Путин запретил продавать «Башнефть» «Роснефти»

Кремль поручил правительству не допускать госкомпании к участию в приватизации. Вице-премьер Аркадий Дворкович уже раскритиковал ВТБ Капитал и Росимущество за организацию продажи Башнефти, передает РБК . Во вторник, 19 июля, стало известно, что ВТБ Капитал отправил в крупнейшие мировые нефтегазовые компании и инвестиционные фонды предложения о покупке у российского правительства 50,1% Башнефти. Предложения, получили и российские госкомпании. Официально об этом сообщила Роснефть, но источники РБК также говорят, что предложения получили Газпром, Газпром нефть и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Их представители это не комментируют. Источник в банковских кругах говорит, что вице-премьер Аркадий Дворкович был крайне недоволен решением ВТБ Капитала отправить в Роснефть предложения о покупке Башнефти. Собеседник РБК рассказывает, что руководителям ВТБ во вторник позвонили из правительства и сообщили, что госкомпании не могут быть покупателями приватизируемых активов. Также замечание от вице-премьера получил новый руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков. Представитель Дворковича Алия Самигулина сказала, что вопрос не в недовольстве вице-премьера, а в прямом указании президента Владимира Путина правительству, чтобы госкомпании в приватизации не участвовали. Подтверждать факт звонка Дворковича в ВТБ и Росимущество она не стала. Знакомый вице-премьера уверяет, что Дворкович никому не звонил, но действительно дал указание напомнить, что сказал президент. Высокопоставленный источник в администрации президента подтверждает, что есть поручение Путина правительству не допускать госкомпании, в том числе Роснефть, до участия в приватизации Башнефти. Договоривались, что Роснефть не будет участвовать, сказал собеседник РБК. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков и представить Росимущества не ответили на запрос. В пресс-службе ВТБ сообщили, что приватизация Башнефти пройдет в строгом соответствии законодательству, а также решениям президента и правительства. Сейчас мы максимально широко тестируем рынок, чтобы выработать рекомендации по структуре сделки. Формат транзакции еще не утвержден правительством, говорится в ответе банка. Рассылка по широкому перечню адресов нормальная практика при размещении, обычно инвестбанки таким образом тестируют рынок, подтверждает инвестбанкир. В 2016-2017 годах для пополнения федерального бюджета правительство планирует частично приватизировать несколько крупнейших государственных компаний. 50,1% Башнефти, 19,5% Роснефти, 25% Совкофмлота и 10,9% ВТБ. В начале июля на Московской бирже были проданы 10,9% акций АЛРОСА за 53,3 млрд рублей. Закон о приватизации государственного и муниципального имущества запрещает участвовать в приватизации компаниям с долей участия государства 25% и более. Среди тех, кому ВТБ Капитал отправил предложения, под запрет попадают Газпром и РФПИ, где доля Росимущества 38,4% и 100% соответственно. В Роснефти и Газпром нефти у государства косвенный контроль через Роснефтегаз (69,5%) и Газпром (72,7%). Но поручение президента, видимо, делает невозможным участие Роснефти в приватизации Башнефти. Впрочем, представитель Роснефти Михаил Леонтьев не слышал о поручении Путина и реакции Дворковича. Леонтьев настаивает на праве компании участвовать в приватизации. По его словам, Роснефть нельзя юридически считать государственной компанией. Кроме того, он напоминает о словах первого вице-премьера Игоря Шувалова, допустившего участие Роснефти, если она предложит высокую цену и оптимальные условия развития Башнефти. Леонтьев говорит, что Роснефть изучает предложение ВТБ Капитала и финансовое состояние актива. По расчетам Андрея Полищука из Raiffaisenbank, в случае покупки Роснефтью контрольного пакета в Башнефти запасы Роснефти могут вырасти на 5,34%, до 45,3 млрд баррелей, а ежедневная добыча на 7,14%, до 5,7 млн баррелей в сутки. На стоимости акций сделка не скажется, если Роснефть купит с премией не более 15% к рынку, рассуждает эксперт: Если же премия будет выше, то капитализация может снизиться. К тому же нужно учитывать, что у Башкирии остается блокпакет, что затрудняет полную консолидацию компании, резюмирует Полищук. По мнению старшего аналитика Sberbank CIB Валерия Нестерова, Роснефть может купить долю в Башнефти на деньги от предоплаты за поставляемую нефть в Китай. Источник в Газпроме говорит, что монополии не интересна Башнефть. Предправления Газпром нефти Александр Дюков еще в июне заявил, что компания скупать госактивы не собирается. По его словам, лишние деньги лучше направить на выплату дивидендов. Источник, знакомый с позицией РФПИ, утверждает, что фонд рассматривает возможность участия в приватизации вместе с другими иностранными фондами, но от подробностей отказался. Партнер King Spalding Илья Рачков считает, что в решении об ограничении участия в приватизации компаний с косвенным госучастием нет нарушения законодательства о конкуренции. В данном случае закон следует трактовать с точки зрения его смысла, а не буквы. Цель приватизации в сокращении госсектора, уверен юрист. Но запрет можно формально не нарушать, если актив купит частная компания, а потом перепродаст его госкомпании, отмечает он. Например, так было в 2004 году, когда Роснефть приобрела ООО Байкалфинансгрупп, который тремя днями ранее стал победителем госаукциона по продаже 76,79% акций Юганскнефтегаза, главного актива ЮКОСа.