К повышению утильсбора на ввоз спецтехники следует подойти взвешенно

Государство намерено снижать зависимость от импорта, который в настоящее время достаточно высок. Но для дорожно-строительной техники нужны дифференцированные подходы, отмечают эксперты.

Китай превалирует

Замена ушедших западных производителей поставками техники из других стран, в первую очередь из КНР, сегодня преобладает над процессами импортозамещения.
В 2020 году 45% рынка строительной техники и комплектующих приходилось на компании из США, Европы и Японии, 35% занимал Китай, 20% – РФ. В 2023-м ситуация сильно изменилась: Россия нарастила долю до 30%, а КНР – до 65%. Еще 5% приходится на поставки из Турции, Индии, Японии.

Значение китайских поставщиков растет, что видно и по финансовым показателям. По данным Ассоциации импортеров и производителей спецтехники, в 2020 году объем закупок техники и комплектующих из КНР составил $1,2 млрд, в 2023-м превысил $2 млрд, а в 2025-м может возрасти до $3,1 млрд.

Высокие темы строительства в России увеличивают потребность дорожно-строительной техники, которая превышает технические возможности отечественного производственного комплекса. Кроме того, по некоторым видам машин выпуск в стране еще не налажен.

«Есть виды техники, производство которых в России практически не освоено. Это, например, дорожные фрезы, бетоноукладчики, самоходные скоростные комплексы по укладке асфальтобетона», – перечислил первый зампред комитета по экономической политике Совфеда Иван Абрамов.

К примеру, у автодорожных строителей высокая потребность сохраняется в отношении сочлененных самосвалов, гусеничных экскаваторов, бульдозеров, асфальтоукладчиков и дорожных фрез, производства которых в России нет, проинформировал замруководителя Росавтодора Олег Ступников.
Тем не менее доля отечественного производства растет.

Как сообщил замначальника управления сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга РФ Станислав Черторыжский, рост выпуска российской спецтехники составляет сейчас 8% по отношению к 2023 году. «Мы ожидаем, что доля российской техники на рынке будет увеличиваться и к концу года вырастет с 18 до 21%», – проинформировал он.

По ряду позиций, особенно в том, что касается землеройной и грузоподъемной техники, потребности рынка почти обеспечены. Есть узкие сегменты техники, признал чиновник, которая либо выпускалась в ограниченном объеме, либо не выпускалась вовсе. «Но и по ним мы работаем. Так, у нас реализуется проект по выпуску асфальтоукладчиков», – анонсировал С. Черторыжский.

Защитить, но не навредить

Китайская техника наращивает долю российского рынка во многих сегментах поставок, и перед государством стоит задача, как в этих условиях защитить отечественного производителя.

В частности, запланирована кратная индексация утилизационного сбора. Минпромторг России намерен представить для общественного обсуждения проект постановления относительно повышения данного вида налога на автотранспорт и дорожно-строительную технику до 2030 года.

Следует учитывать, что влияние повышения утильсбора на рынок легковых автомобилей и рынок спецтехники принципиально различается, обращает внимание директор Ассоциации импортеров и производителей спецтехники Егор Теплов-Барейша.

«Для рынка легковых автомобилей эта мера действительно является защитной для отечественных производителей. При этом принятие такого решения в отношении спецтехники должно приниматься индивидуально, по отношению к каждому типу из спецтехники», – убежден Е. Теплов-Барейша.

Для этого необходим детальный анализ рынка и готовности российских предприятий к выпуску такой продукции в объеме, достаточном для обеспечения спроса. Проработки требуют и оказываемые отечественным производителям меры поддержки, возможно, им нужны новые виды помощи, не исключает эксперт.

Не стоит также забывать, что сейчас формируются новые нацпроекты «Эффективная транспортная система» и «Инфраструктура для жизни», которые предусматривают значительный объем строительства и реконструкции.

«В тех сегментах техники, которые мы не производим, нужно очень взвешенно подходить к заградительным мерам, так как это приводит к ее удорожанию и в результате – удорожанию самого инфраструктурного проекта», – подчеркнул И. Абрамов.