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九十年代俄罗斯改革25周年:错在哪里?

俄罗斯第一任总统鲍里斯·叶利钦1991年11月15日在俄罗斯苏维埃共和国第一届政府会议上说:“我们走在一条悬崖边的羊肠小道上。”叶利钦称新内阁为“改革政府”,并指出其面临的主要问题:苏联式计划经济正在崩溃,必须进行彻底改革,以确保向市场经济的过渡。25年后,俄罗斯社会对当年改革的态度是否定的。根据列瓦达中心的调查,58%的俄罗斯人对“盖达尔改革”(以改革的设计者和领导者、1991-1992年担任政府领导成员的叶戈尔·盖达尔(Egor Gaidar)的名字命名)的评价是负面的。市场经济虽建起,但根据俄联邦反垄断署的报告,在2016年俄全国经济的70%仍由国家和国有公司控制。

巨大的副作用

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俄“彼得堡政治”基金会主席、政治学家米哈伊尔·维诺格拉多夫(Mikhail Vinogradov)认为,对盖达尔改革的批评及改革方向逐渐偏离轨道,与俄罗斯人民当时所经历的困难生活有直接关系。当时价格自由化导致物价飞涨。根据全俄舆论研究中心的调查,1992年54%的俄罗斯人对其物质生活的评价是“勉强糊口”。格列布·帕夫洛夫斯基回忆说,这导致了国家政权机构的疲弱,全国几近无政府状态,“州长、公司、黑帮,所有人在其控制的地盘上为所欲为”。这是金融寡头的高光时刻,抵押物拍卖制度使其在没有竞争对手的情况下,大肆低价收购苏联的国有大型资产。俄罗斯审计署2004年的报告在罗列抵押拍卖制的缺点时说:“待售国有资产不可思议的低价、虚假竞争、销售成果低。”

由于私有化过程中普遍存在欺骗,即使25年后的今天仍有大量俄罗斯人(民意基金会2016年的调查结果为43%)支持对其结果进行审查。上世纪九十年代改革的设计者之一彼得·阿文(Petr Aven)在接受《福布斯》采访时坦言道:“私有化在当今民众眼中是非法的。这是一个巨大的问题。”

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