На дороги обещали много денег, но пока их выделяют мало

Бюджетное исполнение комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в первой половине 2024 года стало самым низким среди всех нацпроектов и минимальным для этого периода за все шесть лет реализации, указывается в исследовании аналитиков Sherpa Group.

По данным Минфина, до комплексного плана в январе – июне 2024 года довели 21,8% средств, или 27,8 млрд руб., против 50,6% и 82,1 млрд руб. I полугодии 2023 г.

Как считают аналитики Sherpa Group, резкое снижение интенсивности вложений связано с грядущей переупаковкой национальных проектов и с кадровыми перестановками, которые могли затронуть кураторов комплексного плана. Впрочем, вопреки фактическому ходу трат в II квартале планку годового финансирования подняли для «Развития морских портов» (на 29,9%, до 6,6 млрд руб.) и «Развития региональных аэропортов» (на 10%, до 42,5 млрд руб.), а остальным федпроектам оставили прежний уровень.

Самое высокое исполнение зафиксировано у «Развития региональных аэропортов», в которое направили 29% запланированных средств, или 12,4 млрд руб. (год назад освоили 40,7% средств).

Железные дороги тормозят

Пока совсем не направлялись деньги в «Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла». Низкие уровни исполнения наблюдались и у двух других железнодорожных проектов: «Развития железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного басcейна» (1,8%; 211,4 млн руб.) и «Развития железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна» (0,3%; 26,4 млн руб.).

Новый нацпроект «Беспилотные авиационные системы» расположился на предпоследнем месте по интенсивности вложений (27%; 12,2 млрд руб.), но она начинает заметно расти.

Автодороги ускорились

Бюджетное исполнение национального проекта «Безопасные качественные дороги» (БКД) в I полугодии 2024 г. составило 41,8%, что побило прошлогодний рекорд этого периода (40,5%). Объем федеральных средств, поступивших в БКД за полгода, также стал рекордным: 270,9 млрд руб. Это превысило результат первого полугодия 2023 года на 47,9%.

Наиболее динамично в I полугодии 2024 г. финансировали федеральный проект «Дорожная сеть», до которого довели уже почти две трети средств, запланированных до конца года: 64,9%, или 168,4 млрд руб. Через этот федеральный проект финансируют развитие региональных и местных автодорог.

В проект «Развитие федеральной магистральной сети» пока поступило 86 млрд руб. – это всего 25,9% запланированных на 2024 год вложений, хотя в прошлом году этот проект финансировали примерно на том же уровне, что и «Дорожную сеть». Такое различие в темпах финансирования аналитики связывают с тем, что часть крупных федеральных проектов была завершена в прошлом году, а в нынешнем – из‑за выборов и связанной с этим паузы – медленнее запускают запланированные новые.

У трех федеральных проектов БКД («Развития общественного транспорта», «Общесистемных мер развития дорожного хозяйства» и «Автомобильных дорог Минобороны России») – исполнение в январе – июне оказалось примерно одинаковым (на уровне 30–32%). Минимальное освоение федеральных средств среди проектов БКД было зафиксировано у «Безопасности дорожного движения» (13,6%).

В II квартале планируемые в 2024 году вложения в нацпроект «Безопасные качественные дороги» пересмотрели в сторону увеличения на 4,3%, или почти 26,5 млрд руб. В абсолютном выражении эта добавка оказалась больше, чем в любой другой нацпроект.

Теперь в БКД до конца года должны вложить 647,9 млрд руб. Дополнительные средства до конца года предусмотрели для двух проектов БКД: «Развития федеральной магистральной сети» (объем финансирования увеличили на 7%, до 332,1 млрд руб.) и «Развития общественного транспорта» (на 12,4%, до 43,6 млрд руб.). Это соответствует общей логике финансирования БКД, планка финансирования этого нацпроекта во второй половине года обычно всегда поднималась.

Вероятно, в этом году ее решили увеличить досрочно в соответствии с ускоренными темпами финансирования. Общие вложения в инфраструктурные нацпроекты – комплексный план и «Безопасные качественные дороги» – в I полугодии 2024 г. составили 298,7 млрд руб., увеличившись за год на 12,6%.

Ожидаемый до конца года объем вложений в оба нацпроекта увеличился в II квартале на 4,3%, до 775,6 млрд руб. То есть финансирование в 2024 году может примерно на 4,8% превысить фактические вложения в БКД и комплексный план в 2023‑м.

Это можно считать позитивным результатом, который сгладит снижение вложений в «неавтодорожные» проекты, но из-за достаточно высокой отраслевой инфляции объемы реального строительства будут несколько меньшими, чем годом ранее.