Дайджест газеты "Известия" от 21 января 2016 года (часть III)
Дайджест газеты "Известия" от 21 января 2016 года (часть III)
ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ ФАС РАЗОБРАТЬСЯ С ЦЕНАМИ НА БЕНЗИН
В ГОСДУМЕ ВОЗМУЩЕНЫ ТЕМ, ЧТО ТОПЛИВО ДЕШЕВЕЕТ ВО ВСЕМ МИРЕ, НО НЕ В РОССИИ
В Госдуме обратили внимание на то, что на фоне снижения цен на нефть бензин дешевеет во всем мире, однако в России этого не наблюдается. Подозревая, что дело в сговоре монополистов, депутаты-коммунисты Валерий Рашкин и Сергей Обухов направили запрос в ФАС с просьбой разобраться в ситуации. Экономисты утверждают, что возможную скидку на бензин съедает девальвация рубля.
"Просим вас провести проверку изменения цен на бензин и дизельное топливо в России на предмет соответствия действующему антимонопольному законодательству", - говорится в запросе депутатов в антимонопольную службу.
В письме они отмечают, что 18 января цена на нефть марки Brent на лондонской бирже опустилась до отметки $28,79 за баррель. Как замечают Рашкин и Обухов, тенденция на снижение отчетливо прослеживается с июня 2014 года, когда стоимость барреля достигала $114,99.
"Цены на бензин прямо пропорционально зависят от котировок нефти. Адекватное повышение доступности топлива для потребителей продемонстрировали во всем мире", - пишут депутаты.
Они указывают, что, например, при рыночной экономике в США цена на бензин опустилась до 47 центов за галлон (3,78 л), что составляет порядка 10 рублей за литр по текущему курсу. Китай, сохраняя признаки административно-командной экономики, также снижает цены на бензин и дизтопливо, причем пересмотр осуществляется каждые 10 рабочих дней, и сейчас показатели преодолели соответственно 0,11 и 0,12 юаня, или 1,32 и 1,43 рубля за литр по текущему курсу.
"Мировой лидер по нефтедобыче - Саудовская Аравия - на 18 января демонстрирует показатель в $0,23 за литр, или 18,09 рубля. Только в России (одном из лидеров по объемам нефтедобычи) цена на бензин продолжает повышаться вопреки всем законам рынка. Так, АИ-92 с начала июня 2014 года подорожал с 30,44 до 34,35 рубля за литр", - возмущаются коммунисты.
По словам заместителя начальника отдела анализа и маркетинговых исследований Thomson Reuters Kortes Александра Шкурина, девальвация рубля съедает возможную скидку на бензин.
- Девальвация рубля компенсирует снижение цен на нефть. Кроме того, наши цены зависят от мировых рынков.
Но мы оперируем не мировыми ценами, а так называемыми нетбэками - это сколько должен стоить продукт на российском рынке, чтобы при экспорте далее за рубеж его цена была рыночной. Это, если проще, как будто вы можете выйти из дома за хлебом, поехать за ним на трамвае или на метро и купить за 10 рублей либо купить возле дома, сэкономив на транспорте, но уже за 20 рублей, - объясняет Шкурин.
Не разделяет депутатскую теорию о сговоре монополистов и руководитель направления "Финансы и экономика" Института современного развития Никита Масленников.
- Эти теории появляются из года в год. Но, думаю, ФАС уже научилась работать по признакам картельных сговоров. Тут влияют другие экономические факторы. Во-первых, это желание любой компании компенсировать падение внешних цен и не понижать, а по возможности и повышать внутренние. Во-вторых, надо иметь в виду, что 2015 год был достаточно знаковым в плане модернизации нефтеперерабатывающих заводов, ряд таких работ еще продолжается, - объясняет Масленников.
Согласно данным инструмента "Яндекса" Wordstat, в декабре ушедшего года "почему дорожает бензин" спросили у поисковика 3 тыс. пользователей против 768 месяцем ранее. Пик интереса к этому вопросу наблюдался в декабре 2014 года - тогда его задали "Яндексу" 11,8 тыс. пользователей. Продавцы топлива предлагают стимулирующие программы, но опускать цены не торопятся.
ВЕРХОВНЫЙ СУД ОБЯЗАЛ КОМПАНИИ ПОМОГАТЬ НАЛОГОВИКАМ ПРИ ПРОВЕРКАХ
Во время налоговой проверки компания обязана при необходимости снабдить налоговиков рабочей силой для взвешивания и перемещения грузов, весами и другим оборудованием. К такому выводу пришел Верховный суд.
В суд обратилась компания, которая попыталась оспорить соответствующее положение налоговой службы о проведении инвентаризации при налоговой проверке - оно как раз содержало право налоговиков на привлечение к ревизии рабочей силы проверяемой фирмы. По мнению истца, это приводит к дополнительным материальным затратам на обеспечение условий для проведения инвентаризации. Ведь компания вынуждена оплачивать труд привлеченных к проверке работников, закупать оборудование и тому подобное. А так как Налоговый кодекс не содержит такой обязанности, то налоговики превысили свои полномочия, утверждали на суде представители компании.
Однако суд встал на сторону налоговиков: по мнению суда, никаких дополнительных расходов налогоплательщик не несет, ведь регулярно проводить инвентаризацию он должен в любом случае. А вот у налоговиков необходимых специалистов может и не быть.
"Проведение инвентаризации производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, не может быть осуществлено без рабочей силы для перевешивания и перемещения грузов, весов, измерительных и контрольных приборов, в связи с чем требование налогового органа о предоставлении данных средств является обоснованным", - отметил суд.
В пресс-службе ФНС не ответили на запрос "Известий".
- Действующее законодательство не содержит прямой нормы, которая позволяла бы бороться со злоупотреблениями при проведении налоговой инвентаризации, - говорит парт нер коллегии адвокатов "Барщевский и партнеры" Павел Хлюстов. - Конкретный перечень имущества, проверяемого при налоговой проверке, устанавливается руководителем государственной налоговой инспекции или его заместителем. Вместе с тем, как следует из решения суда, налогоплательщик обязан обеспечить налоговый орган только теми рабочей силой и оборудованием, которые у него имеются в наличии для обеспечения своей хозяйственной деятельности. Тем самым налоговый орган не вправе обязать налогоплательщика нанимать дополнительный персонал или приобретать дополнительное оборудование для ускорения срока проведения инвентаризации, как это нередко бывает.
Статистику по привлечению сотрудников компаний к проверкам ФНС не ведет. Обычно для проведения инвентаризации налоговому органу требуются лишь достаточные основания предполагать, что налогоплательщик скрывает часть налогооблагаемого имущества или иным образом при помощи недостоверных данных занижает налоги, отмечает и юрист компании "Деловой фарватер" Марина Емельянцева. Уклониться же от такой процедуры компания не сможет.
- Игнорирование требований об обеспечении сотрудников налоговой инспекции необходимой рабочей силой и оборудованием может быть квалифицировано по ст. 19.4.1 КоАП как уклонение от проведении проверки, - предупреждает Хлюстов. - Это влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Если такие действия повлекли невозможность проведения или завершения проверки, размер штрафа составит для должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, а для юрлиц - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
"ПОБЕДА" СОКРАЩАЕТ КОЛИЧЕСТВО РЕЙСОВ В КАЛИНИНГРАД
Как выяснили "Известия", лоукостер "Победа" (входит в группу "Аэрофлот") с 2016 года сократил количество рейсов в Калининград более чем втрое. Ранее авиакомпания выполняла 14 рейсов в неделю по маршруту Москва (Внуково) - Калининград (Храброво), теперь - четыре.
Более того, в ближайшее время авиакомпания может продолжить сокращение частоты рейсов в российский эксклав, отмечает источник, близкий к компании.
- С предложенными тарифами аэропорта на обслуживание и требованиями по предоплате лоукостер не имеет возможности выполнять рейсы в Калининград, поэтому авиакомпания "Победа" сократила частоту полетов более чем на 70%, - сказал он.
В пресс-службе компании подтвердили планы по сокращению частоты полетов в Калининград по причине экономически неприемлемых для лоукостера условий по обслуживанию в аэропорту. В частности, представитель "Победы" отметил, что ни один лоукостер в мире не работает с аэропортами по системе предоплаты. Сколько рейсов в итоге останется, в компании уточнять не стали.
- Авиакомпания "Победа" начала обслуживать это направление в рамках повышения транспортной доступности регионов и повышения авиамобильности населения, выполняя социальную функцию низкобюджетной компании России, - отмечает официальный представитель "Победы". - После введения "Аэрофлотом" "плоских тарифов" на рейсы в Калининград необходимость полетов "Победы" с прежней частотой на этом маршруте отпала, поэтому лоукостер принял решение сократить частоту рейсов Москва-Калининград- Москва. "Аэрофлот" в соответствии с политикой национального перевозчика полностью удовлетворяет спрос на этом направлении.
Ранее "Победа" обращалась в аэропорт с просьбой осуществлять обслуживание рейсов до согласования актов сверок по взаиморасчетам, по фактическим затратам, но получила отказ.
Главный редактор портала Avia.ru Network Роман Гусаров считает такое требование аэропорта необоснованным. По предоплате обычно предпочитают работать с непроверенными партнерами, отмечает он. Странно, что такое требование возникло к дочерней компании "Аэрофлота".
- Сокращение, в том числе могло произойти и из-за сезонности, все авиакомпании сокращают программу полетов зимой, - рассуждает эксперт. - Работать по предоплате для лоукостера просто убийственно. По сути, аэропорт просит денег, которых авиакомпания еще не получила от пассажиров. Таким образом, заставляя компанию кредитоваться, привлекать деньги не от пассажиров, а от банков, под особенно высокий сейчас процент. А лоукост - это в первую очередь минимальные расходы.
Эксперты после сворачивания полетной программы "Победы" в Калининград не ожидают резкого повышения стоимости авиабилетов. По данным Aviasales, в конце 2015-го - начале 2016 года средний чек на полеты в Калининград существенно снизился по сравнению с концом 2014-го - началом 2015 года. Так, с 1 ноября по 15 декабря 2015 года билет в этот город из Москвы стоил 6285 рублей (вместо 8290 рублей за аналогичный период 2014 года). С 15 по 31 декабря 2014 года - 8434 рубля (10 938 рублей годом ранее). С 1 по 13 января 2016 года стоимость билета выросла до 10 170 рублей; в начале прошлого года билет стоил 13 512 рублей.
Представитель Aviasales Янис Дзенис считает, что стоимость авиабилета в ближайшее время не вырастет, потому что полеты в Калининград субсидируются (без возрастных ограничений).
При этом, по данным Aviasales, после сокращения количества рейсов в Калининград "Победа" подняла стоимость своих билетов на этом маршруте - в декабре 2015 года билет из Москвы в одну сторону в среднем стоил 2312 рублей, туда-обратно - 5100. В январе же ценник билета вырос до 3500 рублей в одну сторону и до 7171 рубля на билет туда-обратно.
Программа субсидирования авиарейсов в Калининград стартовала в 2011 году. Изначально под нее подпадали только жители Калининградской области до 23 лет и старше 60 лет. В 2013 году эти ограничения были сняты. В 2015 году, как следует из материалов Росавиации, бюджетное финансирование программы составило 420,3 млн рублей. Программа действовала с 15 мая по 15 октября 2015 года. Полеты выполняли шесть авиакомпаний: "Аэрофлот - Российские авиалинии", "Трансаэро", "Сибирь", UTair, "Уральские авиалинии" и Red Wings. В рамках этой программы перевозчик обязан 20- 60 мест на каждом рейсе (зависит от вместимости салона эконом-класса) продавать по специальному тарифу - в столицу, например, это не более 3,8 тыс. рублей, из них государство перечисляет компании 2,3 тыс. рублей.
"Победа", впрочем, в этой программе пока не участвовала, так как полеты в Калининград она начала в начале ноября 2015 года. Тогда эксперты предрекали, что авиакомпания постарается попасть в программу субсидирования перевозок в Калининград в 2016 году. Тогда Калининград можно было назвать первым международным рейсом перевозчика - из-за особого статуса этого города для авиарейсов туда необходимо было получить допуск на выполнение международных полетов.
Что касается 2016 года, то пока что известно только то, что программа субсидирования будет продлена, но точная сумма финансирования еще не определена. Во время встречи с журналистами на этой неделе министр транспорта Максим Соколов заявил, что финансирование программы субсидирования авиарейсов существенно сокращена не будет.
- Направление тяжелое, там высокого платежеспособного спроса нет. Вряд ли кто-то может обеспечить рентабельную эксплуатацию в Калининграде без учета субсидирования. Экономически выгодный тариф, без учета субсидирования, у такого самолета, как Boeing 737, в Калининград составляет около 9 тыс. рублей в одну сторону, - считает директор консалтинговой компании "Инфомост" Борис Рыбак.
РЫБОПРОМЫШЛЕННИКИ ПРОСЯТ НЕ МЕНЯТЬ СИСТЕМУ СПУТНИКОВОГО МОНИТОРИНГА
Рыбопромышленники просят вице-премьера правительства Аркадия Дворковича приостановить распоряжение Росрыболовства, которое обязывает их заменить систему спутникового мониторинга. По мнению участников рынка, выполнение требований чиновников приведет к удорожанию рыбы в магазинах на 10%.
Предписание Росрыболовства о замене одной системы на другую вызвано тем фактом, что иностранная система "Аргос", установленная почти на половине отечественных рыболовецких судов, не соответствует требованиям российского законодательства. В связи с этим заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук направил в территориальные органы ведомства письмо, в котором попросил руководителей управлений сообщить судовладельцам, что спутниковая система определения местоположения судов и передачи данных "Аргос" до 31 марта 2016 года должна быть заменена на российскую систему "Гонец" или иностранную "Инмарсат".
Во Всероссийской ассоциации рыбопромышленников возмущены требованием чиновников о замене спутниковой системы определения местоположения судов и передачи данных.
"По нашему мнению, данное решение является незаконным, так как противоречит установленным процедурам правового регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов", - утверждает руководитель Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Александр Фомин в письме, которое он направил вице-премьеру правительства Аркадию Дворковичу.
В письме рыбопромышленники просят его вмешаться в ситуацию и поручить дополнительно проработать вопрос переоснащения технических средств контроля (ТСК) российских судов рыбопромыслового флота.
- В целях недопущения применения необоснованных санкций в отношении рыбаков, не обеспечивших переоснащение судов станциями "Инмарсат" и "Глонасс" до 31 марта 2016 года, необходимо установить разумные сроки замены ТСК, разрешить использование системы "Аргос" до внедрения другой системы, позволяющей осуществлять гарантированный мониторинг позиционирования судов, - утверждает Фомин.
По его мнению, реализация распоряжения Росрыболовства о замене систем спутникового мониторинга приведет к остановке работы значительной части добывающего флота, финансовым обременениям для рыбаков и, конечно, удорожанию рыбы для потребителя.
Как утверждает руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев, чиновники своим распоряжением нарушают ч. 2 ст. 19 ФЗ "О рыболовстве", в которой прописаны порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды.
- Согласно приказу Росрыболовства от 14 июля 2008 года N 50, установлен исчерпывающий перечень станций системы "Инмарсат" и трансмиттеров системы "Аргос", допускаемых к установке в качестве технических средств контроля, а о системе "Гонец" в этом приказе вообще ничего не сказано, - говорит Александр Савельев. - А изменения применения ТСК могут осуществляться только путем внесения в данный приказ соответствующих изменений.
Однако в Росрыболовстве "Известиям" сообщили, что для того, чтобы судовладельцы привели средства связи в соответствие нормам, и был предложен "переходный период" - до 31 марта 2016 года.
- Планируется, что к этому времени будет выпущен новый приказ, утверждающий порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды, в том числе с использованием для передачи данных системы "Гонец" (передает данные мониторинга ГЛОНАСС), - сообщила "Известиям" представитель Рос-рыболовства Ксения Тимакова.
По словам Ксении Тимаковой, замена систем спутникового мониторинга связана с необходимостью использования спутниковых систем, отвечающим нормам государственной безопасности, которые были определены в 2008 году Минкомсвязи совместно с Государственной комиссией по радиочастотам и ФСБ.
- Дело в том, что в 2015 году при проверках оператора "Аргоса" компания Collecte Localisation Satellites изменила первоначальную архитектуру системы передачи данных о позиционировании судов рыбопромыслового флота, выйдя за рамки российского законодательства, - заявила Тимакова. - Оператор "Аргоса" был предупрежден, что если нарушение не будет устранено, то действие системы на территории РФ будет прекращено.
В Росрыболовстве утверждают, что тем судам, которые до 31 марта 2016 года не заменят "Аргос" на системы "Инмарсат" и "Гонец", будет запрещено осуществлять прибрежное или промышленное рыболовство во внутренних водах, в том числе во внутренних морских водах, а также в районах действия международных договоров России в области рыболовства.
- Это требование связано с тем, что нельзя допустить бесконтрольного вылова национальных водных биоресурсов, - говорит Ксения Тимакова.
Все разговоры о том, что эта замена систем приведет к удорожанию рыбы в магазинах, - вымысел и шантаж недобросовестных бизнесменов, утверждают в Росрыболовстве.
По оценкам чиновников, стоимость комплекта оборудования "Инмарсат" обойдется судовладельцам в зависимости от комплектации от 200 тыс. до 400 тыс. рублей, а комплект терминального оборудования отечественной системы "Гонец" - в 60-80 тыс. рублей. В Росрыболовстве утверждают, что данные затраты, по оценкам экспертов ведомства, не приведут к каким-то экономическим потрясениям отрасли и не отразятся на потребительских ценах рыбной продукции.
Руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев считает, что рыба и без того вошла в число наиболее подорожавших в 2015 году продуктов питания, поднявшись в цене почти на 30%, а в нынешнем году она будет дорожать еще стремительнее.
- Непродуманные решения Росрыболовства в отношении систем спутникового мониторинга, напоминающие историю с дальнобойщиками, безусловно, добавят к стоимости рыбы 10%. То есть за чиновничью блажь всё равно расплатятся покупатели, - говорит Савельев.
По данным Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, затраты на замену оборудования на одном судне составят в зависимости от типа судна и региона от 350 тыс. до 800 тыс. рублей.
- А для крупнотоннажного судна, оснащаемого двумя комплектами ТСК, расходы соответственно удваиваются, - утверждают в ассоциации.
- В масштабах всей отрасли переоснащение рыболовных судов новыми комплектами оборудования "Инмарсат" и "Гонец" повлечет за собой разовые расходы в сумме свыше 390 млн рублей, что существенно уменьшит налогооблагаемую прибыль рыбохозяйственных предприятий, - считает Александр Фомин из Всероссийской ассоциации рыбопромышленников. Рыбакам требуется не только новое спутниковое оборудование.
Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.
ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ ФАС РАЗОБРАТЬСЯ С ЦЕНАМИ НА БЕНЗИН
В ГОСДУМЕ ВОЗМУЩЕНЫ ТЕМ, ЧТО ТОПЛИВО ДЕШЕВЕЕТ ВО ВСЕМ МИРЕ, НО НЕ В РОССИИ
В Госдуме обратили внимание на то, что на фоне снижения цен на нефть бензин дешевеет во всем мире, однако в России этого не наблюдается. Подозревая, что дело в сговоре монополистов, депутаты-коммунисты Валерий Рашкин и Сергей Обухов направили запрос в ФАС с просьбой разобраться в ситуации. Экономисты утверждают, что возможную скидку на бензин съедает девальвация рубля.
"Просим вас провести проверку изменения цен на бензин и дизельное топливо в России на предмет соответствия действующему антимонопольному законодательству", - говорится в запросе депутатов в антимонопольную службу.
В письме они отмечают, что 18 января цена на нефть марки Brent на лондонской бирже опустилась до отметки $28,79 за баррель. Как замечают Рашкин и Обухов, тенденция на снижение отчетливо прослеживается с июня 2014 года, когда стоимость барреля достигала $114,99.
"Цены на бензин прямо пропорционально зависят от котировок нефти. Адекватное повышение доступности топлива для потребителей продемонстрировали во всем мире", - пишут депутаты.
Они указывают, что, например, при рыночной экономике в США цена на бензин опустилась до 47 центов за галлон (3,78 л), что составляет порядка 10 рублей за литр по текущему курсу. Китай, сохраняя признаки административно-командной экономики, также снижает цены на бензин и дизтопливо, причем пересмотр осуществляется каждые 10 рабочих дней, и сейчас показатели преодолели соответственно 0,11 и 0,12 юаня, или 1,32 и 1,43 рубля за литр по текущему курсу.
"Мировой лидер по нефтедобыче - Саудовская Аравия - на 18 января демонстрирует показатель в $0,23 за литр, или 18,09 рубля. Только в России (одном из лидеров по объемам нефтедобычи) цена на бензин продолжает повышаться вопреки всем законам рынка. Так, АИ-92 с начала июня 2014 года подорожал с 30,44 до 34,35 рубля за литр", - возмущаются коммунисты.
По словам заместителя начальника отдела анализа и маркетинговых исследований Thomson Reuters Kortes Александра Шкурина, девальвация рубля съедает возможную скидку на бензин.
- Девальвация рубля компенсирует снижение цен на нефть. Кроме того, наши цены зависят от мировых рынков.
Но мы оперируем не мировыми ценами, а так называемыми нетбэками - это сколько должен стоить продукт на российском рынке, чтобы при экспорте далее за рубеж его цена была рыночной. Это, если проще, как будто вы можете выйти из дома за хлебом, поехать за ним на трамвае или на метро и купить за 10 рублей либо купить возле дома, сэкономив на транспорте, но уже за 20 рублей, - объясняет Шкурин.
Не разделяет депутатскую теорию о сговоре монополистов и руководитель направления "Финансы и экономика" Института современного развития Никита Масленников.
- Эти теории появляются из года в год. Но, думаю, ФАС уже научилась работать по признакам картельных сговоров. Тут влияют другие экономические факторы. Во-первых, это желание любой компании компенсировать падение внешних цен и не понижать, а по возможности и повышать внутренние. Во-вторых, надо иметь в виду, что 2015 год был достаточно знаковым в плане модернизации нефтеперерабатывающих заводов, ряд таких работ еще продолжается, - объясняет Масленников.
Согласно данным инструмента "Яндекса" Wordstat, в декабре ушедшего года "почему дорожает бензин" спросили у поисковика 3 тыс. пользователей против 768 месяцем ранее. Пик интереса к этому вопросу наблюдался в декабре 2014 года - тогда его задали "Яндексу" 11,8 тыс. пользователей. Продавцы топлива предлагают стимулирующие программы, но опускать цены не торопятся.
ВЕРХОВНЫЙ СУД ОБЯЗАЛ КОМПАНИИ ПОМОГАТЬ НАЛОГОВИКАМ ПРИ ПРОВЕРКАХ
Во время налоговой проверки компания обязана при необходимости снабдить налоговиков рабочей силой для взвешивания и перемещения грузов, весами и другим оборудованием. К такому выводу пришел Верховный суд.
В суд обратилась компания, которая попыталась оспорить соответствующее положение налоговой службы о проведении инвентаризации при налоговой проверке - оно как раз содержало право налоговиков на привлечение к ревизии рабочей силы проверяемой фирмы. По мнению истца, это приводит к дополнительным материальным затратам на обеспечение условий для проведения инвентаризации. Ведь компания вынуждена оплачивать труд привлеченных к проверке работников, закупать оборудование и тому подобное. А так как Налоговый кодекс не содержит такой обязанности, то налоговики превысили свои полномочия, утверждали на суде представители компании.
Однако суд встал на сторону налоговиков: по мнению суда, никаких дополнительных расходов налогоплательщик не несет, ведь регулярно проводить инвентаризацию он должен в любом случае. А вот у налоговиков необходимых специалистов может и не быть.
"Проведение инвентаризации производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, не может быть осуществлено без рабочей силы для перевешивания и перемещения грузов, весов, измерительных и контрольных приборов, в связи с чем требование налогового органа о предоставлении данных средств является обоснованным", - отметил суд.
В пресс-службе ФНС не ответили на запрос "Известий".
- Действующее законодательство не содержит прямой нормы, которая позволяла бы бороться со злоупотреблениями при проведении налоговой инвентаризации, - говорит парт нер коллегии адвокатов "Барщевский и партнеры" Павел Хлюстов. - Конкретный перечень имущества, проверяемого при налоговой проверке, устанавливается руководителем государственной налоговой инспекции или его заместителем. Вместе с тем, как следует из решения суда, налогоплательщик обязан обеспечить налоговый орган только теми рабочей силой и оборудованием, которые у него имеются в наличии для обеспечения своей хозяйственной деятельности. Тем самым налоговый орган не вправе обязать налогоплательщика нанимать дополнительный персонал или приобретать дополнительное оборудование для ускорения срока проведения инвентаризации, как это нередко бывает.
Статистику по привлечению сотрудников компаний к проверкам ФНС не ведет. Обычно для проведения инвентаризации налоговому органу требуются лишь достаточные основания предполагать, что налогоплательщик скрывает часть налогооблагаемого имущества или иным образом при помощи недостоверных данных занижает налоги, отмечает и юрист компании "Деловой фарватер" Марина Емельянцева. Уклониться же от такой процедуры компания не сможет.
- Игнорирование требований об обеспечении сотрудников налоговой инспекции необходимой рабочей силой и оборудованием может быть квалифицировано по ст. 19.4.1 КоАП как уклонение от проведении проверки, - предупреждает Хлюстов. - Это влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Если такие действия повлекли невозможность проведения или завершения проверки, размер штрафа составит для должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, а для юрлиц - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
"ПОБЕДА" СОКРАЩАЕТ КОЛИЧЕСТВО РЕЙСОВ В КАЛИНИНГРАД
Как выяснили "Известия", лоукостер "Победа" (входит в группу "Аэрофлот") с 2016 года сократил количество рейсов в Калининград более чем втрое. Ранее авиакомпания выполняла 14 рейсов в неделю по маршруту Москва (Внуково) - Калининград (Храброво), теперь - четыре.
Более того, в ближайшее время авиакомпания может продолжить сокращение частоты рейсов в российский эксклав, отмечает источник, близкий к компании.
- С предложенными тарифами аэропорта на обслуживание и требованиями по предоплате лоукостер не имеет возможности выполнять рейсы в Калининград, поэтому авиакомпания "Победа" сократила частоту полетов более чем на 70%, - сказал он.
В пресс-службе компании подтвердили планы по сокращению частоты полетов в Калининград по причине экономически неприемлемых для лоукостера условий по обслуживанию в аэропорту. В частности, представитель "Победы" отметил, что ни один лоукостер в мире не работает с аэропортами по системе предоплаты. Сколько рейсов в итоге останется, в компании уточнять не стали.
- Авиакомпания "Победа" начала обслуживать это направление в рамках повышения транспортной доступности регионов и повышения авиамобильности населения, выполняя социальную функцию низкобюджетной компании России, - отмечает официальный представитель "Победы". - После введения "Аэрофлотом" "плоских тарифов" на рейсы в Калининград необходимость полетов "Победы" с прежней частотой на этом маршруте отпала, поэтому лоукостер принял решение сократить частоту рейсов Москва-Калининград- Москва. "Аэрофлот" в соответствии с политикой национального перевозчика полностью удовлетворяет спрос на этом направлении.
Ранее "Победа" обращалась в аэропорт с просьбой осуществлять обслуживание рейсов до согласования актов сверок по взаиморасчетам, по фактическим затратам, но получила отказ.
Главный редактор портала Avia.ru Network Роман Гусаров считает такое требование аэропорта необоснованным. По предоплате обычно предпочитают работать с непроверенными партнерами, отмечает он. Странно, что такое требование возникло к дочерней компании "Аэрофлота".
- Сокращение, в том числе могло произойти и из-за сезонности, все авиакомпании сокращают программу полетов зимой, - рассуждает эксперт. - Работать по предоплате для лоукостера просто убийственно. По сути, аэропорт просит денег, которых авиакомпания еще не получила от пассажиров. Таким образом, заставляя компанию кредитоваться, привлекать деньги не от пассажиров, а от банков, под особенно высокий сейчас процент. А лоукост - это в первую очередь минимальные расходы.
Эксперты после сворачивания полетной программы "Победы" в Калининград не ожидают резкого повышения стоимости авиабилетов. По данным Aviasales, в конце 2015-го - начале 2016 года средний чек на полеты в Калининград существенно снизился по сравнению с концом 2014-го - началом 2015 года. Так, с 1 ноября по 15 декабря 2015 года билет в этот город из Москвы стоил 6285 рублей (вместо 8290 рублей за аналогичный период 2014 года). С 15 по 31 декабря 2014 года - 8434 рубля (10 938 рублей годом ранее). С 1 по 13 января 2016 года стоимость билета выросла до 10 170 рублей; в начале прошлого года билет стоил 13 512 рублей.
Представитель Aviasales Янис Дзенис считает, что стоимость авиабилета в ближайшее время не вырастет, потому что полеты в Калининград субсидируются (без возрастных ограничений).
При этом, по данным Aviasales, после сокращения количества рейсов в Калининград "Победа" подняла стоимость своих билетов на этом маршруте - в декабре 2015 года билет из Москвы в одну сторону в среднем стоил 2312 рублей, туда-обратно - 5100. В январе же ценник билета вырос до 3500 рублей в одну сторону и до 7171 рубля на билет туда-обратно.
Программа субсидирования авиарейсов в Калининград стартовала в 2011 году. Изначально под нее подпадали только жители Калининградской области до 23 лет и старше 60 лет. В 2013 году эти ограничения были сняты. В 2015 году, как следует из материалов Росавиации, бюджетное финансирование программы составило 420,3 млн рублей. Программа действовала с 15 мая по 15 октября 2015 года. Полеты выполняли шесть авиакомпаний: "Аэрофлот - Российские авиалинии", "Трансаэро", "Сибирь", UTair, "Уральские авиалинии" и Red Wings. В рамках этой программы перевозчик обязан 20- 60 мест на каждом рейсе (зависит от вместимости салона эконом-класса) продавать по специальному тарифу - в столицу, например, это не более 3,8 тыс. рублей, из них государство перечисляет компании 2,3 тыс. рублей.
"Победа", впрочем, в этой программе пока не участвовала, так как полеты в Калининград она начала в начале ноября 2015 года. Тогда эксперты предрекали, что авиакомпания постарается попасть в программу субсидирования перевозок в Калининград в 2016 году. Тогда Калининград можно было назвать первым международным рейсом перевозчика - из-за особого статуса этого города для авиарейсов туда необходимо было получить допуск на выполнение международных полетов.
Что касается 2016 года, то пока что известно только то, что программа субсидирования будет продлена, но точная сумма финансирования еще не определена. Во время встречи с журналистами на этой неделе министр транспорта Максим Соколов заявил, что финансирование программы субсидирования авиарейсов существенно сокращена не будет.
- Направление тяжелое, там высокого платежеспособного спроса нет. Вряд ли кто-то может обеспечить рентабельную эксплуатацию в Калининграде без учета субсидирования. Экономически выгодный тариф, без учета субсидирования, у такого самолета, как Boeing 737, в Калининград составляет около 9 тыс. рублей в одну сторону, - считает директор консалтинговой компании "Инфомост" Борис Рыбак.
РЫБОПРОМЫШЛЕННИКИ ПРОСЯТ НЕ МЕНЯТЬ СИСТЕМУ СПУТНИКОВОГО МОНИТОРИНГА
Рыбопромышленники просят вице-премьера правительства Аркадия Дворковича приостановить распоряжение Росрыболовства, которое обязывает их заменить систему спутникового мониторинга. По мнению участников рынка, выполнение требований чиновников приведет к удорожанию рыбы в магазинах на 10%.
Предписание Росрыболовства о замене одной системы на другую вызвано тем фактом, что иностранная система "Аргос", установленная почти на половине отечественных рыболовецких судов, не соответствует требованиям российского законодательства. В связи с этим заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук направил в территориальные органы ведомства письмо, в котором попросил руководителей управлений сообщить судовладельцам, что спутниковая система определения местоположения судов и передачи данных "Аргос" до 31 марта 2016 года должна быть заменена на российскую систему "Гонец" или иностранную "Инмарсат".
Во Всероссийской ассоциации рыбопромышленников возмущены требованием чиновников о замене спутниковой системы определения местоположения судов и передачи данных.
"По нашему мнению, данное решение является незаконным, так как противоречит установленным процедурам правового регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов", - утверждает руководитель Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Александр Фомин в письме, которое он направил вице-премьеру правительства Аркадию Дворковичу.
В письме рыбопромышленники просят его вмешаться в ситуацию и поручить дополнительно проработать вопрос переоснащения технических средств контроля (ТСК) российских судов рыбопромыслового флота.
- В целях недопущения применения необоснованных санкций в отношении рыбаков, не обеспечивших переоснащение судов станциями "Инмарсат" и "Глонасс" до 31 марта 2016 года, необходимо установить разумные сроки замены ТСК, разрешить использование системы "Аргос" до внедрения другой системы, позволяющей осуществлять гарантированный мониторинг позиционирования судов, - утверждает Фомин.
По его мнению, реализация распоряжения Росрыболовства о замене систем спутникового мониторинга приведет к остановке работы значительной части добывающего флота, финансовым обременениям для рыбаков и, конечно, удорожанию рыбы для потребителя.
Как утверждает руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев, чиновники своим распоряжением нарушают ч. 2 ст. 19 ФЗ "О рыболовстве", в которой прописаны порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды.
- Согласно приказу Росрыболовства от 14 июля 2008 года N 50, установлен исчерпывающий перечень станций системы "Инмарсат" и трансмиттеров системы "Аргос", допускаемых к установке в качестве технических средств контроля, а о системе "Гонец" в этом приказе вообще ничего не сказано, - говорит Александр Савельев. - А изменения применения ТСК могут осуществляться только путем внесения в данный приказ соответствующих изменений.
Однако в Росрыболовстве "Известиям" сообщили, что для того, чтобы судовладельцы привели средства связи в соответствие нормам, и был предложен "переходный период" - до 31 марта 2016 года.
- Планируется, что к этому времени будет выпущен новый приказ, утверждающий порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды, в том числе с использованием для передачи данных системы "Гонец" (передает данные мониторинга ГЛОНАСС), - сообщила "Известиям" представитель Рос-рыболовства Ксения Тимакова.
По словам Ксении Тимаковой, замена систем спутникового мониторинга связана с необходимостью использования спутниковых систем, отвечающим нормам государственной безопасности, которые были определены в 2008 году Минкомсвязи совместно с Государственной комиссией по радиочастотам и ФСБ.
- Дело в том, что в 2015 году при проверках оператора "Аргоса" компания Collecte Localisation Satellites изменила первоначальную архитектуру системы передачи данных о позиционировании судов рыбопромыслового флота, выйдя за рамки российского законодательства, - заявила Тимакова. - Оператор "Аргоса" был предупрежден, что если нарушение не будет устранено, то действие системы на территории РФ будет прекращено.
В Росрыболовстве утверждают, что тем судам, которые до 31 марта 2016 года не заменят "Аргос" на системы "Инмарсат" и "Гонец", будет запрещено осуществлять прибрежное или промышленное рыболовство во внутренних водах, в том числе во внутренних морских водах, а также в районах действия международных договоров России в области рыболовства.
- Это требование связано с тем, что нельзя допустить бесконтрольного вылова национальных водных биоресурсов, - говорит Ксения Тимакова.
Все разговоры о том, что эта замена систем приведет к удорожанию рыбы в магазинах, - вымысел и шантаж недобросовестных бизнесменов, утверждают в Росрыболовстве.
По оценкам чиновников, стоимость комплекта оборудования "Инмарсат" обойдется судовладельцам в зависимости от комплектации от 200 тыс. до 400 тыс. рублей, а комплект терминального оборудования отечественной системы "Гонец" - в 60-80 тыс. рублей. В Росрыболовстве утверждают, что данные затраты, по оценкам экспертов ведомства, не приведут к каким-то экономическим потрясениям отрасли и не отразятся на потребительских ценах рыбной продукции.
Руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев считает, что рыба и без того вошла в число наиболее подорожавших в 2015 году продуктов питания, поднявшись в цене почти на 30%, а в нынешнем году она будет дорожать еще стремительнее.
- Непродуманные решения Росрыболовства в отношении систем спутникового мониторинга, напоминающие историю с дальнобойщиками, безусловно, добавят к стоимости рыбы 10%. То есть за чиновничью блажь всё равно расплатятся покупатели, - говорит Савельев.
По данным Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, затраты на замену оборудования на одном судне составят в зависимости от типа судна и региона от 350 тыс. до 800 тыс. рублей.
- А для крупнотоннажного судна, оснащаемого двумя комплектами ТСК, расходы соответственно удваиваются, - утверждают в ассоциации.
- В масштабах всей отрасли переоснащение рыболовных судов новыми комплектами оборудования "Инмарсат" и "Гонец" повлечет за собой разовые расходы в сумме свыше 390 млн рублей, что существенно уменьшит налогооблагаемую прибыль рыбохозяйственных предприятий, - считает Александр Фомин из Всероссийской ассоциации рыбопромышленников. Рыбакам требуется не только новое спутниковое оборудование.
Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.