выдаче квартир очередникам или нуждающимся. Так, в начале года ключи от новых квартир вручили сотне молодых семей по региональной программе "Сыр жастары". В августе ещё 90 семей из социально уязвимых категорий получили квартиры на левобережье Сырдарьи.
Торжество по случаю вручения ключей от квартир очередникам. Фото: сайт акимата Кызылординской области
Однако главный вопрос теперь в другом: когда всё это жильё дойдёт до людей, сколько семей в итоге получат квартиры и насколько эта система вообще способна заметно сократить очередь из нуждающихся?
Государство направляет на строительство и покупку жилья большие деньги, но результат измеряется не количеством проведённых закупок и построенных квадратных метров, а тем, сколько людей в итоге получат ключи и насколько сократится очередь. Но узнать мы это сможем только со временем.
При этом за такими расходами нужен особенно внимательный контроль. У Кызылординской области уже есть история нарушений в госзакупках, причём именно в сфере жилья. Поэтому здесь важно не только обеспечить людей квартирами, но и убедиться, что их покупают по обоснованной цене, а сама система действует прозрачно и на самом деле помогает решать жилищную проблему региона.
Читайте также: 
Дворы Алматы снова ремонтируют. Почему это длится 7 лет и сколько миллиардов стоит?
Не город-труба, а город-губка. Что можно сделать, чтобы Астана не тонула при каждом ливне

Читайте на сайте